• Главная

• Программный элемент

  • Учебная программа по учебной дисциплине "История органов внутренних дел"

• Теоретический элемент

  • Учебное пособие по учебной дисциплине "История органов внутренних дел"

• Практический элемент

  • Тестовые задания
    • Тест 1
    • Тест 2
    • Тест 3
    • Тест 4
    • Тест 5
    • Тест 6
    • Тест 7
  • Хрестоматия

• Вспомогательный элемент

  • Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины
  • Дополнительная литература
    • Тема 1
    • Тема 2
    • Тема 3
    • Тема 4
    • Тема 5
    • Тема 6
    • Тема 7
  • Вопросы к зачету по учебной дисциплине

   

Положение о Рабоче-Крестьянской милиции

Постановление СНК СССР

 

25 мая 1931 г.

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

1. Рабоче-Крестьянская милиция является административно-ислолнительным органом Советской влас­ти. Основная задача Рабоче-Крестьянской милиции – охранять революционный порядок и общественную безо­пасность, необходимые для социалистического строительства.

Рабоче-Крестьянская милиция наблюдает за проведением в жизнь законов и распоряжений центральных и местных органов власти, регули­рующих революционный порядок и общественную безопасность, ведет борьбу с преступностью и расследует дела о преступлениях, охраняет государственное и общественное имущество, а также личную безопасность граждан и их имущество.

2. Являясь органом диктатуры пролетариата. Рабоче-Крестьянская милиция в своей работе опирается на широкие трудящиеся массы и привлекает их к непосредственному выполнению отдельных возложенных на нее задач. С этой целью она организует добровольные общества содей­ствия милиции и руководит их деятельностью. 

РАЗДЕЛ II

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ МИЛИЦИИ 

3. Милиция делится на:

а) общую милицию;

б) ведомственную милицию.

4. Центральными органами милиции являются главные управления милиции союзных республик, состоящие при советах народных комиссаров этих республик.

Местным органами милиции являются управления милиция краевые, (областные) и автономных республик, районные и городские.

Примечание. Распоряжением начальников главных управле­нии милиции союзных республик в зависимости от местных условий могут быть организованы межрайонные органы милиции.

5. Начальники местных органов милиции непосредственно подчиняются начальникам вышестоящих органов милиции и несут перед ними пол­ную ответственность за состояние и работу соответствующего органа милиции.

В то же время в своей работе они руководствуются указаниями сове­тов народных комиссаров автоном­ных республик, местных исполнительных комитетов и городских Советов, при которых состоят соответствую­щие органы милиции.

6.  Начальники главных управлений милиции союзных республик назначаются советами народных комиссаров союзных республик.

7.  Начальники управлений милиции краев (областей) и автономных республик назначаются начальником Главного управления милиции союз­ной республики.

Начальники районных и городских управлений милиции назначаются: в РСФСР – начальниками управлений милиции краев (областей) или автономных республик; в других союзных республиках – начальниками главных управлений милиции союзных республик.

Советы народных комиссаров автономных республик, местные испол­нительные комитеты и городские Советы имеют право отвода.

8.  Советы народных комиссаров союзных республик на основе на­стоящего положения издают положения о главных управлениях милиции союзных республик и о местных органах милиции.

9.  Ведомственная милиция организуется на основе соглашения главных управлений милиции союзных республик или управлений милиции краев (областей) и автономных республик с государственными и обще­ственными органами для специальной охраны отдельных предприятий, сооружений и иного имущества этих органов.

Ведомственная милиция действует на основе общих положений и уставов милиции и дополнительных инструкций, необходимых в виду осо­бых условий ее службы.

10. Милиция имеет в своем составе учебные заведения для подготов­ки и переподготовки работников милиции, а также строевые части.

11. Милиция снабжается вооружением, снаряжением и вещевым до­вольствием в централизованном порядке по тем же нормам, какие установлены для военизированной охраны.

12. Милиция всех союзных республик имеет единую форму обмунди­рования с одинаковыми должностными знаками различия и однотипное вооружение.

13. Снабжение работников милиции обмундированием, вооружением и снаряжением производится по табелям, которые утверждаются началь­никами главных управлений милиции союзных республик.

14. Расходы на содержание милиции, за исключением ведомственной, относятся на бюджеты союзных республик, краевые (областные) бюдже­ты и бюджеты автономных республик, а также на районные и городские бюджеты.

Кредиты, предусматриваемые на содержание милиции по местным бюджетам и по бюджетам автономных республик централизуются в рас­поряжении главных управлений милиция союзных республик.

15. Ведомственная милиция содержится за счет средств, отпускаемых темі государственными и общественными органами, которые специально обслуживаются этой милицией. Средства на содержание ведомственной милиции зачисляются этими государственными и общественными органа­ми на текущие счета тех управлений милиции, в состав которых входят части ведомственной милиции, как целевые средства этих управлений.

16. Начальники главных управлений милиции союзных республик на основе настоящего положения и других действующих законов утверждают:

а) уставы о службе в Рабоче-Крестьянской милиции;

б) дисциплинарные уставы Рабоче-Крестьянской милиции;

в) положения об учебных заведениях Рабоче-Крестьянской милиции;

г) дополнительные инструкции для ведомственной милиции. 

РАЗДЕЛ III

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ МИЛИЦИИ

А. Обязанности общей милиции

17. Общая милиция выполняет следующие обязанности по охране революционного порядка и общественной безопасности:

а) наблюдает за порядком на улицах, в садах, парках и других ме­стах общественного пользования; предупреждает и прекращает наруше­ние порядка в этих местах;

б) наблюдает за выполнением установленных правил по организации шествий и демонстраций;

в) наблюдает за содержанием улиц, садов, парков и других мест общественного пользования в чистоте и исправном состоянии;

г) наблюдает за санитарным состоянием домов и дворов;

д) надзирает за соблюдением правил уличного движения, а также правил пользования трамваями, автобусами и т. п.;

е) надзирает за соблюдением правил общественной безопасности при производстве строительных, дорожных и других работ;

ж) оповещает подлежащие органы и население о наступивших стихийных бедствиях, принимает меры к их ликвидации, устанавливает по­рядок и охраняет имущество во время стихийных бедствий и оказывает необходимую помощь пострадавшим;

з) оказывает первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений и несчастных случаев, а также больным и лицам, находящимся в беспо­мощном состоянии в местах общественного пользования; направляет этих лиц в случае необходимости в ближайшее лечебное заведение и вызывает скорую помощь;

и) надзирает за соблюдением правил об обществах, преследующих цели извлечения прибыли;

к) надзирает за соблюдением правил о публичных зрелищах, играх и увеселениях;

л) надзирает за соблюдением правил о собраниях верующих;

м) надзирает за соблюдением административных правил о порядке открытия и производства торговли и промыслов; выдает в случаях, преду­смотренных законом, разрешения на торговлю специальными предметами (охотничьим оружием, боевыми припасами и т. п.) и производство этих предметов и надзирает за их производством;

н) охраняет государственное и общественное имущество;

о) надзирает за соблюдением домоуправлениями и гражданами пра­вил о прописке и выписке, а также ведет учет населения по особым пра­вилам об адресных столах;

п) надзирает за соблюдением обязательных постановлений по вопро­сам, относящимся к задачам милиции; привлекает нарушителей обяза­тельных постановлений к ответственности в порядке, установленном эти­ми постанов­ле­ниями, а в подлежащих случаях непосредственно налагает админи­стра­тивные взы­с­кания; приводит в исполнение административные взыскания, наложенные местными исполнительными комитетами и город­скими Советами, и содействует другим органам, имеющим право налагать административные взыскания в принудительном исполнении этих взыска­ний;

р) оказывает содействие должностным лицам всех ведомств при ис­полнении ими служебных обязанностей в тех случаях, когда отдельные граждане или группы граждан отказываются подчиниться законным тре­бованиям этих должностных лиц или оказывают им сопротивление.

18. Общая милиция выполняет следующие обязанности по борьбе с преступностью:

а) предупреждает и прекращает преступления;

б) обнаруживает и расследует совершенные преступления;

в) разыскивает лиц, скрывающихся от расследования, суда и испол­нения приговора;

г) разыскивает похищенное имущество;

д) приводит в исполнение приговоры судов о ссылке и высылке, ведет учет высланных и сосланных и имеет специальный надзор за ними.

19. Общая милиция выполняет следующие обязанности по обслужи­ванию населения:

а) выдает гражданам удостоверения личности;

б) разыскивает по заявлениям заинтересованных лиц и органов про­павших несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, а также лиц безвестно отсутствующих, если имеются основания полагать, что они сделались жертвой преступления или несчастного случая;

в) принимает на хранение найденные вещи, документы и другие цен­ности;

г) принимает пригульный скот и разыскивает его владельцев.

20. Общая милиция выполняет следующие обязанности по обороне страны:

а) принимает меры против уклонения от обязательной военной службы;

б) содействует проведению учета военнослужащих и военнообя­занных;

в) содействует проведению учета и других мероприятий по военно-конской и военно-повозочной, военно-судовой, военно-автотранспортной и другим повинностям.

21. Другие обязанности, сверх указанных в ст. ст. 17–20, могут быть возло­жены на милицию только по постановлению Совета Народных Ко­миссаров Союза ССР. 

Б. Обязанности ведомственной милиции

22. Ведомственная милиция наряду со специальной охраной отдель­ных предприятий, сооружений и имущества государственных и обще­ственных органов выполняет на территории охраняемых предприятий и сооружений обязанности общей милиции.

В. Права милиции

23. Милиция имеет право:

а) предъявлять отдельным гражданам и должностным лицам учреж­дений, предприятий и организаций требования о соблюдении установленных законом правил и распоряжений органов власти и принимать законные меры к устранению нарушений;           

б) требовать в установленном законом порядке содействия дворников, ночных сторожей, других граждан, исполнителей, членов обществ содействия милиции;

в) пользоваться всеми свободными и занятыми в данный момент средствами передвижения и связи, принадлежащими государственным я общественным органам и частным лицам: 1) для преследования скрываю­щих­ся преступников; 2) для доставления в лечебные заведения лиц, нуждающихся безотлагательно в медицин­ской помощи (пострадавших от преступлений, несчастных случаев и т. д.);

г) вызывать в установленном порядке граждан в качестве подо­зреваемых, свидетелей, экспертов и поня­тых по находящимся в производ­стве милиции делам о преступлениях и нарушениях, в случае неявки этих лиц подвергать их принудительному приводу;

д) входить в жилые помещения, а также в помещения учреждений, предприятий и организаций: 1) при преследовании и розыске лиц, подо­зреваемых в совершении преступлений или бежавших из-под стражи; 2) для проверки соблюдения правил о прописке и выписке; 3) для пре­кращения совершающихся преступлений;

е) производить при расследовании преступлений аресты, обыски и выемки в порядке, установленном уголовно-процессуальными законами;

ж) задерживать лиц, привлекаемых к административной ответствен­ности, для составления протокола и пьяных – до вытрезвления;

з) применять оружие в случаях и порядке, установленных уставами о службе в Рабоче-Крестьянской милиции.   

                                                                                  РАЗДЕЛ IV

                                              СЛУЖБА В РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ МИЛИЦИИ

24. К работникам оперативно-строевого состава милиции относятся лица, непосредственно несущие постовую службу я выполняющие опера­тивную работу по охране революционного порядка и общественной безо­пасности и работу по политическому воспитанию работников милиции, а также лица, руководящие этой работой.

25. К работникам административно-хозяйственного состава милиции относятся лица, выполняющие работу по административному, медико-санитарному и хозяйственному обслуживанию органов милиции, а также: педагогический персонал учебных заведений милиции.

26. Работники оперативно-строевого и административно-хозяйственного состава милиции делятся по занимаемым должностям на работников высшего, старшего, среднего и младшего начальствующего состава и ря­дового состава.

27. На работников оперативно-строевого и административно-хозяйственного состава милиции не рас­про­страняется общее законодательство о труде. Условия труда, условия и порядок приема на службу, порядок прохождения службы и увольнение со службы этих работников регули­руются уставами о службе в Рабоче-Крестьянской милиции (ст. 16) с соблюдением следующих положений:

а) рабочее время устанавливается для лиц начальствующего состава ненормированное, для лиц рядового состава, занятых физическим тру­дом, – 8 часов о день и для лиц рядового состава, занятых конторским тру­дом, – 6? часов;

б) при сменной работе и непрерывном дежурстве устанавливается одинаковая днем и ночью продолжительность рабочего времени;

в) в случае необходимости работники с нормированным рабочим временем должны выполнять оперативную работу и сверх нормального и рабочего времени без особой оплаты;

г) в случае необходимости работники обязаны работать в дни еже­недельного отдыха и в революционные дни: при этом взамен неиспользо­ванных дней еженедельного отдыха и революционных дней им предостав­ляются другие выходные дни;

д) продолжительность ежегодного отпуска устанавливается в зависи­мости от рода служебных обязан­ностей, но не может быть меньше 12 рабочих дней;

е) женщины, занятые умственным и конторским трудом, освобож­даются от работы в течение 42-х дней до и 42-х дней после родов, а занятые физическим трудом – в течение 56 дней до и 56 дней после родов;

ж) женщины, начиная с 5 месяца беременности, не могут посылаться на работу в ночное время, а также в командировки вне места постоянной работы;

з) матери, кормящие грудью, пользуются во время работы перерыва­ми для кормления ребенка; эти перерывы засчитываются в рабочее время. 

28.          28. Работники оперативно-строевого и административно-хозяйствен­ного состава милиции при поступлении на службу дают письменное обя­зательство прослужить не менее 2 лет. Остающиеся на дальнейшей служ­бе вновь дают такое же обязательство.

29.       29. Работники оперативно-строевого и административно-хозяйственно­го состава милиции, обучавшие­ся в учебных заведениях милиции, обязаны по окончании обучения прослужить в милиции два месяца за каж­дый месяц обучения, но, в общем, не менее 2 лет.

30.       30. За самовольное досрочное оставление службы работники опера­тивно-строевого и административно-хозяйственного состава милиции несут ответст­вен­ность по положению о воинских преступлениях.

31.     31. Работники оперативно-строевого и административно-хозяйственного сос­та­ва милиции обучаются специальным и военным знаниям по программам, издаваемым начальниками главных управлений милиции союзных республик.

32.    32. Для работников оперативно-строевого и административно-хозяй­ственного состава милиции устанавливается воинская дисциплина.

33.       33. Работники милиции обязаны точно выполнять все служебные приказы своих начальников, кроме явно противозаконных.

Если подчиненный точно выполнит служебный приказ начальника, то начальник один отвечает за последствия своего приказа.

Если подчиненный выполнит явно противозаконный приказ началь­ника, то вместе с отдавшим приказ начальником отвечает и подчиненный, исполнивший его.

34.       34. Работники оперативно-строевого и административно-хозяйственного состава милиции обязаны на службе носить установленную форму обмун­диро­вания с должностными знаками различия и присвоенное им по должности оружие

35.        35. Для поддержания дисциплины и улучшения работы оперативно-строевого и административно-хозяйственного состава милиции к этим ра­ботникам применяются особые меры поощрения и дисциплинарные взыскания (ст. ст. 36–38).

36.        36. За образцово-выдающееся выполнение служебных обязанностей, проявление самоотверженности, героизма и иные особые заслуги к ра­ботникам оперативно-строевого и административно-хозяйственного соста­ва милиции применяются следующие меры поощрения: а) благодарность, объ­яв­ляемая в приказе; б) допол­ни­тельный очередной отпуск; в) денежная награда; г) награждение именным подарком; д) награждение по­четной грамотой; е) награждение орденами Союза ССР и союзных рес­публик.

37.        37. За служебные проступки, которые не влекут за собой уголовного пресле­дования, к работникам оперативно-строевого и административно-хозяйст­венного состава милиции применяются следующие дисцип­ли­нар­ные взыскания: а) за­мечание; б) выговор; в) строгий выговор; г) воспре­щение отлучки из места рас­по­ло­жения строевой части или учебного за­ведения, милиции на срок до одного месяца; д) назначение вне очереди на службу до 3 нарядов; е) арест до 20 суток; ж) смещение на низшую должность; а) увольнение со службы.

38.           38.Награждение орденами Союза ССР и союзных республик произ­водится в порядке, установленном особыми законами.

Порядок применения других мер поощрения, а также дисциплинар­ных взы­с­каний определяется дисциплинарными, уставами Рабоче-Крестьянской милиции (ст. 16).

39. Совершенные лицами оперативно-строевого и административно-хозяй­ст­­венного состава милиции преступления, направленные против уста­новленного порядка несения службы в милиции, признаются воин­ски­ми преступлениями.

40. Лица оперативно-строевого и административно-хозяйственного состава милиции по делам о воинс­ких преступлениях подсудны военным трибуналам, а по делам об иных преступлениях – общим судам.

41.                 41. Размеры заработной платы работников оперативно-строевого и адми­нистративно-хозяйственного состава милиции устанавливаются СНК СССР.

42.                  42. Для работников оперативно-строевого и административно-хозяй­ственного состава милиции устанавливаются периодические прибавки к заработной плате за выслугу лет в следующем размере: за 3 года непрерывной службы в милиции – 10%, за 6 лет – 20%, за 9 лет – 30% и за 12 лет – 50% основного оклада по занимаемой в данный момент долж­ности.

При исчислении прибавки к заработной плате за выслугу лет для лиц, окончивших учебные заведения милиция, время обучения в них при­нимается в расчет в двойном размере.

43. Работникам милиции воспрещается работа по совместительству, а также платная работа не по найму. Это воспрещение не распростра­няется:

а) на литературную, педагогическую, медицинскую, научную, художест­вен­ную и артистическую работу, поскольку она совместима с испол­нением служеб­ных обязанностей;

б) на работу лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава в качестве специалистов в государственных и общественных органах.

При этом указанная работа по совместительству допускается не иначе, как с разрешения о каждом отдельном случае начальника соот­ветствующего управ­ления милиции.

44. Прием на работу и увольнение, условия труда и дисциплинарная ответ­ственность остальных работников милиции, кроме работников оперативно-строе­вого и административно-хозяйственного состава, регулируются общим законо­дательством о труде.

45. Все работники милиции имеют право состоять членами профес­сио­нального союза.

В органах милиции местные комитеты не организуются. Вместо них орга­низуются культурно-бытовые комиссии. Эти комиссии действуют на основе специальных положений, издаваемых ВЦСПС по согласованию с начальниками главных управлений милиции союзных республик.

РАЗДЕЛ V

Обеспечение и льготы

для работников Рабоче-Крестьянской милиции и их семей

46. Работники высшего, старшего, среднего и младшего начальствую­щего состава милиции и их семьи пользуются государственным обеспече­нием наравне с лицами высшего, старшего, среднего и младшего сверх­срочной службы начальствующего состава Рабоче-Крестьянской Красной Армии и их семьями.

Права по назначению пенсия и пособий в порядке государственного обеспечения лицам началь­ст­вую­щего состава РККА и их семьям, предо­ставленные Народному Комиссариату по военным и морским делам в от­но­шении работников милиции и их семей, осуществляются начальниками главных управлений милиции союзных республик.

47. Остальные работники милиции и их семьи обеспечиваются в по­рядке социального страхования.

48. Работники рядового оперативно-строевого состава милиции неза­висимо от социального страхо­вания страхуются в обязательном порядке за счет органов милиции в Госстрахе. Это страхование преду­сматривает выплату Госстрахом единовременного страхового вознаграждения в слу­чае смерти или увечья при исполнении служебных обязанностей.

Это вознаграждение не учитывается при назначении пенсий и пособий по социальному страхованию.

49. На работников оперативно-строевого и административно-хозяйст­вен­ного состава милиции и членов их семей распространяются все льготы в области народного образования, землепользования, сельского хозяйст­ва, налогов и жилищ, предусмотренные законами для военнослужащих Ра­боче-Крестьянской Красной Армии и членов их семей.

50. Работники оперативно-строевого и административно-хозяйственного состава милиции пользуются скидками с квартирной платы в домах, в которых эта плата взимается по ставкам местных Советов. Размер скидок устанавливается местными исполнительными комитетами и город­скими Советами.

51.  Для удовлетворения жилой площадью нуждающихся в ней семейных милиционеров и начальст­вующего состава милиции местные испол­нительные комитеты и городские Советы выделяют не менее 5% из со­стоящего в их ведении жилищного фонда нового строительства.

52.  Работники оперативно-строевого и административно-хозяйствен­ного состава милиция в отно­шении продовольственного снабжения при­равниваются к промышленным рабочим.

 

Собрание Законов Союза ССР. 1931. № 33. СЗ СССР. 1932. № 80; 1934. № 12; 1936. № 21.

 

Об изменении законодательства Союза ССР в связи с реорганизацией рабоче-крестьянской милиции

Постановление ЦИК и СНК СССР

 

3 июня 1931 г.

 

В связи с реорганизацией Рабоче-Крестьянской милиции Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

I

1. Изложить следующим образом ст. 8 основных положений о районных съездах Советов и районных исполнительных комитетах от 13 октября 1930 года (СЗ СССР, 1930 г., № 52, ст. 54):

«8. В составе каждого районного исполнительного комитета обра­зуются отделы: общий, земельный и финансовый, а также планово-ста­тистическая часть и районная рабоче-крестьянская инспекция. Кроме того, при каждом районном исполнительном комитете состоят районное управление Рабоче-Крестьянской милиции, инструктора по со­ветскому строительству, комитет по улучшению условий труда и быта работниц и крестьянок и районные инспектора: а) по местному хозяйству и дорожному строительству, б) по снабжению, в) по народному образо­ванию, г) по здравоохранению, д) по труду, е) по социальному обеспе­чению, ж) по военным делам и з) по физическое культуре.

В районах со значительно развитой местной промышленностью и зна­чительным коммунальным хозяйством может быть с разрешения цент­рального исполнительного комитета союзной республики образован отдел местного хозяйства и дорожного строительства.

Примечание. Организация в районе органов рабоче-крестьян­ской инспекции, органов Рабоче-Крестьянской милиции и судебных органов определяется специальным законодательством о них Союза ССР и союзных республику».

2. Изложить следующим образом вторую часть ст. 1 Положения о воинских преступлениях от 27 июля 1927 года (СЗ СССР. 1930 г., № 15, ст. 159]: «Воинскими преступлениями признаются также направленные против установленного порядка несения службы преступлений работников строе­вого и административно-хозяйственного состава военизированной охраны и воени­зированной пожарной охраны предприятий и сооружения, имеющих государст­венное значение, а также работников оперативно-строевого и админи­стративно-хозяйст­вен­ного состава Рабоче-Крестьянской милиции».

II

3. Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 3 февраля 1931 года о правовом и материальном положении работников Рабоче-Крестьянской милиции и уголовного розыски (СЗ СССР, 1931 г., № 8, ст. 90) признать утратив­шим силу, как исчерпанное изданным па основе его положением о Рабо­че-Крестьянской милиции (СЗ СССР, 1931 г., № 33. ст. 247.)

СЗ СССР. 1931. № 36.

 

 

Палажэньне пра Галоўнае Кіраўніцтва рабоча-сялянскай міліцыі пры СНК БССР

Пастанова Савету Народных Камісараў БССР

 

17 верасня 1931 г.                                                                                         г. Минск

 

            1.     Галоўнае Кіраўніцтва рабоча-сялянскай міліцыі знаходіцца пры Савеце На­род­ных Камісараў БССР і дзейнічае паводле “Палажэньня аб рабоча-сялянскай міліцыі”, зацьверджанага СНК 25 мая 1931 г. (З.З. СССР 1931 г., № 33, арт. 247). На Галоўнае Кіраўніцтва рабоча-сялянскай міліцыі пры СНК БССР ўскладаецца:

А. У галіне арганізацыі рабоча-сялянскай міліцыі

а) арганізацыя органаўрабоча-сялянскай міліцыі і кіраваньне іх дзейнасьцю;

б) устанаўленне дыслёкацыі органаў рабоча-сялянскай міліцыі і распрацоўка структуры і штатаў гэтых органаў;

в) устанаўленьне і рэгуляваньне парадку праходжаньня службы работнікамі рабоча-сялянскай міліцыі;

г) распрацоўка і ажыцьцяўленьне мерапрыемстваў па палітрабоце і ўзмац­неньні дысцыпліны сярод аса­бо­вага складу рабоча-сялянскай міліцыі;

д) арганізацыя і кіраваньне міліцэйскаю, страявою і баявою падрыхтоўкаю органаў рабоча-сялянскай міліцыі, а таксама правядзеньне мерапрыемстваў па матарызацыі і мэхані­зацыі гэтых органаў;

е) кіраваньне фармаваньнем ведамсьцьвеннай міліцыі і заключэньне генеральных дагаво­раў з дзяр­жаў­нымі і грамадзкімі органамі агульнасаюзнага і рэспубліканскага значэньня на арганізацыю аховы прад­прыем­стваў, пабудоў і іншай маемасьці гэтых органаў;

ж) арганізацыя і кіраваньне работаю па ўцягненьні шырокіх працоўных мас у бес­пас­рэднае выкананьне імі асобных, ускладзеных на органы рабоча-сялянскай міліцыі, задач; арга­нізацыя з гэтаю мэтаю дабравольных таварыстваў дапамогі міліцыі і кіраваньне іх дзейнасьцю;

з) распрацоўка і ажыцьцяўленьне мерапрыемстваў, накіраваных на палеп­шаньне праўнага і матарыяльна-бытавога становішча работнікаў рабоча-сялян­скай міліцыі.

Б. У галіне аховы рэвалюцыйнага парадку і грамадзкай бясьпекі

а) кіраваньне дзейнасьцю органаў рабоча-сялянскай міліцыі ў галіне аховы рэвалюцыйнага парадку і грамадзкай бясьпекі, а таксама асабістай бясьпекі гра­мадзян, іх правоў і маемасьці;

б) кіраваньне ўзброенаю аховай дзяржаўнай і грамадзкай маемасьці спэ­цыяльнага прыз­на­чэньня;

в) кіраваньне правядзеньнем органамі рабоча-сялянскай міліцыі мерапрыем­ст­ваў па змаганьні са стыхій­нымі бедамі;

г) нагляд за выкананьнем абавязковых пастаноў па пытаньнях, якія ўва­хо­дзяць у задачы рабоча-сялянскай міліцыі;

д) кіраваньне органамі рабоча-сялянскай міліцыі па ажыцьцяўленьні нагляду за выканань­нем адміністрацыйных правіл аб парадку адчыненьня і вядзеньня гандлю і промыслаў;

е) кіраваньне ажыцьцяўленьнем нагляду за выкананьнем правіл ўпарадкаваня паселі­шчаў, грамадзкай бясьпекі пры вядзеньні будаўнічых, дарожных і іншых работ, грамадзкай санітарыі, а таксама ажыцьцяўленьнем мерапрыемстваў па рэгуляваньні вулічнага руху;

ж) кіраваньне ажыцьцяўленьнем органамі рабоча-сялянскай міліцыі нагляду за выканань­нем устаноўленых правіл па арганізацыі працэсій і дэманстрацый;

з) кіраваньне ажыцьцяўленьнем нагляду за выкананьнем правіл аб дабра­вольных таварыствах, масавых відовішчах, гульнях і забавах;

і) кіраваньне ажыцьцяўленьнем нагляду за выкананьнем правіл аб сходах веруючых;

к) рэгуляваньне парадку выдачы органамі рабоча-сялянскай міліцыі дазволаў на права гандлю спэцыяльнымі прадметамі (паляўнічая зброя, баявыя прыпасы г. д.) і вырабу гэтых прадметаў у выпадках, прадугледжаных адпаведнымі законамі;

л) кіраваньне работаю па выдачы грамадзянам пасьведчаньняў асобы, прыпіскаю і выпіскаю насельніцтва і работаю адрэсных бюро і сталоў;

м) кіраваньне работаю па дапамозе вайсковым органам па ўжыванні захадаў супроць ухіленьня ад абавяз­ковай вайсковай службы, па правядзеньні падліку вайскоўцаў і вайско­вапавінных, па правядзеньні падліку і ін­шых мерапрыемстваў па вайскова-конскай, вайскова-павозачнай, вайскова-суднавой, вайскова-аўтатранс­парт­най і іншых павіннасьцях.

В. У галіне змаганьня з злачыннасьцю

а) арганізацыя і беспасрэднае змаганьне з злачыннасьцю;

б) падлік стану і аналіз дынамікі злачыннасьці і фактараў, якія ўплываюць на яе рух; вывучэньнё злачыннага кантынгенту і яго сацыяльнай базы; адшуканьне і ўжываньне прафіляктычных мерапрыемстваў у галіне змаганьня з злачыняасьцю;

в) распрацоўка і ўжываньне навукова-тэхнічньіх мэтадаў, кіраваньне і інструктаж па іх ажыць­цяўленьні органамі рабоча-сялянскай міліцыі ў галіне змаганьня з злачыннасьцю, а таксама вядзеньне навукова-тэхнічных экспэртыз;

г) арганізацыя і кіраваньне работаю па адшуканьні асоб, якія схаваліся ад расьледваньня, суда і выка­наньня прысудаў, і па адшукпньні пакрадзенай маёмасьці;

д) кіраваньне выкананьнем органамі рабоча-сялянскай міліцыі прысудаў аб вы­сыл­цы і ссылцы асоб, засуджаных без прыймусовых работ, падлік і спэ­цыяль­ны нагляд за імі.

Г. У галіне палітычнай работы

а) арганізацыя палітычнага апарату ў органах рабоча-сялянскай міліцыі, кіраваньне яго дзейнасьцю, а так­сама падрыхтоўкаю кадраў палітычных работнікаў і палітычным выхаваньнем у навучальных установах рабоча-сялянскай міліцыі;

б) арганізацыя і кіраваньне ўсёю палітычнаю работаю, спэцыяльным выхаваньнем і падвышэньнем агульнакультурнага асабовага складу рабоча-сялянскай міліцыі;

в) вывучэньнё і рэгуляваньне палітычна-маральнага стану, дысцыплінарнай палітыкі і практыкі ў органах рабоча-сялянскай міліцыі і пытаньняў злачыннасьці ў гэтых органах;

г) арганізацыя, накіраваньне і вывучэньне ўсіх відаў і форм грамадзкай работы і арганізацыя сама­дзейнасьці ў органах рабоча-сялянскай міліцыі;

д) арганізацыя і кіраваньне нізавым друкам у органах рабоча-сялянскай міліцыі;

Д. У галіне забясьпячэння кадрамі

а) падбор, падлік і разьмеркаваньне кадраў рабоча-сялянскай міліцыі і кіраваньне камплектаваньнем мясцовых органаў;

б) распрацоўка плянаў падрыхтоўкі і перападрыхтоўкі кадраў рабоча-сялян­скай міліцыі і ўстанаўленьне тыпу, сеткі і штатаў навучальных устаноў;

в) укамлектаваньне навучальных устаноў Галоўнага Кіраўніцтва рабоча-ся­лян­скай міліцыі і кіраваньне ўкамплектаваньнем навучальных устаноў, якія зна­ходзяц­ца пад ведамам мясцовых органаў рабоча-сялянскай міліцыі;

г) распрацоўка навучальных плянаў і праграм і кіраваньне праграмна-мэта­дычнаю работаю навучальных устаноў рабоча-сялянскай міліцыі.

Е. У галіне фінансава-матэрыяльнага забеспячэньня

а) устанаўленьне норм і відаў рэчавага забясьпячэньня, узбраеньня і снара­жэньня органаў і работнікаў рабоча-сялянскай міліцыі;

б) цэнтралізаванае снабжэньне органаў рабоча-сялянскай міліцыі абмунды­ра­ваньнем, узбраеньнем і снаражэньнем;

в) правядзеньне мерапрыемстваў па ўкамлектаваньні органаў рабоча-сялян­скай міліцыі конь­мі і па снаб­жэньні харчамі і фуражом;

г) кіраваньне і нагляд за жыльлёвым будаўніцтвам органаў рабоча-сялянскай міліцыі;

д) складаньне кантрольных лічбаў на ўтрыманьне органаў рабоча-сялянскай міліцыі па мясцовых бюджэ­тах і цэнтралізацыя сродкаў, прадугледжаных гэтымі бюджэтамі;

е) зацьверджаньне каштарысаў па мэтавых сродках мясцовых органаў рабоча-сялянс­кай міліцыі з правам іх пераразьмеркаваньня паміж паасобнымі адміністацыйна-тэрытары­яльнымі адзінкамі;

ж) распараджэньне крэдытамі, прадугледжанымі па дзяржаўным бюджэце на ўтры­мань­не рабоча-сялянскай міліцыі;

з) првядзеньне дзяржаўнага забеспячэньня работнікаў рабоча-сялянскай міліцыі;

і) распрацоўка цьвёрдых норм заработнай платы работнікаў рабоча-сялянскай міліцыі;

к) нагляд за дакладным правядзеньнем усіх льгот і пераваг, устаноўленых для работні­каў рабоча-сялянскай міліцыі і іх сем’яў.

Ж. У галіне лекава-санітарнага абслугоўваньня

а) арганізацыя лекава-санітарныага абслугоўваньня і агульнае кіраваньне лекавымі ўстановамі, а таксама дамамі адпачынку, якія арганізуюцца для абслу­гоўваньня работнікаў рабоча-сялянскай міліцыі;

б) правядзеньне мерапрыемстваў па забеспячэньні патрэбных санітарных умоў ва ўстановах і інтэрнатах рабоча-сялянскай міліцыі.

Для ажыцьцяўленьня паказаных задач Галоўнаму Кіраўніцтву рабоча-сялянскай міліцыі даецца права:

а) падаваць у СНК БССР праекты пастаноў Ураду па пытаньнях, якія ўвахо­дзяць у кампэтэнцыю органаў рабоча-сялянскай міліцыі;

б) выдаваць статуты, палажэньні, загады і інструкцыі па пытаньнях, якія ўваходзяць у кампетэнцыю органаў рабоча-сялянскай міліцыі;

в) арганізоўваць навучальныя ўстановы для падрыхтоўкі і перападрыхтоўкі кадраў рабоча-сялянскай міліцыі;

г) выдаваць афіцыйныя зборнікі, абгляды і да т.п. друаваныя матэрыялы па пытаньнях, якія ўваходзяць у кампэтэнцыю рабоча-сялянскай міліцыі;

д) разглядаць і вырашыць скаргі на дзеяньні распараджэньні мясцовых органаў рабоча-сялянскай міліцыі і службовых асоб гэтых органаў;

е) скасоўваць, зьмяняць і прыпыняць распараджэньні мясцовых органаў рабоча-сялянскай міліцыі;

ж) склікаць зьезды і нарады па пытаньнях дзейнасьці рабоча-сялянскай міліцыі.

 

Старшыня Савету Народных Камісараў БССР                     М. Галадзед

Кіраўнік Спраў Савету Народных камісараў

і Эканамічнага Савету БССР                                                          С. Кандыбовіч

 

ЗЗ БССР. 1931. № 41. С. 4–8.

  

 

Об изменении положения о Главном Управлении рабоче-крестьянской милиции при СНК БССР

Постановление Совета Народных Комиссаров БССР

 

В связи с изданием постановления ЦИК и СНК СССР от 27 декабря 1932 г. «Об образовании Главного Управ­ле­ния рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ СССР» (С.З. СССР 1932 г. № 84, ст. 518) Совет Народных Комиссаров БССР постановляет внести следующие изменения в Положение о Главном управлении рабоче-крестьянской мили­ции при СНК БССР, утверждённое СНК БССР 17 сентября 1931 г. (С.З. БССР 1931 г. № 41, пост. 245):

1.    Изложить ст. 1 положения в следующей редакции: «1. Главное Управление рабоче-крестьянской милиции состо­ит при Совете Народных Комиссаров БССР и действует по единому для всех органов милиции поло­же­нию о рабоче-крестьянской милиции, утверждённому СНК СССР 25 мая 1931 г. (С.З. СССР 1931 г. № 33, ст. 247), под общим руководством Главного Управления рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ СССР».

2.    Отменить п. «л» раздела «В области охраны революционного порядка и общественной безопасности».

3.    Дополнить положение разделом «3. В области проведения единой паспортной системы» в следующей редакции:

«а) Разработка мероприятий по осуществлению инструкций и распоряжений Главного Управления рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ СССР по вопросам, связанным с паспортной системой и про­пис­кой населения;

б) наблюдение за осуществлением этих мероприятий местными органами рабоче-крестьянской милиции».

 

Председатель Совета Народных Комиссаров БССР                    Н. Голодед

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров

и Экономического Совета БССР                                           С. Кандыбович

 

ЗЗ БССР. 1933. № 17. 116. с. 12–13.

 

 

Аб утварэнні Народнага камісарыята ўнутраных спраў БССР

Пастанова Цэнтральнага выканаўчага камітэта БССР

 

15 ліпеня 1934 г.                                                                                             г. Минск

 

У адпаведнасці з пастановай ЦВК Саюза ССР ад 10 ліпеня 1934 года «Аб утварэнні агульнасаюзнага Народнага камісарыята ўнутраных спраў» З.З. СССР 1934 г. № 36 арт. 283) Цэнтральны выканаўчы камітэт БССР пастанаў­ляе:

4.    Утварыць Народны камісарыят унутраных спраў БССР з уключэннем у яго склад Дзяржаўнай палітычнай управы БССР.

5.    Перадаць Галоўнае кіраўніцтва рабоча-сялянскай міліцыі з непасрэднага ведама Савета народных камісараў БССР Народнаму камісарыяту ўнутраных спраў БССР.

6.    Перадаць запіс актаў грамадзянскага стану і пажарную ахову Народнаму каміса­рыяту ўнутраных спраў БССР.

7.    Даручыць Савету народных камісараў БССР узгадніць заканадаўства БССР з гэтай пастановай.

 

Старшыня Цэнтральнага выканаўчага камітэта БССР          А. Чарвякоў

Сакратар Цэнтральнага выканаўчага камітэта БССР                      М. Леўкоў

 

ЗЗ БССР. 1934. № 29. С. 5.

 

 

Об утверждении Положения о прохождении службы начальствующим составом Рабоче-Крестьянской милиции НКВД СССР

Постановление

Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР

 

3 июля 1936 г.                                                                                              г. Москва

 

Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

Утвердить прилагаемое Положение о прохождении службы начальствующим составом Рабоче-Кресть­ян­ской милиции Народ­ного комиссариата внутренних дел Союза ССР.

 

Председатель

Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР      М. Калинин

Председатель

Совета Народных Комиссаров Союза ССР                           В. Молотов

И. о. секретаря

Центрального Исполнительного Комитета Союза ССP      Уншлихт

 

 

Положение о прохождении службы

начальствующим составом рабоче-крестьянской милиции

Народного Комиссариата внутренних дел СССР

 

Глава I.

Начальствующий состав Рабоче-Крестьянской милиции

 

1. К начальствующему составу Рабоче-Крестьянской милиции относится оперативно-строевой состав Главного управления Рабоче-Крестьянской милиции НКВД Союза ССР и его местных органов, имеющий специальную подготовку и выполняющий руководящую или оперативно-строевую работу в Рабоче-Крестьянской милиции.

2. Кадры начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции комплектуются:

а) военнослужащими, демобилизованными из пограничной и внутренней охраны НКВД ССР и из РККА;

б) лицами, окончившими школы начсостава Главного Управления Рабоче-Крестьянс­кой милиции НКВД Союза ССР;

в) младшим начальствующим составом и милиционерами в порядке выдвижения;

г) работниками других управлений НКВД Союза ССР и его местных органов;

д) лицами, направляемыми партийными и советскими организациями на руководящую работу в Рабоче-Крестьянской милиции, прошедшими установленный стаж милицейской работы.

Глава II.

Специальные звания начальствующего состава

Рабоче-Крестьянской милиции

3. Каждому лицу начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции НКВД Союза ССР присва­ивает­ся специальное звание в зависимости:

а) от специальной подготовки и квалификации;

б) от служебной аттестации и

в) от стажа работы в оперативных органах НКВД Союза ССР.

4. Устанавливаются следующие специальные звания начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции:

            1.    Сержант милиции;

            2.    Младший лейтенант милиции;

            3.    Лейтенант милиции;

            4.    Старший лейтенант милиции;

            5.    Капитан милиции;

            6.    Майор милиции;

            7.    Старший майор милиции;

            8.    Инспектор милиции;

            9.    Директор милиции;

         10.    Главный директор милиции.

 

Глава III.

Порядок присвоения специальных званий

 

5. Первое звание «сержант милиции» присваивается лицам начальствующего состава, окончившим двухгодичные школы ми­лиции или успешно прошедшим соответствующий стаж милицейской работы и выдержавшим установленные испытания.

Примечание. Лица начсостава, не сдавшие установленных испытаний, зачисляются кандидатами на звание.

6. Устанавливаются следующие сроки пребывания в каж­дом звании:

Специальные звания	Сроки
Сержант милиции	3 года
Младший лейтенант милиции	3 года
Лейтенант милиции	3 года
Старший лейтенант милиции	3 года
Капитан милиции	4 года
Майор милиции	5 лет

7. Присвоение специальных званий производится только в порядке постепенности установленных званий. В исключительных случаях Народному комиссару внутренних дел Союза ССР предоставляется право присваивать отдельным лицам специальные звания без соблюдения очеред­ности, установленной настоящим Положением.

8. Присвоение каждого очередного звания производится по истечении установленного срока пребыва­ния в предыдущем специальном звании, при наличии положительной служебной аттстации.

9. Досрочное присвоение очередного специального звания может быть произведено только приналичии выдающихся успехов в милицейской работе или особых заслуг Народным Комиссаром внутренних дел Союза ССР.

10. Время пребывания начсостава на переподготовке в школах и на курсах Рабоче-Крестьянской милиции засчитывается в срок выслуги по присвоению очередных специальных званий.

11. Для лиц начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции, имеющих звание «старший майор милиции» и выше сроки выслуги не устанавливаются и производство в эти звания осуществляется Народным Комиссаром внутренних дел Союза ССР.

12. Присвоение специальных званий до «директор милиции» включительно, производится Народным Комиссаром внутренних дел Союза ССР.

Звание «главный директор милиции» присваивается постановлением правительства Союза ССР по представлению Народного Комиссара внутренних дел Союза ССР.

13. Лица начальствующего состава Главного управления государственной безопасности и Главного управления пограничной и внутренней охраны НКВД Союза ССР, переведенные по приказам Народного комиссара внутренних дел Союза ССР на работу в органы Рабоче-Крестьянской милиции, сохраняют своё специальное или военное звание до очередного аттестования по Главному управлению Рабоче-Крестьянской милиции.

При аттестовании им присваивается специальное звание, установленное для лиц начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции, с учетом сроков пребывания в последнем специальном, военном или военно-специальном звании по Главному управлению государственной безопасности или Главному управлению пограничной и внутренней охраны НКВД Союза ССР.

Примечание. Лица командного и начальствующего состава запаса РККА, состоящие на работе в ораганах Рабоче-Крестьянской милиции, сохраняют за собой присвоенные им по РККА персональные военные звания и остаются на учете командного и начальствующего состава запаса РККА.

14. Лица начсостава Рабоче-Крестьянской милиции, переведённые распоряжением Народного комиссара внутренних дел Союза ССР на работу в органы ГУГБ и ГУПВО, сохраняют своё специальное звание до очередного аттестования начсостава этих органов.

При аттестовании им присваивается специальное звание начальствующего состава ГУГБ и ГУПВО с учетом сроков пребывания в последнем специальном звании по Рабоче-Крестьян­ской милиции.

15. Лица начальствующего состава, прослужившие установленный срок в одном специальном звании и не получившие очередного звания (отрицательная аттестация и т.п.) могут быть оставлены в том же звании ещё на срок до 2-х лет.

Если по истечении этого срока лицо начальствующего состава не заслуживает про­движения в звании, то переводится на другую работу с сохранением ранее присвоенного звания или увольняется из Рабоче-Крестьян­ской милиции в отставку.

16. Снижение в специальных званиях допускается лишь в исключительных случаях и только приказом Народного комиссара внутренних дел Союза ССР, а в отношении лиц начальствующего состава милиции, имеющих звание «главный директор милиции» лишь по особому постановлению Правительства Союза ССР.

17. Специальные звания являются пожизненными для каждого лица начальствующего состава. Лишение специального звания может быть произведено только по приговору суда, объявленному приказо Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

Лишение специального звания «главный директор милиции» производится постанов­лением Правительства Союза ССР.

 

Глава IV

Порядок назначения на должности

 

18. Назначение лиц начальствующего состава, имеющих специальные звания, производится:

а) на должности нач. районных отделений милиции, им приравненные и выше – приказами Народного комиссара внутренних дел Союза ССР ;

б) на остальные должности – приказами начальников республиканских, краевых и областных управлений НКВД.

19. Все перемещения начальствующего состава, имеющего специальные звания (незави­симо от должностей), из одного республиканского, краевого и областного управления Рабоче-Крестьянской милиции в другое производятся приказом Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

20. Перемещение лиц начальствующего состава с высших должностей на низшие допускается:

а) при переводе на менее ответственную работу в аттестационном порядке;

б) в случае необходимости перевода по состоянию здоровья;

в) при сокращении штатов или реорганизации;

г) в отдельных случаях при особых условиях, вызываемых оперативной обстановкой.

Во всех указанных в настоящей статье случаях за nepемещенными сохраняется их звание.

21. Продвижение на высшую должность производится как правило с получением очередного звания.

Примечания: 1). В отдельных случаях при отсутствии вакансий или в силу особых условий, произведен­ный в следующее звание может быть оставлен в занимаемой должности без ущерба своему дальнейшему продви­жению в звании. 2). При наличии свободных вакансий, лицо начальствующего состава при хорошей аттестации по службе может быть допущено к исполнению должности высшей категории, оставаясь в своем звании.

22. Временное отстранение лиц начальствующего состава, имеющих специальные звания и занимающих должности до на­чальника Районного отделения милиции, допускается в исключительных случаях и произво­дит­ся приказом начальника соответствующего республиканского, краевого или областного управления НКВД с не­мед­лен­ным донесением Народному комиссару внутренних дел Союза СОР о причинах, вызвавших применение этой меры, и ходатайством об утверждении.

Лица начальствующего состава, имеющие специальные звания и занимающие должности начальников Район­ных отделений милиции, им приравненные и выше, могут быть отстранены от должности только прика­зом Народного комиссара внутренних, дел Союза ССР.

 

Глава V.

Права и обязанности начальствующего состава

 

23. Устанавливаются следующие предельные сроки пребы­вания на службе в Рабоче-Крестьянской милиции:

а) для имеющих специальное звание: «сержант милиции», «младший лейтенант милиции», «лейтенант милиции» – срок службы до 45-летнего возраста;

б) для имеющих специальное звание: «старший лейтенант милиции», «капитан милиции», «майор милиции» – срок службы до 50-летнего возраста;

в) для имеющих специальное звание: «старший майор милиции» и выше – срок службы до 55-летнего возраста.

24. Лица начальствующего состава, выслужившие установ­ленные сроки службы в Рабоче-Крестьянской милиции, имеют право на увольнение в отставку.

25. Народный комиссариат внутренних дел Союза ССР имеет право оставить на службе отдельных лиц начальствующего сотава на сроки, превышающие возрастные пределы службы в милиции.

26. Лица начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции, состоящие в запасе РККА, призываются в РККА по военной мобилизации в порядке, установленном правительством Союза ССР. В мирное время эти лица проходят военную переподго­товку на общих основаниях военной переподготовки начсостава запаса РККА.

27. Лицам начальствующего состава, задержанным на служ­бе в Рабоче-Крестьянской милиции сверх­уста­новленных сроков службы (ст. 25 настоящего положения), при исчислении срока выслуги лет назначения пенсии 1 год службы сверх установ­ленного срока службы засчитывается за 2 года.

28. Начальствующий состав Рабоче-Крестьянской милиции имеет право на ежегодное получение отпус­ка.

29. Все лица начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции являются старшими по отноше­нию к младшим по званию лицам начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции и ко всему рядовому составу Рабоче-Крестьянской милиции.

30. Все лица начальствующего состава Рабоче-Крестьян­ской милиции, начиная от имеющих звание «капитан милиции» и выше, являются начальниками в отношении всего рядового и младшего началь­ствую­щего состава милиции.

31. Все лица начальствующего состава Главного управле­ния государственной безопасности НКВД Союза ССР являются старшими по отношению к равным им по званиям и младшим по званиям лицам начальст­вую­щего состава Рабоче-Крестьянской милиции и ко всему рядовому и младшему начальствующему составу Рабоче-Крестьянской милиции.

32. Все лица начальствующего состава Главного управле­ния государственной безопасности, имеющие звание «старший лейтенант государственной безопасности» и выше, являются начальниками в отношении всего рядового и младшего началь­ствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции.

Глава VI.

Увольнение начальствующего состава из Рабоче-Крестьянской милиции

 

Увольнение начальствующего состава из Рабоче-Крестьянской милиции производится по выслуге сроков службы (глава 5-я настоящего положения) и по болезни, а также может быть пооизведено:

а) в аттестационном порядке по служебному несоответствию

б) за невозможностью использования в связи с сокращением штатов или реорганизацией;

в) за невозможностью дальнейшего использования на работе в милиции;

г) по приговору суда;

д) в случае ареста следственными или судебными органами.

34. Лица начальствующего состава, уволенные из Рабоче-Крестьянской милиции, зачис­ляют­ся в отставку с сохранением присвоенных им званий, с добавлением слова «в отставке», за исключением случаев лишения специального звания по приговору суда (ст. 17).

35. Лицам начальствующего состава, зачисленным в отставку, ношение форменной одежды может быть разрешено только Народным комиссарам внутренних дел ССР.

Таким лицам Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР выдаются специаль­ные удосто­вере­ния.

36. Увольнение лиц начальствующего состава из Рабоче-Крестьянской милиции по болезни произво­дит­ся постановлением Врачебно-экспертных комиссий, утверждёнными приказом Народного комиссара внутрен­них дел Союза ССР.

37. Лицо начальствующего состава, привлеченное к судебной ответственности без применения ареста в качестве меры пресечения, увольняется из Рабоче-Крестьянской милиции с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда или решения Особого совещания при НКВД СССР, если к привлеченному применяется лишение свободы.

38. Ни одно лицо начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции, имеющее специальное звание, не может быть подвергнуто аресту следственными органами без особого разрешения Народного Комис­са­ра внутренних дел Союза ССР.

39. Увольнение лиц начальствующего состава, имеющих специальное звание, из Рабоче-Крестьянской милиции производится исключительно приказами Народного Комис­са­ра внутренних дел Союза ССР.

Архив МВД Респ. Беларусь. Ф. 51, оп. 1, д. 1, л. 2.

 

 

 

О порядке осуществления постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б)

от 17 ноября 1938 г.

Приказ Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР за 1938 год

(Извлечение)

 

26 ноября 1938 г.                                                                                      г. Москва

 

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г. «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия вскрывает серьёзные недостатки и извращения в работе органов НКВД и прокуратуры и указывает пути подъема работы нашей советской разведки в деле окончательного разгрома врагов народа и очистки нашей страны oт шпионско-диверсионной агентуры иностранных разведок, от всех предателей и изменников родины.

Правильное проведение в жизнь этого постановления, требующее от всех работников НКВД Центра и его местных ораганов дружной, энергичной и самоотверженной работы, приведёт к коренному улучшению агентурно-осведомительной и следственной работы, к решительному исправ­ле­нию и устранению имевших место в работе НКВД ошибок и извращений.

В целях обеспечения неуклонного проведения в жизнь постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года обязываются все органы НКВД при осуществлении этого постановления руководствоваться следующими указаниями:

1.   Немедленно прекратить производство каких-либо массовых операций по арестам и выселению, понимая под массовыми операциями групповые аресты или выселение без дифференциро­ва­нного подхода к каждому из арестуемых или выселяемых лиц и предварительно всестороннего рассмотрения всех имеющихся на него обвинительных материалов.

2.   Аресты производить в строго индивидуальном порядке, вынося на каждое подлежащее аресту лицо специальное постановление, в котором должна быть подробно и конкретно обоснована необходимость производства ареста. Отменить практику составления так называемых справок или меморандумов на арест. Аресты должны быть предварительно согласованы с прокурором.

3.   Начальники районных и городских отделений НКВД (до) производства ареста предва­ри­тель­но представляют начальникам соответствующих УНКВД или НКВД союзных и автономных республик мотивированное постановление и получают санкцию на арест.

4.   Производство арестов в районах без предварительной санкции вышестоящих органов НКВД допускать лишь в исключительных случаях, когда есть опасение, что подлежащий аресту может скрыться или замести следы своего преступления или в случае, если преступник застигнут на месте преступления. О каждом таковом аресте начальник районного или городского отделения НКВД немедленно извещает вышестоящий орган.

Примечания: 1. Районные отделения НКВД, расположенные в местностях, отдалённызх от областных, краёвых или республиканских центров (список прилагается), имеют право производства арестов по согласованию с районным прокурором, без предварительной санкции, но с последующим немедленным извещением вышестоящихз органов НКВД о произведенном аресте. 2. Органы РК милиции производят аресты по своей линии по постановлению начальника районного или городского отделения РК милиции и с санкции районного прокурора.

5.   Задержание лиц органами НКВД и РК милиции производится в строгом соответствии со ст.ст. 100, 103 и 104 уголовно-процессуального кодекса РСФСР или соответствующими статьями уголовно-процессуальных кодексов других союзных республик с последующим должным оформлением ареста или освобождением задержанного в 48-часовой срок.

6.   При разрешении вопроса о направлении законченных следствием дел руководствоваться следующим:

а) все дела, как правило, направлять через прокурора на рассмотрение суда в соответствии с законами о подсудности;

б) на Особое совещание при НКВД СССР направлять дела с заключением прокурора в случаях, когда имеются в деле обстоятельства, препятствующие передаче дела в суд (опасность расшифрофки ценного агента, невозможность в судебном порядке использовать доказательства, изобличающие виновность арестованного в то время, как виновность арестованного несомненна и т.д.). Максимально сократить количество дел, направляемых на Особое совещание, подвергая эти дела тщательному отбору.

7.   Установить, что дела, направляемы на Особое совещание при НКВД СССР, оформляются в полном соответствии с уголовно-процессуальными кодексами, в частности со статьей 206 УПК РСФСР и соответствующими статьями УПК других союзных республик о предъявлении подследственному после окончания следствия всего следственного материала.

Примечание. Агентурные материалы в следственные не подшиваются, а хранятся особо, в отдельном деле и подследственному не предъявляются.

8.   Установить, что дела, направляемые на Особое совещание, докладываются на заседании Особого совеща­ния лично народными комиссарами внутренних дел союзных и автономных республик и начальниками краевых и областных УНКВД или их заместителями. Обязать начальников соответствующих отделов и управлений НКВД СССР присутствовать при обсуждении дел на Особом совещании при НКВД СССР.

9.    Организовать при Особом совещании секретариат, на котрый возложить предварительную про­вер­ку и подготовку к заседанию дел, направляемых на Особое совещание.

Утвердить положение о секретариате Особого совещания при НКВД СССР, структуру и штаты (прилагается).

10. Следственные дела на иностранно-подданных расследуются на местах соответствующими органа­ми и, как правило, через прокурора направляются в суды, в соответствии с действующими приказами НКВД об арестах и порядке ведения дел иностранно-подданных.

Дела об иностранно-подданых направлять на Особое совещание при НКВД СССР лишь в исключительных случаях.

Примечание. Пункт 5 приказа НКВД СССР 1938 г. о представлении всех дел на ино­стран­но-подданных в 3 Отдел ГУГБ НКВД СССР отменен пунктом 6 настоящего приказа.

11. В отношении советских граждан, посещающих иностранные посольства и консульства, практи­ко­вать задержания и выяснение личности задержанных. Задержание не должно длиться больше 48 часов, в течение которых, при наличии компрометирующих материалов, необходимо оформлять арест задержанных, с точным соблюдением соответствующих статей УПК, или освобождать их, если нет необходимых оснований для ареста.

12. Все следственные дела, находящиеся ныне в производстве в органах НКВД, должны оформляться и в дальнейшем направляться в суды или на Особое совещание при НКВД СССР с точным соблю­де­нием соответствующих статей постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года и настоящего приказа.

Всем народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик и начальникам областных и краевых УНКВД немедленно разработать конкретный план и сроки направления на рассмотрение ныне имеющихся следственных дел и приступить к их осуществлению.

Для обеспечения окончания этой работы в установленные сроки, в случае необходимости, создать специальные группы квалифицированных работников оперативных отделов.

О принятых мероприятиях доложить НКВД СССР и каждую декаду информировать НКВД СССР о ходе выполнения настоящего пункта приказа.

13. Рассмотрению в установленном пунктом 13 настоящего приказа порядке подлежат также те след­ст­венные дела, которые уже были рассмотрены на Особом совещании или на тройках при НКВД и УНКВД и милиции, но по которым приговор не приведен в исполнение. Дела на этих лиц возвра­щаются в соответствующие НКВД и УНКВД и отделы НКВД СССР для доследования и дальнейшего направления в соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г.

14. Отменить практику продления наказания находящимся в ссылке и лагерях. Лица, отбывшие установленный для них срок наказания, освобождаются. Если в отношении лиц, отбывавших наказание, получены новые компрометирующие материалы за время их нахождения в лагере, то дела на них должны возбуждаться вновь, с точным соблюдением постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г. который

15. Снабдить весь состав оперативных работников НКВД Центра и на местах экземплярами уголовных кодексов и уголовно-процессуальных кодексов.

Заместителю начальника Первого Спецотдела НКВД СССР тов. Петрову в декадный срок догово­рить­ся с центральным юридическим издательством, а также с издательствами национальных республик о выделении (или переиздании) необходимого количества экземпляров УК и УПК.

16. Предложить лично народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик и началь­ни­кам област­ных и краевых УНКВД по получении настоящего приказа про­вести, с вызовом начальников районных и городских отделений НКВД, специальные совещания оперативных работников НКВД, на которых зачитать постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года, приказы от 23.10.1938 года и настоящий приказ и дать необходимые разъяснения.

Аналогичные совещания должны быть проведены в аппаратах районных и городских отделений НКВД лично начальниками этих отделений.

17. О порядке развертывания агентурно-осведомительной работы указания будут даны дополнительно.

Неуклонно осуществляя постановление СНК СССР и ЦК КП(б) от 17 ноября 1938 года, органы НКВД, под руководст­вом партии и правительства должны добиться скорейшего и ре­шительного устранения всех недостатков и извращений в своей работе и коренного улучшения организации дальнейшей борьбы полный разгром всех врагов народа, за очистку нашей родины от шпионско-диверсионной агентуры иностранных разведок, обеспечив тем самым дальнейшие успехи социалистического строительства.

 

Народный Комиссар Внутренних Дел Союза ССР                      Л. Берия

 

Архив МВД Респ. Беларусь. Ф. 51, оп. 1, д. 1.

 

 

Об организации органов НКВД Западной Белоруссии

Приказ Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР

 

2 ноября 1939 г.                                                                                         г. Москва

 

В соответствии с решением Верховного совета Союза ССР о включении Западной Белоруссии в состав Союза ССР с воссоеди­нением с Белорусской ССР,

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Организовать:

а) Управление НКВД по Белостокской области, с дислоци­рованием в г. Белостоке; подчи­нен­ные ему городской и уездные отделы НКВД, перечисленные в объявляемом перечне № 1;

б) Управление НКВД по Новогрудской области, с дислоциро­ванием в г. Новогрудок; подчинен­ные ему уездные отделы НКВД, перечисленные в объявляемом перечне № 2;

б) Управление НКВД по Пинской области, с дислоцировани­ем, в г. Пинске; подчиненные ему уезд­ные отделы НКВД, пере­численные в объявляемом перечне № 3;

г) Управление НКВД по Вилейской области, с дислоцирова­нием в г. Вилейки; подчиненные ему уездные отделы НКВД, пе­речисленные в объявляемом перечне № 4.

2. Утвердить объявляемые в приложении временные штаты перечисленных выше Управлений НКВД с подчиненными им органами НКВД.

3. В отмену существующих, объявляются в приложении новые штаты 2, 3, 5 и 7 отделов УГБ, 1 и 3 отделов ЭКУ, Водного отдела, Транспортного отдела, Следственной части, 1 Спецотдела, Отдела кадров и аппарата Особоуполномоченного НКВД Белорусской ССР.

4. Укомплектование вновь организованных органов НКВД произвести за счет 650 человек, ранее пос­лан­ных в Западную Белоруссию, некомплект остающихся 315 человек оперативного состава покрыть за счет: действующего кадра сотрудников НКВД республик, УНКВД краев-областей – 100 человек, согласно объявляемой разверстки; особых органов НКВД БВО – 150 человек и погранорганов НКВД – 65 человек.

5. Народному комиссару внутренних дел Белорусской ССР – старшему майору государственной безо­пас­ности тов. Цанава произвести расстановку личного состава по объявляемым штатам. Расстановку представить в Отдел кадров НКВД СССР на утверждение.

6. Всех лиц, ранее направленных для работы в органах НКВД Западной Белоруссии, считать на пос­тоян­ной работе, в соответствии с чем этим сотрудникам командировочные вознаграждения отменить.

7. Моему заместителю – комиссару государственной безопас­ности 3-го ранга, тов. Круглову направить в рас­по­ряжение тов. Цанава на укомплектование административно-хозяйственных дол­жностей орга­нов НКВД Белоруссии 20 человек на должности секретарей отделов и 50 чел. машинисток.

Вахтерский и комендантский состав в количестве 137 человек, тов. Цанава выделить из личного соста­ва батальонов погранвойск НКВД, приданных оперативным группам НКВД БССР.

Приложения разослать по принадлежности.

 

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР                   Л. Берия

 

 

Приложение к приказу НКВД СССР

 

ПЕРЕЧЕНЬ № 1

органов НКВД, подчиненных УНКВД по Белостокской области

 

1. Белостокский городской отдел НКВД.

2. Высоко-Мозовецкий уездный отдел НКВД.

3. Бельский уездный отдел НКВД.

4. Сокольский уездный отдел НКВД.

5. Гродненский уездный отдел НКВД.

6. Ломженский уездный отдел НКВД.

7. Волковыский уездный отдел НКВД.

8. Щучинский уездный отдел НКВД.

9. Августовский уездный отдел НКВД.

 

Начальник 15 отделения ОК НКВД СССР

капитан госбезопасности                                                 Бабкин

 

Архив МВД Респ. Беларусь. Ф. 51, оп. 1, д. 1, л. 109.