| ||||||
|
|
| |||||
Учебные вопросы: 1. Понятие, сущность и назначение ОРМ «наблюдение», «оперативное отождествление» 2. Основания проведения ОРМ «наблюдение», «оперативное отождествление» 3. Условия проведения ОРМ «наблюдение», «оперативное отождествление»
Список литературы: 1. Маркушин, А. Г. Оперативно-розыскная деятельность : учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / А. Г. Маркушин. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2019. – 342 с.2. Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Респ. Беларусь от 15 июля 2015 г. № 307-З // Нац. Правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 24.07.2015, 2/2305. (в ред. Закона Республики Беларусь от 07.02.2023). 3. Харевич, Д. Л. О правовых аспектах разграничения наблюдения и смежных оперативно-розыскных мероприятий [Текст : Электронный ресурс] / Д. Л. Харевич // Совершенствование деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью и коррупцией : Респ. науч.-практ. конф. (с междунар. участием) памяти д-ра юрид. наук, проф., заслуж. юриста Респ. Беларусь И. И. Басецкого (Минск, 4 июня 2021 г.) : тез. докл. / УО "Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь"; [редкол.: А. Н. Тукало (отв. ред.) и др.]. - Минск, 2021. - С. 223—225.
Вопрос 1. Понятие, сущность и назначение ОРМ «наблюдение», «оперативное отождествление».
Согласно ст. 27 Закона "Об ОРД" наблюдение представляет собой визуальное или иное восприятие деяний гражданина, в отношении которого проводится оперативно-розыскное мероприятие, явлений, событий, процессов, деяний иных граждан, происходящих в жилище и ином законном владении гражданина, помещении, здании, сооружении, транспортном средстве, на ином объекте и территории организации, участке местности, непосредственно или опосредованно в целях получения (фиксации) и иных сведений, необходимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности. Наблюдение с использованием средств негласного получения (фиксации) информации и иных средств, установленных в жилище и ином законном владении гражданина, помещении, здании, сооружении, транспортном средстве, на ином объекте и территории организации, за исключением общественных мест, участков местности, а также всех видов общественного транспорта, проводится по постановлению о проведении оперативно-розыскного мероприятия с санкции прокурора или его заместителя. Фиксация явлений, событий, процессов, деяний граждан при проведении оперативного опроса, оперативного осмотра, проверочной закупки, контролируемой поставки, оперативного внедрения, оперативного эксперимента с использованием средств негласного получения (фиксации) информации и иных средств не является наблюдением. Субъектами оперативно-розыскное мероприятие «наблюдение» являются оперативные сотрудники подразделений органов внутренних дел, наделенных правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность. При помощи наблюдения можно получить следующую информацию: об образе жизни лиц, представляющих оперативный интерес; о характере преступной деятельности наблюдаемых лиц и способах совершения преступлений; о местах концентрации лиц, представляющих оперативный интерес; о связях проверяемого; о местах хранения орудий преступления и похищенных вещей, фактах сбыта похищенного; о местах нахождения разыскиваемых преступников; о свидетелях, очевидцах, потерпевших и других лицах, могущих оказать помощь в предупреждении и раскрытии преступлений. Оперативное отождествление представляет собой установление по индивидуальным признакам персональных данных гражданина или тождества гражданина, предмета и документа, компьютерной информации в отношении которых проводится оперативно-розыскное мероприятие, соответственно с гражданином, предметом и документом, компьютерной информацией о которых ранее получены сведения при осуществлении ОРД органом, осуществляющим ОРД, в целях получения сведений, необходимых для выполнения задач ОРД (ст. 25 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»). Речь идет о ситуации, которая довольно часто встречается в оперативно-розыскной деятельности, когда необходимо опознать лицо, представляющее оперативный интерес, лично, или же по фотографии, субъективному портрету, рисованному портрету, по видеоизображению, фонограммам, чтобы сравнить с каким-то «аналогом». Субъектами рассматриваемого оперативно-розыскного мероприятия являются оперативные сотрудники. Объектами: физические лица в связи с совершением преступлений; свидетели, предметы, документы, компьютерная информация. Оперативное оотождествление проводится по внешним, функциональным и иным идентифицирующим признакам в ходе визуального восприятия гражданина или предметов и документов, компьютерной информации в натуре, по фотографиям, видеозаписям, фонограммам и иными способами. Оперативно-розыскные ситуации, характерные для применения оперативного отождествления: 1) Имеется конкретный человек, личность которого не установлена. 2) Имеется набор поисковых признаков, по которым необходимо найти носителя. К числу сущностных признаков этого оперативно-розыскное мероприятие отнесена и негласность отождествления, отсутствие которой превращает данное оперативно-розыскное мероприятие в следственное действие. Проведение отождествления личности в процессе осуществления ОРД является вынужденной мерой раскрытия преступлений и поэтому существенно отличается от уголовно-процессуального действия предъявление для опознания, предусмотренного ст. 223 и ст. 224 УПК, как по фактическим, так и по процессуальным условиям. Вопрос 2. Основания проведения ОРМ «наблюдение», «оперативное отождествление». Основаниями для проведения ОРМ «наблюдение», «оперативное отождествление» являются: сведения о событиях и действиях, создающих угрозу национальной безопасности Республики Беларусь; сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении, а также о гражданине, его подготавливающем, совершающем или совершившем либо осведомленном о нем; поручение, указание, постановление органа уголовного преследования по уголовному делу, рассматриваемому заявлению или сообщению о преступлении; постановление органа уголовного преследования, определение, постановление суда об объявлении розыска обвиняемого; постановление органа или учреждения, исполняющего наказание, об объявлении розыска в случаях, установленных законодательными актами, осужденного к наказанию; сведения о гражданине, без вести пропавшем (безвестно исчезнувшем); сведения о гражданине, который погиб (умер) и персональные данные которого необходимо установить; сведения о гражданине, который в силу состояния здоровья или возраста не может сообщить о себе сведения и персональные данные которого необходимо установить; письменный запрос органа, осуществляющего ОРД, о проведении ОРМ при наличии определенных оснований;постановление должностного лица органа, осуществляющего ОРД, органа уголовного преследования, определение, постановление суда о применении мер по обеспечению безопасности; письменный запрос международной организации, правоохранительного органа, специальной службы иностранного государства в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, а также на основе принципа взаимности; необходимость сбора сведений для принятия решений о применении мер по обеспечению безопасности граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим ОРД, и их близких, а также сохранности их имущества от преступных посягательств; необходимость сбора сведений для принятия решений о допуске граждан к государственным секретам, к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья граждан и окружающей среды, к участию в ОРД, к содействию на конфиденциальной основе органам, осуществляющим ОРД.
Вопрос 3. Условия проведения ОРМ «наблюдение», «оперативное отождествление» Условия проведения наблюдения: 1) проводятся по постановлению о проведении оперативно-розыскного мероприятия, без санкции прокурора (в случаях, когда не ограничиваются конституционные права. 2) наблюдение с использованием средств негласного получения (фиксации) информации и иных средств, установленных в жилище и ином законном владении гражданина, помещении, здании, сооружении, транспортном средстве, ином объекте и на территории организации - по постановлению о проведении оперативно-розыскного мероприятия с санкции прокурора. Срок проведения наблюдения с использованием средств негласного получения (фиксации) информации и иных средств, установленных в жилище и ином законном владении гражданина, помещении, здании, сооружении, транспортном средстве, ином объекте и на территории организации, за исключением общественных мест, участков местности, а также всех видов общественного транспорта, составляет до 90 суток.Срок проведения наблюдения с использованием средств негласного получения (фиксации) информации и иных средств, установленных в жилище и ином законном владении гражданина, помещении, здании, сооружении, транспортном средстве, ином объекте и на территории организации, может быть продлен до 180 суток прокурорами областей, города Минска или их заместителями. Продление срока проведения до 365 суток осуществляется заместителями Генерального прокурора, до 545 суток – Генеральным прокурором или лицом, исполняющим его обязанности. Срок проведения наблюдения в общественных местах, на участках местности, а также всех видов общественного транспорта, может быть продлен до 365 суток должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Результаты проведения наблюдения оформляются оперативно-служебным документом, в котором указывает полученные сведения (ст. 20 Закона "Об ОРД"). Условия проведения оперативного отождествления: 1) проводится по решению должностного лица органа, осуществляющего ОРД;2) проводится вне рамок дела оперативного учета. Результаты проведения наблюдения, оперативного отождествления оформляются оперативно-служебным документом, в котором указывает полученные сведения (ст. 20 Закона "Об ОРД").
| ||||||
|
| ||||||
| © Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь Электронный учебно-методический комплекс | ||||||