| ||||||
|
|
| |||||
СТАНОВЛЕНИЕ, РАЗВИТИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В УСЛОВИЯХ СУВЕРЕНИТЕТА (1991-2007 гг.) (часть 1)СТАНОВЛЕНИЕ, РАЗВИТИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В УСЛОВИЯХ СУВЕРЕНИТЕТА (1991-2007 гг.)
После распада СССР в 1991 году и образования Республики Беларусь как независимого суверенного государства начали создаваться в новом качестве и органы внутренних дел. Начало формирования национальных органов внутренних дел было положено законом «О милиции», принятым Верховным Советом БССР 26 февраля 1991 года. Закон «О милиции» - основной нормативно-правовой акт, регламентировавший деятельность органов внутренних дел республики. В нем впервые на законодательном уровне четко закреплены основные принципы, задачи, организация, обязанности и права милиции, регламентированы применение милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, правовая и социальная защита сотрудников милиции, служба в милиции, ее финансовое и материальное обеспечение, определен контроль и надзор за деятельностью милиции. В этом законе закреплены основные положения правового статуса сотрудника внутренних дел – определены основные требования к лицам, принимаемым на службу, предусмотрены гарантии правовой и социальной защиты работников, в том числе и уволенных на пенсию, закреплены презумпция доверия работнику милиции, недопустимость вмешательства в его служебную деятельность лиц, не являющихся непосредственными начальниками, право на судебную защиту. Закон установил отношение сотрудника милиции к общественно-политической деятельности: работники милиции не связаны решениями политических партий, массовых общественных движений и не могут заниматься общественно-политической деятельностью. В августе 1991 года был принят закон «О некоторых изменениях в системе органов государственного управления Белорусской ССР», в соответствии с которым Министерство внутренних дел БССР преобразовывалось из союзно-республиканского в республиканское и ему были переподчинены все органы внутренних дел СССР на территории Беларуси. В дальнейшем Совет Министров принял ряд постановлений о приведении действовавших нормативных актов в соответствие с законом «О милиции». В частности, Совет Министров своим постановлением № 151 ( С принятием Конституции Республики Беларусь и введением института президентства совершенствуются формы и методы деятельности органов внутренних дел, обновляется нормативная база. 27 декабря 1994 года Президент Республики Беларусь издал Указ № 274 «О неотложных мерах по борьбе с преступностью и стабилизации обстановки в республике», а в ноябре 1995 года напрямую обратился к личному составу органов внутренних дел. страны. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь и Положением о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь (1998) МВД подчиняется непосредственно Президенту. Положение регламентирует основные функции и задачи МВД по управлению органами внутренних дел, охране общественного порядка и борьбе с преступностью. В данный период принято и новое Положение о прохождении службы личным составом органов внутренних дел, утвержденное Указом Президента № 671 ( 17 июля 2007 года Президент Республики Беларусь подписал Закон Республики Беларусь № 263-3 «Об органах внутренних дел Республики Беларусь». Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел и их сотрудников, гарантии правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел и др.
О МИЛИЦИИ Закон республики беларусь № 637-XII
26 февраля (в редакции Законов Республики Беларусь от 23.04.1992 № 1616-XII, от 13.11.1992 № 1943-XII, от 22.02.1995 № 3610-XII, от 03.05.1996 № 440-XIII, от 29.06.1998 № 172-З, от 19.05.2000 № 391-З,с изменениями, внесенными Постановлением Верховного Совета от 26.02.1991 № 638-XII, Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.1995 № 349, Заключением Конституционного Суда от 26.12.1995 № З-29/95, Законом Республики Беларусь от 26.09.1996 № 627-XIII (в редакции от 29.10.2004)) (Извлечения) Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Милиция в Республике Беларусь Милиция в Республике Беларусь – государственный вооруженный правоохранительный орган, призванный защищать жизнь, здоровье, права, свободы и законные интересы граждан, общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. Статья 2. Задачи милиции Задачами милиции являются: 1) охрана общественного порядка; 2) обеспечение личной и имущественной безопасности граждан, а также общественной безопасности; 3) предотвращение и пресечение преступлений и других правонарушений; 4) обнаружение и раскрытие преступлений, розыск лиц, их совершивших; 5) защита всех форм собственности от противоправных посягательств; 6) оказание на условиях и в порядке, установленных законодательством, помощи гражданам, государственным органам, а также предприятиям, учреждениям и организациям в защите их прав и реализации возложенных на них обязанностей; 7) исполнение уголовных наказаний и административных взысканий в пределах своей компетенции. Запрещается привлекать милицию для выполнения задач, не возложенных на нее законодательством. Никто, кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в деятельность милиции. Статья 3. Принципы деятельности милиции Деятельность милиции строится на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, тесной связи с трудовыми коллективами и населением. Статья 4. Гласность в деятельности милиции Деятельность милиции является гласной, открытой для граждан, общественности и средств массовой информации. Милиция в пределах, определяемых законом, информирует государственные органы, общественные объединения, трудовые коллективы, население и средства массовой информации о состоянии правопорядка и мерах по его укреплению. Статья 5. Правовая основа деятельности милиции Милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией (Основным Законом) Республики Беларусь, настоящим Законом, другими законодательными актами Республики Беларусь, а также законодательными актами Союза ССР, действующими на территории Республики Беларусь. Статья 6. Деятельность милиции и права граждан Милиция защищает каждого человека независимо от его гражданства, социального, имущественного и иного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, образования и языка, отношения к религии, политических и иных убеждений. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо лишь на основаниях и в порядке, предусмотренных законом. Граждане вправе получить от работников милиции разъяснения по поводу ограничения их прав и свобод. Лицо, считающее, что действиями работника милиции ущемлены его права, свободы и законные интересы, вправе обжаловать эти действия вышестоящему органу или должностному лицу милиции, прокурору, в местный Совет народных депутатов, а также в суд. Милиция предоставляет возможность задержанным и заключенным под стражу лицам реализовать право на юридическую защиту, незамедлительно уведомляет о месте их нахождения родственников, администрацию по месту работы или учебы. В случае необходимости милиция принимает меры к немедленному оказанию им медицинской и другой помощи, а также устранению опасности чьей-либо жизни, здоровью или имуществу, возникшей в результате задержания или заключения под стражу указанных лиц. Милиция не имеет права разглашать сведения, относящиеся к личной жизни гражданина, порочащие его честь и достоинство или могущие повредить его правам и законным интересам, если исполнение предусмотренных законом обязанностей не требует иного. Статья 7. Содействие государственных органов, общественных объединений, трудовых коллективов и граждан в выполнении задач милиции Государственные органы, общественные объединения, должностные лица, трудовые коллективы и граждане обязаны оказывать содействие милиции в охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Обязанности и права формирований общественности, создаваемых для содействия милиции, а также внештатных сотрудников милиции определяются законодательством Республики Беларусь. В целях предупреждения и раскрытия преступлений граждане могут привлекаться к сотрудничеству с органами милиции на конфиденциальной основе в установленном законодательством порядке. Часть 3 статьи 7 в редакции Закона Республики Беларусь от 19.05.2000 № 391-З.
Запрещается принудительное привлечение граждан к сотрудничеству с милицией. Предание гласности сведений о лицах, оказывающих или оказывавших милиции содействие на конфиденциальной основе, допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. часть 5 статьи 7 в редакции Закона Республики Беларусь от 19.05.2000 № 391-З. Раздел II ОРГАНИЗАЦИЯ МИЛИЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ Статья 8. Система милиции в Республике Беларусь Милиция в Республике Беларусь состоит из криминальной милиции, милиции общественной безопасности, специальной, транспортной милиции и милиции по организованной преступности и коррупции. Часть 1 статьи 8 в редакции Законов Республики Беларусь от 13.11.1992 № 1943-XII, от 29.06.1998 № 172-З. Криминальная милиция, милиция общественной безопасности, специальная, транспортная милиция и милиция по организованной преступности и коррупции выполняют свои задачи в тесном взаимодействии. Часть 2 статьи 8 в редакции Законов Республики Беларусь от 13.11.1992 № 1943-XII, от 29.06.1998 № 172-З. Организационная структура и штатная численность милиции утверждаются Президентом Республики Беларусь. Часть 3 статьи 8 в редакции Закона Республики Беларусь от 29.06.1998 № 172-З. Статья 9. Руководство милицией Милиция входит в систему органов внутренних дел. Министр внутренних дел Республики Беларусь осуществляет руководство и является начальником всей милиции республики. В областях, городе Минске, других городах, районах милицией, за исключением милиции по организованной преступности и коррупции, руководят соответственно начальники областных, Минского городского управлений, городских, районных отделов внутренних дел, назначаемые вышестоящими органами внутренних дел с последующим утверждением соответствующими местными Советами народных депутатов. Часть 2 статьи 9 в редакции Закона Республики Беларусь от 29.06.1998 № 172-З. Начальники органов и подразделений криминальной и специальной милиции назначаются в порядке, определяемом Министром внутренних дел Республики Беларусь. Начальники управлений внутренних дел областей и города Минска являются старшими оперативными начальниками всей дислоцирующейся на данной территории милиции, за исключением милиции по организованной преступности и коррупции. Часть 4 статьи 9 в редакции Закона Республики Беларусь от 29.06.1998 № 172-З. Статья 10. Криминальная милиция Криминальная милиция решает задачи выявления и раскрытия преступлений. Часть 1 статьи 10 в редакции Закона Республики Беларусь от 13.11.1992 № 1943-XII. В состав криминальной милиции входят подразделения уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, экспертно-криминалистические, а также иные подразделения и учреждения, необходимые для осуществления оперативно-розыскной деятельности, проведения экспертных исследований по материалам оперативно-розыскной деятельности, делам о преступлениях и административных правонарушениях и оказания помощи милиции в решении возложенных на нее обязанностей. Часть 2 статьи 10 в редакции Законов Республики Беларусь от 13.11.1992 № 1943-XII, от 29.06.1998 № 172-З. Криминальная милиция входит в состав территориальных отделов и управлений внутренних дел, а также Министерства внутренних дел Республики Беларусь. Могут создаваться также межтерриториальные подразделения криминальной милиции. Начальники криминальной милиции областей, городов и районов являются по должности заместителями начальников органов внутренних дел этих административно-территориальных образований. Статья 11. Милиция общественной безопасности Милиция общественной безопасности образуется районными, городскими, районными в городах, областными Советами народных депутатов, ответственна перед ними, подотчетна им и вышестоящим органам внутренних дел. В состав милиции общественной безопасности входят дежурные части, подразделения патрульно-постовой, паспортной служб, службы дознания, виз и регистраций, участковых инспекторов милиции, изоляторы временного содержания задержанных, спецприемники, приемники-распределители, учебные пункты и другие учреждения и подразделения, необходимые для осуществления обязанностей милиции. Часть 2 статьи 11 в редакции Закона Республики Беларусь от 13.11.1992 № 1943-XII. Милиция общественной безопасности входит в состав отделов и управлений внутренних дел. Могут создаваться также межтерриториальные подразделения милиции общественной безопасности. Численность милиции общественной безопасности не должна быть ниже установленных нормативов. Начальники милиции общественной безопасности являются по должности заместителями начальников управлений, отделов внутренних дел и назначаются вышестоящими органами внутренних дел по согласованию с исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов. Статья 12. Специальная милиция Специальная милиция, ее органы и подразделения образуются Министерством внутренних дел Республики Беларусь и ему подотчетны. В состав специальной милиции входят милиция охраны объектов по договорам, милиция режимных территорий и объектов, государственная автомобильная инспекция дорожно-патрульная служба, а также высшие и средние специальные учебные заведения, научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, необходимые для осуществления возложенных на милицию обязанностей. Часть 2 статьи 12 в редакции Закона Республики Беларусь от 13.11.1992 № 1943-XII. Статья 12-1. Транспортная милиция Транспортная милиция решает задачи борьбы с преступностью, охраны общественного порядка на транспорте, сохранности грузов и другие задачи, вытекающие из обязанностей милиции. В состав транспортной милиции входят: криминальная милиция (подразделения уголовного розыска, по борьбе с преступными посягательствами на грузы, по борьбе с экономическими преступлениями, экспертно-криминалистические, а также иные подразделения и учреждения, необходимые для осуществления оперативно-розыскной деятельности); милиция общественной безопасности (дежурные части, подразделения патрульно-постовой и профилактической службы, службы спецконтроля авиапассажиров в аэропортах, другие подразделения, необходимые для осуществления деятельности транспортной милиции). Начальники криминальной милиции и милиции общественной безопасности на транспорте являются по должности заместителями начальников органов внутренних дел на транспорте, подчиняются им и соответственно начальникам криминальной милиции и милиции общественной безопасности вышестоящих органов внутренних дел на транспорте. Начальники криминальной милиции и милиции общественной безопасности на транспорте назначаются в порядке, определяемом Министром внутренних дел Республики Беларусь. Введена Законом Республики Беларусь от 13.11.1992 № 1943-XII. Статья 12-2. Милиция по организованной преступности и коррупции Милиция по организованной преступности и коррупции в пределах своей компетенции решает задачи предотвращения и пресечения, обнаружения и раскрытия убийств, актов терроризма, незаконного оборота оружия, деятельности организованных преступных групп, преступных организаций, банд, незаконных вооруженных формирований, других преступлений, имеющих большой общественный резонанс, транснациональный характер, а также разработки и осуществления мер по предотвращению и пресечению проявлений коррупции в государственных органах, легализации преступных доходов. Областные, региональные и на транспорте подразделения милиции по организованной преступности и коррупции, возглавляемые Комитетом по организованной преступности и коррупции при Министерстве внутренних дел Республики Беларусь (далее – Комитет), образуют единую централизованную систему подразделений этой милиции. Начальник Комитета является начальником милиции по организованной преступности и коррупции и назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь по представлению Министра внутренних дел Республики Беларусь. Начальники областных, региональных и на транспорте подразделений милиции по организованной преступности и коррупции назначаются на должности и освобождаются от должностей Министром внутренних дел Республики Беларусь по представлению начальника Комитета. Введена Законом Республики Беларусь от 29.06.1998 № 172-З. Статья 13. Компетенция Министерства внутренних дел Республики Беларусь в сфере деятельности милиции Министерство внутренних дел Республики Беларусь: 1) определяет приоритетные направления совершенствования организации и деятельности милиции в республике; 2) принимает меры к совершенствованию правового обеспечения деятельности милиции, разрабатывает и согласовывает общереспубликанские стандарты в сфере безопасности дорожного движения; 3) координирует деятельность всех органов и подразделений милиции; 4) осуществляет оперативное управление силами и средствами милиции при проведении общереспубликанских и межтерриториальных мероприятий по обеспечению правопорядка; 5) оказывает милиции консультационно-методическую и научную помощь, осуществляет инспектирование; 6) осуществляет централизованное информационное обеспечение деятельности милиции, формирует республиканские справочно-информационные фонды, профилактические, оперативные и криминалистические учеты; 7) определяет порядок централизованного материально-технического и вещевого снабжения милиции; 8) организует подготовку кадров милиции в учебных заведениях министерств внутренних дел, разрабатывает должностные квалификационные требования к работникам милиции; 9) разрабатывает на основе законодательства общие требования, условия и порядок прохождения службы в милиции, а также типовые нормативы штатной численности; 10) устанавливает единые требования к организации делопроизводства в милиции; 11) представляет и защищает профессиональные интересы милиции в органах государственной власти и управления Республики Беларусь; Пункт 11 статьи 13 в редакции Закона Республики Беларусь от 13.11.1992 № 1943-XII. 12) устанавливает и развивает связи, а также организует взаимодействие с милицией (полицией) других государств и международными организациями путем заключения договоров и соглашений. Пункт 12 статьи 13 в редакции Закона Республики Беларусь от 13.11.1992 № 1943-XII. Статья 14. Распространение правового статуса работника милиции на других работников органов внутренних дел На работников органов внутренних дел, курсантов, слушателей учебных заведений и военнослужащих Министерства внутренних дел Республики Беларусь, не являющихся работниками милиции, в случае участия их в выполнении задач милиции, распространяется правовой статус работника милиции. В редакции Закона Республики Беларусь от 13.11.1992 № 1943. Раздел III ОБЯЗАННОСТИ МИЛИЦИИ Статья 15. Обязанности милиции Милиция, выполняя возложенные на нее задачи, обязана: 1) принимать необходимые меры по защите жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных посягательств; 2) принимать необходимые меры по защите всех форм собственности от противоправных посягательств; 3) обеспечивать общественный порядок; 4) принимать и регистрировать поступающую информацию о преступлениях, других правонарушениях и происшествиях, незамедлительно реагировать на заявления и сообщения о них; 5) принимать меры по предотвращению, пресечению и раскрытию преступлений; 6) возбуждать уголовные дела и проводить дознание по ним; 7) в пределах своей компетенции исполнять решения суда; 8) разыскивать лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством; 9) проводить экспертизы по уголовным делам, исследования по материалам оперативно-розыскной деятельности и делам об административных правонарушениях; 10) выполнять письменные поручения и указания прокурора, поручения следователя о производстве розыскных и следственных действий в пределах компетенции милиции; 11) исполнять в установленном законом порядке определения судов, постановления прокуроров, следователей и других уполномоченных на то должностных лиц о приводе лиц, уклоняющихся от явки по их вызову; 12) содействовать органам здравоохранения в выявлении и доставке в лечебные учреждения лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, потребляющих в немедицинских целях наркотические и другие средства, влекущие одурманивание, больных СПИДом или венерическими заболеваниями, в отношении которых имеются документально подтвержденные основания; 13) содержать, охранять и конвоировать задержанных и взятых под стражу лиц; 14) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов доставленных в милицию лиц и в необходимых случаях принимать меры к оказанию им медицинской или иной помощи; 15) выявлять причины и условия, способствующие совершению преступлений и других правонарушений, и принимать в пределах своей компетенции меры к их устранению, устанавливать и осуществлять в соответствии с законом административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также контроль за лицами, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, принимать участие в профилактике детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, наркомании, пьянства, бродяжничества, проституции и других правонарушений; 16) оказывать содействие в социальной адаптации лицам, отбывшим наказание; 17) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях; 18) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением требований законов должностными лицами; 19) осуществлять охрану объектов на договорной основе в случаях и порядке, установленных Советом Министров Республики Беларусь; 20) обеспечивать общественный порядок во время проведения массовых мероприятий коммерческого характера на средства проводящих их организаций и лиц; 21) регулировать дорожное движение, осуществлять надзор за соблюдением правил, нормативов и стандартов в сфере безопасности дорожного движения, регистрацию и учет автомототранспортных средств и выдачу водительских удостоверений; 22) контролировать соблюдение установленных правил открытия и функционирования объектов, надзор за которыми возложен на милицию, а также приобретения, хранения и транспортировки оружия, боеприпасов, взрывчатых, сильнодействующих, ядовитых, радиоактивных веществ и наркотических средств; 23) выдавать гражданам паспорта, осуществлять прописку и выписку граждан, контролировать соблюдение должностными лицами и гражданами установленных законом правил паспортной системы, въезда в Республику Беларусь, выезда из Республики Беларусь, пребывания и транзитного проезда через территорию Республики Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства; 24) осуществлять охранно-режимные мероприятия в отселенных зонах радиоактивного загрязнения; 25) принимать неотложные меры по спасению людей, оказанию им помощи и охране имущества, оставшегося без присмотра при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных событиях; 26) участвовать в обеспечении режима чрезвычайного или военного положения в случае его введения на территории республики или в отдельных местностях; 27) обеспечивать сохранность найденных и сданных в милицию документов, вещей, ценностей и другого имущества, принимать меры к их возврату законным владельцам; 28) оказывать в пределах имеющихся возможностей первую помощь лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, находящимся в общественных местах в беспомощном или опасном для жизни и здоровья состоянии; 29) обеспечивать охрану жизни, здоровья и имущества лиц, находящихся в опасности в связи с оказанием ими помощи правоохранительным органам в предотвращении, раскрытии и расследовании преступлений. Милиция в пределах своей компетенции участвует в проведении карантинных мероприятий при эпидемиях и эпизоотиях; содействует органам охраны природы в охране окружающей среды, природных ресурсов и животного мира. На милицию могут быть возложены и иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Беларусь. Работник милиции на всей территории Республики Беларусь независимо от занимаемой должности, местонахождения и времени в случае обращения к нему граждан и должностных лиц с заявлением или сообщением о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, либо в случае непосредственного обнаружения таковых обязан: принять возможные меры к предотвращению и пресечению правонарушения, спасению людей, оказанию нуждающимся помощи, установлению и задержанию лиц, совершивших правонарушение, выявлению очевидцев правонарушения, охране места происшествия; сообщить об этом в ближайший орган милиции. Раздел IV ПРАВА МИЛИЦИИ Статья 16. Права милиции Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право: 1) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка; 2) проверять у граждан при подозрении в совершении правонарушений документы, удостоверяющие их личность, а также документы, необходимые для проверки соблюдения правил, надзор и контроль за выполнением которых возложен на милицию; 3) выносить лицам в случаях и порядке, предусмотренных законом, официальные предостережения о недопустимости противоправного поведения и осуществлять их регистрацию; 4) вызывать граждан и должностных лиц по делам и материалам, находящимся в производстве, а в случае уклонения от явки без уважительных причин – подвергать приводу; 5) получать беспрепятственно и безвозмездно от государственных, кооперативных, общественных и иных предприятий, организаций и учреждений сведения, необходимые по делам и материалам, находящимся в производстве милиции; 6) информировать в целях профилактического воздействия государственные органы, общественные объединения, трудовые коллективы и общественность по месту работы, учебы или жительства о фактах совершения членом их коллектива преступления, административного правонарушения; 7) вносить в государственные, кооперативные, общественные и иные органы, предприятия, организации, учреждения представления о необходимости устранения причин правонарушений и условий, им способствующих, а в случае непринятия по таким представлениям необходимых мер привлекать виновных лиц к предусмотренной законом ответственности; 8) задерживать и содержать в специально отведенных в органах милиции помещениях лиц: а) подозреваемых в совершении преступления, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, – на сроки и в порядке, предусмотренные законом; б) в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу; в) совершивших административные правонарушения для установления их личности, составления протокола или рассмотрения дела по существу, если эти вопросы не могут быть решены на месте, – на срок до трех часов, если иное не установлено законом; г) несовершеннолетних, уклоняющихся от надзора родителей или лиц, их заменяющих, – до передачи родителям, лицам, их заменяющим, или в приемник-распределитель, а подозреваемых в совершении общественно опасных деяний – до направления в следственный изолятор, приемник-распределитель; д) находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, если они могут причинить вред себе или окружающим, – до передачи в специальные медицинские учреждения или по месту жительства, а при невозможности этого – до их вытрезвления; е) подозреваемых в занятии бродяжничеством, направляемых на принудительное лечение от хронического алкоголизма, наркомании или токсикомании, – на срок и в порядке, предусмотренные законом; ж) военнослужащих, совершивших правонарушения, – до передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам; з) имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями явную опасность для себя или окружающих – до их передачи в лечебные учреждения или по месту жительства; и) находящихся в жилище в возбужденном состоянии в связи с алкогольным или наркотическим опьянением или другими обстоятельствами, могущих причинить вред себе или окружающим, по письменному заявлению проживающих там граждан, если они опасаются оставаться с ними и если отсутствуют другие основания для задержания, – до вытрезвления или выяснения обстоятельств; 9) производить досмотр лиц, задержанных на основании и в порядке, установленных законом, находящихся при них вещей, транспортных средств, изымать документы, предметы и вещи, которые могут явиться вещественными доказательствами совершения правонарушения; 10) осуществлять досмотр ручной клади и багажа пассажиров гражданских воздушных судов, а при необходимости проводить их личный досмотр; 11) осуществлять досмотр транспортных средств при проведении операции по задержанию лиц, совершивших преступления или побег из-под стражи, на участках местности, где вероятно их появление; 12) проводить в установленном законодательством порядке освидетельствование лиц на предмет употребления алкоголя или наркотических средств либо направлять или доставлять их для его проведения в медицинское учреждение, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения; 13) осуществлять производство и налагать предусмотренные законом взыскания за административные правонарушения в пределах компетенции; 14) на основаниях и в порядке, установленных законом, осуществлять негласные документирование, разведывательно-поисковые действия, фото-, кино-, видеосъемки и звукозапись, прослушивание телефонных разговоров и иные оперативно-розыскные мероприятия в целях выявления и раскрытия преступлений; 15) производить фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку, а также дактилоскопирование лиц, состоящих на профилактическом учете, подозреваемых в совершении преступлений или занятии бродяжничеством, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступлений, а также подвергнутых административному аресту; 16) входить беспрепятственно, при необходимости с повреждением запирающих устройств и иных предметов, в любое время суток в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, в помещения и на территорию предприятий, учреждений и организаций и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершается или совершено преступление, произошел несчастный случай, авария, либо находится лицо, скрывшееся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющееся от исполнения уголовного наказания, или имеют место иные аналогичные обстоятельства, угрожающие личной или общественной безопасности, или при производстве неотложных следственных действий; 17) входить в жилые помещения лиц, находящихся под административным надзором; 18) изымать имущество и предметы, изъятые из гражданского оборота, а также документы, имеющие признаки подделки, и принимать по ним решения в соответствии с законодательством; 19) временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, а также доступ граждан на отдельные участки местности и объекты, обязывать их покинуть определенное место для проведения процессуальных действий, обеспечения личной и общественной безопасности; 20) останавливать транспортные средства и отстранять от управления ими лиц, имеющих признаки опьянения, а равно не имеющих права управления или пользования транспортными средствами, запрещать эксплуатацию транспортных средств, когда их конструкция или техническое состояние угрожает безопасности дорожного движения, требовать от соответствующих организаций устранения неисправностей дорог, ограничивать или запрещать проведение ремонтно-строительных и других работ, если не соблюдаются установленные правила по обеспечению общественной безопасности; 21) выдавать разрешения предприятиям, учреждениям и организациям на приобретение, хранение, перевозку огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а гражданам – на приобретение, ношение и хранение огнестрельного оружия и боевых припасов, а также аннулировать эти разрешения, изымать у предприятий, организаций, учреждений и граждан оружие и боеприпасы при нарушении правил их хранения, использования, а также в других случаях, предусмотренных законом, выдавать разрешения на открытие оружейно-ремонтных, пиротехнических, штемпельно-граверных предприятий, магазинов, торгующих огнестрельным оружием, стрелковых тиров и стендов, аннулировать эти разрешения при нарушении установленного порядка деятельности; 22) использовать беспрепятственно транспортные средства, принадлежащие предприятиям, организациям, учреждениям или гражданам, кроме транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств, международных организаций, а также транспортных средств специального назначения, для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в милицию, а также для проезда к месту происшествия в случаях, не терпящих отлагательства; 23) пользоваться бесплатно по специальному знаку всеми видами общественного транспорта (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения в пределах республики, а также попутным транспортом; работники милиции на транспорте в пределах республики имеют, кроме того, право бесплатного проезда в поездах и на речных судах по специальному знаку; Пункт 23 статьи 16 в редакции Закона Республики Беларусь от 03.05.1996 № 440-XIII. 24) пользоваться в случае необходимости в служебных целях средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям, а в неотложных случаях – гражданам; 25) беспрепятственно входить в помещения предприятий, учреждений, организаций (кроме иностранных дипломатических представительств), в производственные помещения, используемые гражданами для занятия различными видами предпринимательства (кроме помещений, являющихся одновременно жилищем, вход в которое допускается только в случаях, предусмотренных законом), для осуществления в присутствии собственника либо его представителя или уполномоченных им лиц контрольных функций и проведения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством осмотра производственных, складских, торговых и иных служебных помещений и территорий, а также транспортных средств; Пункт 25 статьи 16 в редакции Закона Республики Беларусь от 13.11.1992 № 1943-XII. 26) требовать и получать от материально ответственных, должностных и иных лиц предприятий, учреждений и организаций, независимо от подчиненности и форм собственности, необходимые сведения и объяснения, относящиеся к проверяемой деятельности, назначать проведение инвентаризаций и ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности, истребовать и при необходимости в установленном порядке изымать документы, образцы сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей; 27) производить досмотр ввозимого в зоны радиоактивного загрязнения и вывозимого из них имущества, его изъятие в установленных случаях, запрещать проход граждан и проезд транспортных средств на отселенную территорию без соответствующих документов; 28) приобретать в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь, изъятое или конфискованное на законном основании имущество юридических или физических лиц для использования в оперативно-служебной деятельности; 29) принимать в соответствии с законом решения по вопросам въезда в Республику Беларусь и выезда из Республики Беларусь граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывания в Республике Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства; 30) хранить, носить и применять в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, специальные средства и огнестрельное оружие; 31) применять в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, меры физического воздействия; 32) поощрять граждан, отличившихся в охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Действие статьи 17 распространяется на работников исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, лечебно-трудовых профилакториев и пожарной охраны до законодательного урегулирования вопросов создания следственного комитета Белорусской ССР, функционирования исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, лечебно-трудовых профилакториев, пожарной охраны (пункт 2 Постановления Верховного Совета Республики Беларусь от 26.02.1991 № 638-XII). Статья 17. Оперативно-розыскная деятельность милиции Оперативно-розыскная деятельность милиции осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь об оперативно-розыскной деятельности. В редакции Закона Республики Беларусь от 19.05.2000 № 391-З. ….. Раздел VI ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ МИЛИЦИИ Статья 22. Правовая защита работников милиции Работники милиции являются представителями власти и находятся под особой защитой государства. Работник милиции при исполнении служебных обязанностей является неприкосновенным лицом. Посягательство в любых формах на работника милиции влечет немедленное пресечение таких действий средствами и способами, разрешенными милиции настоящим Законом. Законные требования работников милиции обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами. Неповиновение законным требованиям работника милиции, а также другие действия, препятствующие выполнению возложенных на милицию обязанностей, влекут установленную законом ответственность. Увольнение работника милиции со службы в связи с обвинением в совершении преступления допускается только после вступления обвинительного приговора суда в законную силу. Статья 23. Презумпция доверия работнику милиции Показания работника милиции, допрашиваемого в качестве потерпевшего или свидетеля по делу о правонарушении, имеют равную с показаниями других лиц доказательственную силу и не могут немотивированно отвергаться лицом, производящим дознание, следователем, прокурором и судом. Предметы, вещи и документы, изъятые работником милиции в ходе задержания или личного досмотра задержанного на месте правонарушения, когда невозможно обеспечить присутствие понятых, признаются вещественными доказательствами, полученными в установленном законом порядке. Статья 24. Недопустимость вмешательства в деятельность работника милиции Работник милиции при выполнении возложенных на него обязанностей подчиняется только своему непосредственному и прямым начальникам. Никто другой не вправе вмешиваться в законную деятельность работника милиции. Воздействие в какой бы то ни было форме на работника милиции с целью воспрепятствовать выполнению им служебных обязанностей влечет уголовную ответственность. При получении приказов или указаний начальников и должностных лиц, противоречащих закону, работник милиции обязан руководствоваться законом. Статья 25. Право работника милиции на судебную защиту Работник милиции вправе обжаловать в вышестоящий орган внутренних дел принимаемые в отношении его решения должностных лиц о наложении дисциплинарного взыскания, отстранении от должности или увольнении из органов милиции, после чего жалоба может быть подана в народный суд. Действие статьи 25 распространяется на работников исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, лечебно-трудовых профилакториев и пожарной охраны до законодательного урегулирования вопросов создания следственного комитета Белорусской ССР, функционирования исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, лечебно-трудовых профилакториев, пожарной охраны (пункт 2 Постановления Верховного Совета Республики Беларусь от 26.02.1991 № 638-XII). Статья 26. Право работника милиции на профессиональный риск Работник милиции имеет право на оправданный профессиональный риск. Риск признается оправданным и не является правонарушением, если совершенное действие объективно вытекало из сложившихся обстоятельств, а законная цель не могла быть достигнута без совершения такого действия и работник милиции, допустивший риск, предпринял в создавшейся обстановке все возможные меры для предотвращения причиненного вреда. Действие статьи 26 распространяется на работников исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, лечебно-трудовых профилакториев и пожарной охраны до законодательного урегулирования вопросов создания следственного комитета Белорусской ССР, функционирования исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, лечебно-трудовых профилакториев, пожарной охраны (пункт 2 Постановления Верховного Совета Республики Беларусь от 26.02.1991 № 638-XII). Статья 27. Государственное страхование и возмещение ущерба в случае гибели или увечья работника милиции Все работники милиции подлежат государственному обязательному личному страхованию за счет средств соответствующих бюджетов, а также средств, поступающих на основании договоров от министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций и граждан. Порядок страхования работников милиции устанавливается Советом Министров Республики Беларусь. В случае гибели работника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности семье погибшего или его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего содержания погибшего из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. Часть 2 статьи 27 в редакции Закона Республики Беларусь от 23.04.1992 № 1616-XII. При причинении работнику милиции менее тяжких, тяжких телесных повреждений, а также телесных повреждений, исключающих занятие профессиональной деятельностью, ему выплачивается единовременное пособие в размере от трехгодичного до пятигодичного денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц, а также разница между размерами его должностного оклада и пенсии в случае ее установления. Ущерб, причиненный имуществу работника милиции или его близкого родственника в связи со служебной деятельностью работника милиции, возмещается в полном объеме из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. Действие статьи 27 распространяется на работников исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, лечебно-трудовых профилакториев и пожарной охраны до законодательного урегулирования вопросов создания следственного комитета Белорусской ССР, функционирования исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, лечебно-трудовых профилакториев, пожарной охраны (пункт 2 Постановления Верховного Совета Республики Беларусь от 26.02.1991 № 638-XII). Статья 28. Обеспечение работников милиции жилой площадью Лицам, принятым на службу в милицию, служебное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, а работникам транспортной милиции, кроме того, соответствующими министерствами и ведомствами не позднее трех лет после их назначения, а участковым инспекторам милиции, начальникам линейных пунктов милиции – не позднее шести месяцев с момента вступления в должность. Не подлежат выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения работники милиции, проработавшие в органах милиции не менее десяти лет, а также члены семьи умершего работника милиции. Местные Советы народных депутатов могут предоставлять работникам милиции беспроцентные или с минимальным процентом ссуды на индивидуальное и кооперативное жилищное строительство с рассрочкой на двадцать лет и погашением пятидесяти процентов предоставленной ссуды за счет средств соответствующих бюджетов. Органы и учреждения милиции имеют право покупать жилье для своих работников за счет средств соответствующих бюджетов с последующей оплатой работниками милиции пятидесяти процентов их стоимости. Местные Советы народных депутатов могут передавать жилье работникам милиции бесплатно либо продавать со скидкой до семидесяти процентов его стоимости. Местными Советами народных депутатов жилая площадь, занимаемая работниками милиции, прослужившими в органах милиции не менее двадцати календарных лет, передается в их собственность бесплатно. В случае гибели работника милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности за семьей погибшего сохраняется право на получение жилой площади на тех основаниях, которые имелись при постановке на учет, и не позднее одного года со дня гибели работника милиции. Часть исключена Законом Республики Беларусь от 03.05.1996 № 440-XIII. Статья 29. Право работника милиции на оплачиваемый отпуск Работнику милиции предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск сроком тридцать суток, без учета времени проезда к месту проведения отпуска и обратно, которое не должно превышать пятнадцати суток. Работник милиции имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск после десяти лет службы сроком на пять суток, после пятнадцати лет службы – сроком на десять суток, после двадцати лет службы – сроком на пятнадцать суток. Действие статьи 29 распространяется на работников исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, лечебно-трудовых профилакториев и пожарной охраны до законодательного урегулирования вопросов создания следственного комитета Белорусской ССР, функционирования исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, лечебно-трудовых профилакториев, пожарной охраны (пункт 2 Постановления Верховного Совета Республики Беларусь от 26.02.1991 № 638-XII). …. Раздел IX КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МИЛИЦИИ …. Статья 46. Надзор за соблюдением законности в деятельности милиции Надзор за точным и единообразным исполнением законов в деятельности милиции осуществляет Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры. В редакции Закона Республики Беларусь от 13.11.1992 № 1943-XII.
Председатель Верховного Совета Республики Беларусь Н. дементей
О милиции: Закон Республики Беларусь. Положение о прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь. Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2006.
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ Приказ МВД Белорусской ССР 28 августа 1991г. г.Минск
Руководствуясь постановлением Верховного Совета БССР «О департизация органов государственной власти и управления Белорусской ССР, государственных предприятий, учреждений, организаций и собственности Коммунистической партии Белоруссии и Ленинского Коммунистического Союза молодежи Белоруссии», – Приказываю: 1. На основании пункта I указанного Постановления Верховного Совета БССР прекратить деятельность партийных организаций в органах и подразделениях внутренних дел республики. 2. Принять меры по трудоустройству сотрудников, избранных ранее на освобожденную партийную и комсомольскую работу. 3. Освобождаемые партийными и комсомольскими комитетами и бюро органов внутренних дел помещения использовать для улучшения условий работы личного состава.
И.о. министра генерал-майор милиции В.А. Ковалев
Архив МВД Республики Беларусь, ф. 50, опись 3, д. 165, С. 75.
О РАБОТЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ОРГАНИЗАЦИИ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ Постановление совета министров республики беларусь № 149
24 марта
Совет Министров Республики Беларусь отмечает, что криминогенная ситуация в республике остается сложной и имеется тенденция к ее ухудшению. Усиливается корыстно-насильственная направленность преступности. Продолжается неуклонный рост преступлений, который в 1991 году составил 7,5 процента. Повсеместно, особенно в больших городах, увеличивается количество нераскрытых преступлений, связанных с насилием и жестокостью. Преступность приобретает все более организованный и профессиональный характер. На обеспечение правопорядка и внутренней безопасности в государстве отрицательно влияют кризисное положение в экономике, массовые нарушения трудовой дисциплины, несоответствие действующего законодательства современному этапу социально-экономического развития общества. Кроме того, местные органы власти, правоохранительные органы, трудовые коллективы ослабили работу по профилактике правонарушений, не в полной мере используются имеющиеся возможности и средства для наведения должного общественного порядка. В сложившейся обстановке аппарат Министерства внутренних дел недостаточно оперативно реагирует на криминогенную ситуацию, не в полной мере координирует работу подчиненных ему органов и подразделений. Мало внимания уделяется защите потребительского рынка, кредитно-финансовой, внешнеэкономической и иной коммерческой деятельности, являющихся объектами первоочередных устремлений преступных элементов. В результате слабого воздействия управленческих структур Министерства на подчиненные им службы не наступило коренного перелома и в укреплении дисциплины и соблюдении законности среди личного состава. В целях обеспечения в республике правопорядка и законности, без чего невозможна стабилизация социально-политической и экономической жизни, а также реализация проводимых экономических реформ, Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Признать работу Министерства внутренних дел по организации борьбы с преступностью крайне недостаточной. Отметить, что принимаемые Министерством и другими правоохранительными органами меры по профилактике преступлений и борьбе с ними не отвечают ни остроте создавшего положения, ни масштабам роста преступности. Ими не в полном объеме используются права, предоставленные действующим законодательством. Указать Министру внутренних дел Егорову В.Д. на слабую организацию работы аппарата Министерства по борьбе с преступностью. Потребовать от В.Д. Егорова, его заместителей и членов коллегии Министерства коренным образом усилить деятельность подчиненных им органов по охране правопорядка, обеспечению законности, защиты прав и безопасности граждан, имея в виду, что борьба с преступностью должна вестись наступательно, решительно и бескомпромиссно, с использованием всей силы закона. 2. Министерству внутренних дел: осуществить конкретные меры по перестройке деятельности центрального аппарата Министерства и его органов на местах, совершенствованию форм и методов их работы, значительному повышению уровня компетентности работников; с учетом проведения в перспективе судебно-правовой реформы проработать в течение 1992 года совместно с заинтересованными ведомствами вопросы освобождения Министерства внутренних дел от несвойственных ему функций (паспортизация населения, регистрация въезда и выезда граждан, охрана объектов и имущества (вневедомственная охрана), обеспечение деятельности медицинских вытрезвителей и другие); до конца 1992 года внести в Совет Министров Республики Беларусь предложения об упразднении штатных должностей, замещаемых лицами начальствующего состава органов внутренних дел, непосредственно не связанных с охраной общественного порядка, борьбой с преступностью и контролем за деятельностью органов и подразделений внутренних дел; в месячный срок доработать и внести в Совет Министров Республики Беларусь проект Соглашения о взаимодействии министерств внутренних дел независимых государств в сфере борьбы с преступностью с целью подписания его в марте – апреле 3. Исполкомам областных, городских и районных Советов народных депутатов незамедлительно проанализировать с участием правоохранительных органов причины роста преступности и состояние дел с охраной общественного порядка на территориях соответствующих Советов, разработать и осуществить конкретные меры, обеспечивающие сосредоточение сил и средств для предотвращения правонарушений и усиления борьбы с преступностью. 4. Министерству юстиции, Министерству внутренних дел совместно с другими заинтересованными ведомствами и организациями ускорить подготовку законодательных актов, связанных с проведением судебно-правовой реформы в республике. 5. Белорусскому военному округу, Министерству внутренних дел, другим министерствам и ведомствам незамедлительно принять дополнительные меры по обеспечению сохранности оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. 6. Министерству внутренних дел и Министерству финансов в целях совершенствования и активизации борьбы с преступлениями в области экономики до 15 апреля 7. В связи с изменившимися общественно-политическими условиями в республике признать утратившим силу постановление Совета Министров БССР от 25 октября
Председатель Совета Министров Республики Беларусь В. Кебич
Управляющий Делами Совета Министров Республики Беларусь Н. Кавко
Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. 1992. № 9.
ОБ ОБРАЗОВАНИИ АКАДЕМИИ МИЛИЦИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 152
24 марта (с изменениямии дополнениями по состоянию на 02.12.1994 г.)
В целях совершенствования подготовки, переподготовки и повышения квалификации начальствующего состава милиции Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять предложение Министерства внутренних дел об образовании с 1 апреля 2. Установить, что начальник Академии милиции назначается постановлением Совета Министров и является членом коллегии Министерства внутренних дел. 3. Министерству внутренних дел в течение II квартала 4. Министерству внутренних дел совместно с Министерством народного образования до 1 июня 5. Финансирование Академии милиции Министерства внутренних дел осуществляется в пределах средств, выделяемых на содержание органов внутренних дел.
Председатель Совета Министров Республики Беларусь В. Кебич
Управляющий Делами Совета Министров Республики Беларусь Н. Кавко
Об образовании академии милиции министерства внутренних дел: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ постановление Совета министров республики беларусь № 151
24 марта
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 31.01.1994 г.)
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь. 2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Белорусской ССР от 22 сентября
Председатель Совета Министров Республики Беларусь В. Кебич Управляющий Делами Совета Министров Республики Беларусь Н. Кавко
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Министерство внутренних дел Республики Беларусь (в дальнейшем именуется – Министерство внутренних дел) является органом государственного управления и в своей деятельности подчиняется Совету Министров Республики Беларусь. 2. Министерство внутренних дел призвано обеспечивать деятельность органов внутренних дел по охране общественного порядка, защите жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан и государства от преступных и иных противоправных посягательств. 3. Главными задачами Министерства внутренних дел являются: обеспечение общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений, их раскрытие и расследование, всемерное содействие искоренению причин, порождающих преступления и иные антиобщественные действия; организация исполнения уголовных наказаний и административных взысканий в пределах компетенции органов внутренних дел; осуществление государственного управления в области обеспечения пожарной безопасности; организация своевременного и всестороннего рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан и принятие по ним решений; организация работы по обеспечению безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах и движения на автомобильных дорогах; организация подбора и расстановки кадров, входящих в номенклатуру Министерства внутренних дел; улучшение социально-бытовых и жилищных условий работников органов внутренних дел, членов их семей и пенсионеров. 4. Министерство внутренних дел руководит порученной ему отраслью государственного управления, как правило, через управления внутренних дел исполкомов областных и Минского городского Советов народных депутатов, Управление внутренних дел на транспорте и организует деятельность подразделений, непосредственно подчиненных Министерству. 5. Систему Министерства внутренних дел составляют: Министерство внутренних дел; управления внутренних дел исполкомов областных и Минского городского Советов народных депутатов; отделы (управления) внутренних дел исполкомов городских и районных Советов народных депутатов; подразделения и учреждения при Министерстве, указанных выше управлениях и отделах, выполняющие функции, возложенные на органы внутренних дел; органы внутренних дел на транспорте; специальные учебные заведения; внутренние войска; учреждения и подразделения, обеспечивающие исполнение уголовных наказаний. 6. Министерство внутренних дел в соответствии с возложенными на него задачами: осуществляет мероприятия по своевременному предупреждению и пресечению преступлений и других правонарушений; вносит предложения об устранении причин, порождающих преступления, организует среди населения разъяснительную работу по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступностью; организует и осуществляет оперативно-розыскную деятельность, обеспечивает производство дознания и предварительного следствия в пределах своей компетенции, централизованное формирование справочно-информационных фондов профилактического, оперативного и криминалистического учета; организует работу по розыску подозреваемых и обвиняемых, скрывшихся от следствия и суда, осужденных, уклоняющихся от исполнения приговора, лиц, пропавших без вести, и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством; проводит совместно с другими организациями работу по предупреждению детской безнадзорности и борьбе с правонарушениями несовершеннолетних; обеспечивает исполнение судебных решений, постановлений прокуроров и санкционированных прокурором постановлений о заключении под стражу и применении других мер принуждения, возложенное законодательством на органы внутренних дел, организует охрану и конвоирование арестованных; обеспечивает исполнение приговоров в отношении лиц, осужденных к лишению свободы и другим видам наказания, возложенное законодательством на органы внутренних дел; организует в установленном порядке работу по исправлению и перевоспитанию осужденных; оказывает содействие лицам, освобожденным из мест лишения свободы, в их трудовом и бытовом устройстве; обеспечивает административный надзор за лицами, в отношении которых такой надзор установлен в соответствии с законодательством; обеспечивает выполнение требований паспортной системы, выдает в предусмотренных законодательством случаях разрешения на выезд за границу и въезд в республику, осуществляет надзор за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил проживания и передвижения; осуществляет в установленном порядке контроль за приобретением, хранением и перевозкой предметов и материалов для которых установлена разрешительная система, функционированием полиграфических, штемпельно-граверных предприятий, а также за изготовлением печатей и штампов; производит лицензирование определенных видов предпринимательской деятельности в соответствии с действующим законодательством; организует пожарную службу и осуществляет ведомственный контроль за ее деятельностью; при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях участвует в спасении людей и имущества, обеспечивает при этом общественный порядок и охрану имущества; организует оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии; организует регулирование дорожного движения, контролирует проведение другими организациями мероприятий по предупреждению аварий автомототранспорта; осуществляет регистрацию и учет автомототранспортных средств, а также надзор за их техническим состоянием; осуществляет контроль за содержанием улиц, дорог и дорожных сооружений, в установленном порядке ограничивает или запрещает движение транспорта и пешеходов на отдельных участках улиц и дорог; организует в установленном порядке охрану предприятий, организаций, учреждений и других объектов, инспектирует ведомственную охрану; организует научно-исследовательскую работу по проблемам охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, исправления и перевоспитания осужденных, пожарной безопасности, обеспечения безопасности дорожного движения, осуществляет совместно с другими министерствами и ведомствами разработку комплексных программ по указанным вопросам; проводит подготовку и переподготовку специалистов с высшим и средним специальным образованием; оказывает содействие органам Министерства обороны в организации проведения призывов на действительную военную службу и в контроле за соблюдением гражданами республики правил воинского учета; осуществляет финансирование в установленном порядке подразделений, учреждений, организаций и предприятий, подчиненных Министерству; организует в системе Министерства контрольно-ревизионную работу; организует материально-техническое снабжение органов и подразделений внутренних дел, распределяет выделенные Министерству материально-технические ресурсы, осуществляет контроль за использованием их по назначению; осуществляет мероприятия по повышению уровня служебной подготовки и укреплению дисциплины личного состава; оказывает содействие в осуществлении мер по охране и сбережению от загрязнения природной среды, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства; осуществляет охранно-режимные мероприятия в зонах отселения, территории которых подверглись радиоактивному загрязнению; осуществляет взаимодействие с правоохранительными и иными органами и организациями других государств. 7. Деятельность органов Министерства внутренних дел строится на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, тесной связи с трудовыми коллективами и населением. Министерство внутренних дел в пределах, определяемых законодательством, информирует государственные органы, средства массовой информации, общественные объединения, трудовые коллективы и население о своей деятельности. 8. Контроль за деятельностью органов внутренних дел осуществляют образовавшие их органы государственной власти и управления, вышестоящие органы внутренних дел. 9. Министерство внутренних дел образует органы криминальной и специальной милиции, руководит ими, координирует деятельность криминальной и специальной милиции и милиции общественной безопасности; разрабатывает инструкции об основных направлениях работы милиции общественной безопасности и организует ее инспектирование. 10. Работой Министерства внутренних дел руководит Министр, назначаемый Верховным Советом Республики Беларусь. Компетенция Министра определяется Законом «О милиции», Дисциплинарным уставом органов внутренних дел, Положением о прохождении службы личным составом органов внутренних дел, другим законодательством. Министр внутренних дел имеет заместителей, назначаемых Советом Министров Республики Беларусь. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром. 11. Министр внутренних дел несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников управлений, отделов и других подразделений Министерства за руководство отдельными областями его деятельности, а также за работу подразделений, организаций и предприятий системы Министерства. 12. В Министерстве внутренних дел образуется коллегия в составе Министра (председатель), заместителей Министра (по должности), а также других руководящих работников Министерства. Численность и члены коллегии утверждаются Советом Министров Республики Беларусь. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров, а члены коллегии в свою очередь могут сообщить свое мнение в Совет Министров. 13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства утверждаются Советом Министров Республики Беларусь. Штаты аппарата Министерства, а также положения о его структурных подразделениях утверждаются Министром внутренних дел. 14. Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел устанавливаются Положением о прохождении службы в органах внутренних дел, дисциплина в органах внутренних дел регулируется Дисциплинарным уставом органов внутренних дел. 15. Министерство внутренних дел является юридическим лицом, имеет флаг, печать с изображением Государственного герба Беларуси и со своим наименованием.
Об утверждении положения о министерстве внутренних дел Республики Беларусь: постановление Совета министров республики беларусь от 24 марта
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРАЗДНИКА «ДЕНЬ МИЛИЦИИ» В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ Указ Президиума Верховного Совета Республики Беларусь № 2220-XII
25 февраля
Президиум Верховного Совета Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: Установить праздник работников милиции в Республике Беларусь – «День милиции». «День милиции» праздновать 4 марта.
Председатель Верховного Совета Республики Беларусь С. Шушкевич Архив МВД Респ. Беларусь. Ф. 50, оп. 3, д.
О СОЗДАНИИ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА МВД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Приказ МВД республики беларусь № 144 (Извлечение)
29 июля
В следственных аппаратах органов внутренних дел сложилась крайне острая и напряженная обстановка, в их деятельности имеются серьезные недостатки и упущения. Многие следственные подразделения Республики Беларусь неудовлетворительно выполняют свою важнейшую задачу – обеспечение быстрого и полного раскрытия и расследования преступлений. В 1992 году каждое третье дело приостановлено производством из-за неустановления виновных лиц. Не на должном уровне осуществляется взаимодействие следователей с оперативными работниками и сотрудниками других служб. В условиях резкого увеличения нагрузки, управление следственными подразделениями и организация их работы осуществляется неэффективно. Ухудшается качество расследования уголовных дел, снижаются результаты работы, растет число случаев нарушений законности и дисциплины. Не принимаются необходимые меры по комплектованию следственных подразделений квалифицированными юристами, на должности назначаются лица, не имеющие высшего юридического образования. В 1992 году их качественное замещение снизилось с 91 до 80,3% и продолжает неуклонно падать. В республике не организована подготовка и переподготовка следователей, учеба руководителей следственных аппаратов органов внутренних дел навыкам управления и организации работы. Отдельные руководители следственных аппаратов не проявляют активности в разработке и реализации конкретных мер по обеспечению дальнейшего совершенствования следственной деятельности, созданию стабильного ядра следственных кадров. Недостаточно уделяют внимания повышению профессионального мастерства подчиненных, внедрению специализации. Несмотря на принимаемые руководством и Коллегией министерства максимально возможные меры, еще медленно решаются вопросы материально-технического оснащения и социальной защищенности следственных работников, обеспечения их служебными кабинетами, телефонами, организационной и криминалистической техникой, нормальными жилищными условиями (почти каждый второй следователь либо не имеет жилья, либо нуждается в его улучшении). Отдельные руководители органов внутренних дел республики глубоко не вникают в проблемы организации взаимодействия служб в раскрытии преступлений, недооценивают роли следователей в борьбе с преступностью, допускают возложение на них несвойственных функций, не принимают должных мер к закреплению кадров следствия, созданию нормальных условий для успешной деятельности, редко рассматривают эти вопросы на заседании коллегий и оперативных совещаниях. Следственным управлением МВД Республики Беларусь недостаточно уделялось внимания совершенствованию ведомственного процессуального контроля и методическому обеспечению расследования преступлений, совершенных новыми способами. Нуждаются в нормативном регулировании вопросы ведомственной организации работы следственных подразделений, из-за отмены союзных приказов необходимо создание единого республиканского приказа по следствию. В целях совершенствования нормативного регулирования деятельности следственных подразделений органов внутренних дел и их структуры, – ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить: 1.1. Положение о Следственном комитете МВД Республики Беларусь.
Архив МВД Респ. Беларусь. Ф. 50, оп. 3, д.
О создании Национального центрального бюро Интерпола Приказ МВД Республики Беларусь
10 декабря
Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 ноября 1. Создать в структуре Центрального аппарата МВД Национальное центральное бюро Интерпола (приложение № 1). 2. Утвердить положение о Национальном центральном бюро Интерпола Республики Беларусь (приложение № 2). Приказ и приложения разослать по принадлежности.
Министр генерал-полковник внутренней службы В.Д. Егоров
Приложение № 2 к приказу МВД Беларуси от 10 декабря
ПОЛОЖЕНИЕ О НАЦИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРАЛЬНОМ БЮРО ИНТЕРПОЛА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ (Извлечение) Общие положенияОбщие положения 1.1. Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Беларусь (НЦБ РБ, далее по тексту – НЦБ) образовано в соответствие с полномочиями Министерства внутренних дел Республики Беларусь на членство в Международной организации уголовной полиции и статьями 4 32 Устава Интерпола. 1.2. Основной задачей НЦБ является обеспечение широкого международного взаимодействия подразделений органов внутренних дел Республики Беларусь с аналогичными органами государств – членов Интерпола в борьбе с преступностью с соблюдением национального законодательства и общепринятых прав и свобод человека. 1.3. Функции НЦБ возлагаются на подразделения МВД Республики Беларусь, осуществляющие борьбу с уголовной преступностью. Для координации деятельности по осуществлению функций НЦБ создается рабочий аппарат Национального центрального бюро. Структура и штаты рабочего аппарата НЦБ утверждаются министром внутренних дел Республики Беларусь. Рабочий аппарат НЦБ является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД Республики Беларусь. 1.4. Рабочий аппарат НЦБ возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности министром внутренних дел Республики Беларусь. 1.5. НЦБ руководствуется в своей деятельности законами и иными правовыми актами Республики Беларусь, международными договорами, участником которых является Беларусь, Уставом и другими нормативными документами Интерпола, нормативными актами МВД Республики Беларусь и настоящим Положением. 1.6. НЦБ осуществляет свои функции в отношении только общеуголовных преступлений и не затрагивает преступлений политического, военного, религиозного или расового характера. 1.7. НЦБ сотрудничает с Генеральным секретариатом Интерпола, с НЦБ зарубежных стран, а также с правоохранительными органами Республики Беларусь на принципах, определенных Уставом Международной организации уголовной полиции и положениями Регламента международного полицейского сотрудничества и внутреннего контроля учетов Интерпола. 1.8. При необходимости и в случае заключения соответствующих межведомственных соглашений, НЦБ может направлять своих представителей в Национальные центральные бюро зарубежных стран для организации оперативного взаимодействия с соответствующими национальными полицейскими службами. 1.9. Вся поступающая и направляемая по каналам Интерпола информация передается только рабочим аппаратом НЦБ, который в установленном порядке обрабатывает полученные от правоохранительных органов и зарубежных Национальных центральных бюро запросы. НЦБ не принимает к исполнению запросы, противоречащие требованиям, изложенным в пункте 1.6. настоящего Положения. 1.10. Рабочий аппарат НЦБ при обмене (передаче и получении) информацией с Генеральным секретариатом, НЦБ государств – членов Интерпола, а также с правоохранительными органами Республики Беларусь использует радио, телефонную, телеграфную, почтовую и специальные виды связи. 1.11. Рабочий аппарат НЦБ имеет свою печать и использует символику Международной организации уголовной полиции. 1.12. Делопроизводство в рабочем аппарате НЦБ ведется на русском языке в соответствии с правилами, установленными в министерстве, и с учетом рекомендаций Генерального секретариата Интерпола. 2. Основные функции НЦБ. Национальное центральное бюро, являясь координационным центром сотрудничества правоохранительных органов Республики Беларусь в борьбе с преступностью на международном уровне: 2.1. Обеспечивает обмен информацией по вопросам борьбы с международной преступностью, для чего осуществляет связь с органами внутренних дел Республики Беларусь; с другими правоохранительными органами Республики Беларусь; с Генеральным секретариатом Интерпола; с НЦБ других стран. 2.2. Направляет в Генеральный секретариат и НЦБ государств – членов Интерпола просьбы и оповещения правоохранительных органов Республики Беларусь о предоставлении данных о преступлениях и преступниках, о розыске лиц, предметов и документов, осуществлении наблюдения за лицами, подозреваемыми в преступной деятельности, а также 2.3. Принимает к исполнению аналогичные просьбы и оповещения Генерального секретариата и НЦБ государств – членов Интерпола, обеспечивает перевод, организует через соответствующие национальные правоохранительные органы мероприятия по обнаружению лиц, предметов и документов, разыскиваемых по их просьбам, информирует об этом органы внутренних дел Республики Беларусь. Обеспечивает контроль за сроками и качеством исполнения таких запросов. 2.4. При необходимости направляет в Генеральный секретариат и НЦБ заинтересованных государств сведения о преступлениях, совершенных иностранными гражданами в Республике Беларусь, а также об иностранных гражданах, задержанных в Республике Беларусь по подозрению в совершении преступлений, привлеченных к уголовной ответственности и осужденных. 2.5. Составляет на основе информации, предоставляемой правоохранительными органами, отчеты, предусмотренные в деятельности организации, и направляет их в Генеральный секретариат Интерпола. 2.6. Формирует банк данных о лицах, фактах, предметах и документах на основании информации, полученной в процессе международного сотрудничества правоохранительных органов. Порядок ведения и использования оперативно-справочных учетов в НЦБ определяется МВД Республики Беларусь с учетом рекомендаций Интерпола. 2.7. Информирует правоохранительные органы Республики Беларусь и стран СНГ о требованиях и условиях международного сотрудничества в борьбе с международной преступностью в системе Интерпола, о практике взаимодействия по предупреждению и раскрытию преступлений, готовит предложения по дальнейшему ее совершенствованию. Содействует, в пределах своей компетенции, реализации решений и рекомендаций Генеральной Ассамблеи Интерпола по проблемам борьбы с преступностью. 2.8. Запрашивает в библиотеке Генерального секретариата Интерпола необходимые законодательные и нормативные акты стран – участниц организации по вопросам борьбы с преступностью, международно-правовые документы, договоры, регламентирующие международное сотрудничество в этой области, а также документы о деятельности полиции. Формирует фонд такой информации. 2.9. Готовит аналитические обзоры, доклады и обобщения по материалам Интерпола и криминальных служб других государств по проблемам международного сотрудничества в области борьбы с преступностью.
Отдел правового обеспечения и внешних связей Начальник отдела правового обеспечения внешних связей штаба МВД Республики Беларусь подполковник милиции А.Б. Кавецкий
Архив МВД Респ. Беларусь. Ф. 50, оп. 2, д.
КОДЕКС ЧЕСТИ РАБОТНИКА ОРГАНОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Утвержден приказом Министра внутренних дел Республики Беларусь от 31 августа
Гражданин Республики Беларусь, избравший профессию работника органов внутренних дел, возлагает на себя обязанность всегда соблюдать нравственные нормы поведения, соответствующие общечеловеческим ценностям, беречь честь и достоинство сотрудника службы правопорядка. Он должен руководствоваться следующими моральными и этическими нормами: Быть верным Присяге, гражданскому и служебному долгу, примером в выполнении законов, уважать и защищать личность, достоинство граждан независимо от их происхождения, национальности, социального статуса, политических, религиозных и иных убеждений. Относиться к человеку как к высшей ценности, великодушно и милосердно. В обхождении с гражданами быть доброжелательным, вежливым и тактичным. Всеми правовыми нормами самоотверженно и неуклонно оберегать невинных от беззакония и обмана, слабых – от запугивания, насилия и беспорядка. Не допускать попустительства злу и безнаказанности. Укреплять авторитет своего коллектива. Добросовестно исполнять служебные функции в соответствии с профессиональным назначением, свято сохранять и приумножать лучшие служебные традиции. Гуманно, разумно, строго в соответствии с Законом использовать права, предоставленные государством, уважать права тех, кто оступился или совершил преступление. Уверенно владеть собой при применении силы, оружия, специальных средств. Быть бескорыстным, не злоупотреблять служебным положением. Вести бескомпромиссную борьбу с явлениями, которые подрывают авторитет органов внутренних дел. Быть мужественным и смелым, не останавливаться перед опасностью. Помнить, что трусость и малодушие ни в коем случае не должны быть присущи сотруднику органов внутренних дел. Постоянно совершенствовать профессиональное мастерство, стремиться быть всесторонне образованным, грамотно использовать отечественный и зарубежный опыт охраны правопорядка, передавать свои знания молодым сотрудникам, бережно хранить вверенное оружие и имущество, служебную и государственную тайну. Сочетать высокую организованность в работе с дисциплиной и инициативой. Правильно воспринимать критику, уметь признавать ошибки. С честью и достоинством носить форменную одежду, заботиться о внешнем виде, быть всегда подтянутым и аккуратным. Овладевать достижениями общечеловеческой культуры, соблюдать нормы этикета и такта. Долг руководящих кадров – быть примером для подчиненных. Формировать в коллективе здоровую морально-психологическую атмосферу, культуру и чистоту взаимоотношений, заботиться о личном составе, обеспечивать его социально-правовую защиту, уделять внимание и оказывать помощь ветеранам, семьям сотрудников. Обязанность каждого сотрудника – заслужить право гордиться своей профессией, достойно носить звание сотрудника органов внутренних дел Республики Беларусь.
Архив МВД Респ. Беларусь. Ф. 50, оп. 3, д.
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И СТАБИЛИЗАЦИИ ОБСТАНОВКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ Указ Президента Республики Беларусь № 274
27 декабря
Несмотря на принимаемые Президентом Республики Беларусь и Правительством Республики Беларусь меры по выходу республики из кризиса, экономическая и социально-политическая обстановка остается сложной. Усиливает социальную напряженность и высокий уровень преступности. Правоохранительным органам еще не удалось остановить рост тяжких преступлений. Многие сотрудники этих органов не в полной мере используют предоставленные законодательством возможности для защиты интересов граждан, зачастую не реагируют на их заявления о хищениях и иных противоправных действиях, совершаемых должностными лицами. Бездействие органов исполнительной власти на местах, безнаказанность преступников подрывают у населения веру в способность государства обеспечить в республике правопорядок и соблюдение принципа равенства всех перед законом. Недовольство народа вызывает деятельность ряда коммерческих структур, наживающихся за его счет. В целях обеспечения защиты населения от преступности и стабилизации обстановки в республике: 1. Кабинету Министров Республики Беларусь: 1.1. в двухмесячный срок подготовить и в установленном порядке представить на рассмотрение Верховного Совета Республики Беларусь проекты законов: об установлении уголовной ответственности за злостное нарушение Правил административного надзора; об изменении перечня преступлений, производство по которым осуществляется в порядке протокольной формы досудебной подготовки материалов; о борьбе с организованной преступностью и коррупцией; о превентивном задержании; об установлении ответственности граждан за незаконное приобретение, хранение, ношение газового оружия; об усилении уголовной ответственности за преступления против собственности; об увеличении до 10 суток срока задержания лиц, подозреваемых в совершении тяжких преступлений; о защите свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного процесса от преступных посягательств; о внесении изменений в Закон Республики Беларусь «О милиции»; о расширении компетенции начальников отделений и участков милиции по рассмотрению материалов об административных правонарушениях; о ликвидации предприятий негосударственных форм собственности и прекращении предпринимательской деятельности физических лиц из-за нарушения ими законодательства в сфере ценообразования; 1.2. рассмотреть до 30 января 1.3. до 30 января 1.4. в двухмесячный срок разработать новую форму декларации о доходах граждан, предусмотрев в ней указание сведений о наличии собственности и денежных средств, а также внести в установленном порядке предложения об усилении ответственности за умышленное представление неполной, неточной или искаженной информации о доходах; 1.5. в трехмесячный срок разработать комплекс мер морального и материального стимулирования труда следственных и оперативных работников правоохранительных органов, оперативных работников пограничных войск и работников таможенных органов в зависимости от уровня их подготовки, стажа и характера работы для закрепления указанных работников в этих органах. 2. Руководителям местных исполнительных и распорядительных органов в месячный срок рассмотреть вопрос об обоснованности контрактов, заключенных с руководителями предприятий, организаций и учреждений, принадлежащих административно-территориальным образованиям на праве коммунальной собственности. 3. Кабинету Министров Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам повысить ответственность руководителей государственных предприятий, организаций и учреждений за бесхозяйственность, неудовлетворительную организацию учета, необеспечение сохранности государственной собственности и при необходимости в установленном порядке применять к ним меры дисциплинарного воздействия вплоть до освобождения от должностей. 4. Министерству внутренних дел до 30 января 5. Руководителям банков, финансовых, таможенных органов, предприятий, организаций и учреждений беспрепятственно предоставлять по письменному требованию следственных работников (по материалам и расследуемым уголовным делам), а также руководителей подразделений по борьбе с организованной преступностью, преступностью в сфере экономики органов внутренних дел и государственной безопасности официальные документы, необходимые для раскрытия и пресечения преступлений. 6. Службе контроля Администрации Президента Республики Беларусь в январе – феврале 7. Комитету по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства образования и науки в шестимесячный срок с учетом предложений Министерства внутренних дел внести в нормативно-техническую документацию по проектированию и строительству изменения и дополнения в части повышения безопасности жилья от преступных посягательств на собственность граждан. 8. Областным, Минскому городскому, районным, городским исполнительным комитетам, Министерству транспорта и коммуникаций выделить органам внутренних дел для размещения участков милиции общественной безопасности, участков дорожной и транспортной милиции помещения и имущество для их оборудования. 9. Ввести с 1 января Физическим и юридическим лицам до 30 января Министерству внутренних дел с участием Министерства юстиции и Комитета государственной безопасности в месячный срок разработать и утвердить правила приобретения, учета, хранения и использования в Республике Беларусь средств цветного копирования и подготовить предложения о введении административной ответственности за нарушение этих правил для внесения в установленном порядке в Верховный Совет Республики Беларусь. 10. Министерству внутренних дел до 1 марта 11. Государственному таможенному комитету, Государственному комитету пограничных войск принять дополнительные меры для недопущения незаконного вывоза за границу товаров, сырья и материалов. 12. Министерству внутренних дел совместно с Комитетом государственной безопасности, Государственным комитетом пограничных войск, Государственным таможенным комитетом, органами исполнительной власти с участием Прокуратуры осуществлять операции по выявлению и пресечению преступных формирований, коррупции, контрабанды, незаконного оборота наркотических средств. 13. Министерству обороны направлять Министерству внутренних дел военнослужащих и необходимое количество транспортных средств для оказания помощи в обеспечении общественного порядка и борьбе с преступностью, проведении крупномасштабных операций и патрулировании. 14. Министерству культуры и печати, Национальной государственной телерадиокомпании, управлению общественно-политической информации Администрации Президента Республики Беларусь организовать освещение в средствах массовой информации проводимой в республике работы по защите прав, свобод, жизни, здоровья и имущественных интересов граждан, борьбе с преступностью, реформированию местного управления и самоуправления, выходу республики из кризиса. 15. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Республики Беларусь А. Лукашенко
Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1994. № 15.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОХОЖДЕНИИ СЛУЖБЫ ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 113
28 февраля
(в редакции постановления Совмина от 11.04.1997 г. № 328)
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о прохождении службы личным составом органов внутренних дел. 2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 3. Настоящее постановление ввести в действие с 1 января
Председатель Совета Министров Республики Беларусь В. Кебич Управляющий Делами Совета Министров Республики Беларусь Н. Кавко
Положение фактически утратило силу в связи с принятием Указа Президента Республики Беларусь от 13.11.2001 № 671, утвердившего Положение о прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь.
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОХОЖДЕНИИ СЛУЖБЫ ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
(в редакции постановления Совета Министров Республики Белаурсь от 11.04.1997 г. № 328) (Извлечение)
Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок и условия прохождения службы личным составом органов внутренних дел. Порядок и условия прохождения службы личным составом в зонах радиоактивного загрязнения, участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС определяются также действующим законодательством Республики Беларусь, приказами Министерства внутренних дел. 2. К личному составу органов внутренних дел относятся лица рядового и начальствующего состава, имеющие специальные звания и занимающие штатные должности в органах, учреждениях внутренних дел, учебных заведениях Министерства внутренних дел. К занимающим штатные должности в органах внутренних дел приравниваются также лица рядового и начальствующего состава, порядок и условия службы которых регламентируются пунктами 59 и 63 настоящего Положения. 4. Специальные звания милиции присваиваются лицам рядового и начальствующего состава, занимающим штатные должности в органах, подразделениях внутренних дел, учебных заведениях, готовящих кадры для милиции, специальные звания внутренней службы – лицам рядового и начальствующего состава, занимающим штатные должности исправительно-трудовых учреждениях, следственных изоляторах, лечебно-трудовых профилакториях, подразделениях военизированной пожарной службы, учебных заведениях, готовящих кадры для этих служб, а также в подразделениях Государственной фельдъегерской службы. 5. На службу в органы внутренних дел принимаются на добровольной основе граждане Республики Беларусь старше восемнадцати лет, способные по своим личным, моральным и деловым качествам, состоянию здоровья, уровню образования выполнять возложенные на органы внутренних дел задачи. На учебу в высшие и средние специальные учебные заведения Министерства внутренних дел могут приниматься лица в возрасте семнадцати лет. Не могут быть приняты на службу в органы внутренних дел лица, ранее совершившие умышленные преступления, а также скомпрометировавшие себя по месту жительства, военной службы, работы или учебы. Должности рядового и младшего начальствующего состава комплектуются на договорной (контрактной) основе. Должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел комплектуются, как правило, лицами, имеющими высшее и среднее специальное образование. Возрастные ограничения для граждан, ранее уволенных из органов внутренних дел и вновь принимаемых на службу, применяются исходя из требований пунктов 8, 9, 10 настоящего Положения. В отношении лица, принимаемого на службу в органы внутренних дел, проводится специальная проверка в порядке, установленном Министерством внутренних дел. 6. Лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел принимают присягу в соответствии с действующим законодательством. 7. Лица, принятые в органы внутренних дел, являются кандидатами на службу и в течение испытательного срока (до одного года) должны пройти первоначальную подготовку и подтвердить свою пригодность для работы в органах внутренних дел. Порядок и условия прохождения испытательного срока устанавливаются Министерством внутренних дел. На кандидатов на службу в органах внутренних дел в полном объеме распространяется действие настоящего Положения. Испытательный срок не устанавливается: при приеме на службу лиц непосредственно после окончания учебных заведений Министерства внутренних дел; при перемещении по службе; для лиц, направленных на службу после окончания адъюнктуры с отрывом от службы. При неудовлетворительном результате испытания кандидат на службу увольняется из органов внутренних дел. Со слушателями учебных заведений Министерства внутренних дел и других учебных заведений с оплатой обучения Министерством внутренних дел при переводе на второй курс обучения заключается контракт, предусматривающий срок службы в органах внутренних дел не менее 5 лет после окончания учебного заведения. Слушатели, отказавшиеся от заключения контракта, отчисляются из учебного заведения. Порядок подбора кандидатов на службу в органах внутренних дел, заключения с ними договора (контракта) определяется Министром внутренних дел. 8. Лица рядового и младшего начальствующего состава на службе в органах внутренних дел состоят до достижения ими 45-летнего возраста. При необходимости с согласия этих лиц с учетом состояния их здоровья и отношения к службе срок службы им может быть продлен до пяти лет начальниками, которым предоставлено право назначения на должности рядового и младшего начальствующего состава. 9. Лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава на службе в органах внутренних дел состоят до следующих предельных возрастов: от младших лейтенантов милиции, младших лейтенантов внутренней службы до подполковников милиции, подполковников внутренней службы включительно – 45 лет; полковники милиции, полковники внутренней службы – 50 лет; генерал-майоры милиции, генерал-майоры внутренней службы, генерал-лейтенанты милиции, генерал-лейтенанты внутренней службы – 55 лет; генерал-полковники милиции, генерал-полковники внутренней службы – 60 лет. 10. Лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава, достигшие установленного предельного возраста, подлежат увольнению в запас или отставку. При необходимости отдельные из них с учетом состояния здоровья, собственного желания, отношения к службе могут быть оставлены на службе в органах внутренних дел на срок до пяти лет начальниками, которым предоставлено право назначения на должности, а также повторно еще на срок до пяти лет – Министром внутренних дел. Продление срока службы лицам, занимающим должности, назначение на которые производится Советом Министров Республики Беларусь или по согласованию с ним, а также лицам высшего начальствующего состава осуществляется с согласия Совета Министров Республики Беларусь. 11. Граждане, назначенные на должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, включая слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел, лиц рядового и начальствующего состава, порядок и условия службы которых регламентируется пунктами 59 и 63 настоящего Положения, состоят в кадрах Министерства внутренних дел. Военнообязанные из числа указанных лиц снимаются в установленном порядке с воинского учета. … Назначение на должности и перемещение по службе 26. Назначение на должности рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава производится соответствующими начальниками согласно их компетенции, определяемой Министром внутренних дел, а на должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава, – Советом Министров Республики Беларусь. При этом соблюдаются следующие условия: 26.1. использование лиц рядового и начальствующего состава должно производиться по их основной или родственной специальности либо в соответствии с имеющимся опытом, а при необходимости использования этих лиц на должностях по новой для них специальности назначению должна предшествовать переподготовка на соответствующих курсах (сборах); 26.2. непрерывный срок временного исполнения обязанностей по вакантной должности не должен превышать двух месяцев, а по невакантной - четырех месяцев. В случаях, когда невакантная должность замещена лицом рядового или начальствующего состава, находящимся в отпуске по болезни (по беременности и родам, по уходу за ребенком), срок временного исполнения обязанностей по этой должности может быть продлен до окончания отпуска; 26.3. при проведении организационно-штатных мероприятий лица начальствующего состава могут зачисляться в распоряжение органов внутренних дел на срок не более 15 дней. В исключительных случаях, вызванных особыми обстоятельствами, пребывание в распоряжении указанных органов сверх 15 дней, но не более двух месяцев общей продолжительностью, допускается с разрешения Министра внутренних дел. В срок пребывания в распоряжении органов внутренних дел не засчитываются периоды нахождения в установленных настоящим Положением отпусках (кроме отпуска по уходу за ребенком, краткосрочного отпуска, отпуска без сохранения денежного довольствия) и периоды болезни (обследования в лечебных учреждениях); 26.4. перемещение по службе лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава, не связанное с проведением организационно-штатных мероприятий, должно осуществляться, как правило, без зачисления их в распоряжение соответствующего органа внутренних дел; 26.5. при необходимости срочного замещения вакантной должности прямому начальнику (от начальника отдела внутренних дел исполкома районного Совета народных депутатов, ему равного и выше) с согласия начальника, имеющего право назначения на эту должность, разрешается временно назначать на данную должность лицо начальствующего состава на срок не более одного месяца; 26.6. необходимость и срочность перемещения лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава, не достигших установленных пунктом 9 настоящего Положения возрастов, на другие должности, обязанности по которым они могут исполнять с учетом состояния здоровья, подготовки и опыта службы, должны определяться соответствующими прямыми начальниками на основании заключения военно-врачебной комиссии; 26.7. перемещение по службе в другую местность лиц начальствующего состава, не достигших установленных пунктами 8 и 9 настоящего Положения возрастов, признанных годными к военной службе или годными к службе вне строя в мирное время, но нуждающихся по состоянию здоровья или по состоянию здоровья членов их семей в изменении места службы (жительства), производится по решению соответствующих начальников на основании заключения военно-врачебной комиссии; 26.8. лицам рядового и начальствующего состава, состоящим между собой в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), не разрешается проходить службу в одном и том же органе внутренних дел, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. 27. Перечни должностей, замещаемых лицами высшего начальствующего состава, утверждаются Советом Министров Республики Беларусь, а перечни должностей, замещаемых лицами рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава, и соответствующие этим должностям специальные звания – Министром внутренних дел. 28. Перемещение по службе лиц рядового и начальствующего состава производится: 28.1. на высшие должности – в порядке продвижения по службе; 28.2. на равные должности – в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, заменой в местностях с установленными сроками службы, для более целесообразного использования по специальности либо с учетом опыта работы, а также по личной просьбе; 28.3. в связи с поступлением на учебу в учебные заведения Министерства внутренних дел с освобождением от занимаемой должности, а также при назначении на должность после окончания учебы; 28.4. на низшие должности: при сокращении штатов – при невозможности перемещения на равную должность и с личного согласия; по состоянию здоровья – в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии и с личного согласия; по личной просьбе; по служебному несоответствию в аттестационном порядке; в порядке дисциплинарного взыскания – в соответствии с Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Республики Беларусь или по ходатайству товарищеского суда. В приказах по личному составу о перемещении лиц начальствующего состава на низшие должности указываются основания перемещения. 29. Продвижение по службе лиц рядового и начальствующего состава производится в соответствии с их деловыми качествами, состоянием здоровья, достигнутыми результатами на порученных участках работы и проявленными способностями к исполнению обязанностей по вышестоящей должности. 30. Лица, перемещенные по службе, подлежат откомандированию к новому месту службы после сдачи дел, но не позднее месячного срока со дня получения органами внутренних дел приказа или письменного извещения о перемещении по службе, кроме случаев, когда данное лицо находится в отпуске или на лечении. Аттестация 31. Аттестация лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава проводится один раз в пять лет. Сроки аттестации лиц рядового и младшего начальствующего состава определяются Министром внутренних дел. Лица рядового и начальствующего состава аттестуются также при назначении на высшую должность, направлении на учебу, перемещении на низшую должность и увольнении из органов внутренних дел, за исключением увольняемых по возрасту, состоянию здоровья, личной просьбе, в связи с переходом на другую работу, а также случаев вынесения заключения по результатам служебного разбирательства. Слушатели (адъюнкты) учебных заведений Министерства внутренних дел аттестуются по окончании учебных заведений (адъюнктуры). По решению Министерства внутренних дел аттестация рядового и начальствующего состава или его отдельных категорий может проводиться и в другие сроки. 32. Аттестация лиц рядового и начальствующего состава производится аттестационными комиссиями органов внутренних дел в соответствии с Положением об аттестации рядового и начальствующего состава, утверждаемым Министром внутренних дел. Условия службы 33. Лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел получают денежное и вещевое довольствие по утвержденным нормам. Им выдается служебное удостоверение установленного образца. 34. Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава и их семей осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством. 35. Время нахождения лиц рядового и начальствующего состава на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности в соответствии с действующим законодательством. 36. На лиц рядового и начальствующего состава распространяется установленная законодательством продолжительность рабочего времени. Внутренний распорядок в органах и подразделениях внутренних дел, учебных заведениях Министерства внутренних дел определяется в соответствии с действующим законодательством с учетом особенностей их деятельности. При сменной работе продолжительность дневной и ночной смен одинакова. В случае необходимости лица рядового и начальствующего состава могут решением начальника органа или подразделения внутренних дел привлекаться к работе сверх установленной нормы рабочего времени. За сверхурочную работу, а также за работу в ночное время, выходные и праздничные дни производится доплата в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь. 37. За образцовое исполнение обязанностей и достигнутые высокие результаты в службе лица рядового и начальствующего состава могут быть поощрены их прямыми начальниками в соответствии с Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Республики Беларусь. За мужество и отвагу, проявленные при исполнении служебного долга, и другие особые заслуги указанные лица могут быть представлены к государственным наградам. 38. Лицам рядового и начальствующего состава запрещаются: занятие общественно-политической деятельностью в служебное время; организация забастовок и участие в их проведении; занятие любыми видами предпринимательской деятельности, а также совместительство на предприятиях, в учреждениях и организациях других министерств и ведомств, за исключением научной, преподавательской и творческой деятельности. 39. За нарушение законности, злоупотребление властью, превышение служебных полномочий, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей лица рядового и начальствующего состава несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством. …. Увольнение со службы 51. Основаниями для прекращения службы лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел являются: увольнение из органов внутренних дел; выход (утрата) из гражданства Республики Беларусь; признание работника органов внутренних дел в установленном порядке безвестно отсутствующим; смерть (гибель) работника органов внутренних дел. 52. Лица рядового и младшего начальствующего состава могут быть уволены из органов внутренних дел: 52.1. по собственному желанию; 52.2. по достижении возраста, установленного пунктом 8 настоящего Положения; 52.3. по болезни – признанные военно-врачебными комиссиями негодными к военной службе в мирное время (в военное время – ограниченно годными второй степени), а также негодными к военной службе с исключением с воинского учета; 52.4. по ограниченному состоянию здоровья – признанные военно-врачебными комиссиями годными к военной службе вне строя в мирное время (в военное время – ограниченно годными первой степени), при невозможности их использования на службе в связи с отсутствием соответствующих вакантных должностей; 52.5. по выслуге лет, дающей право на пенсионное обеспечение; 52.6. по сокращению штатов; 52.7. в связи с переходом на другую работу; 52.8. по результатам испытания; 52.9. по служебному несоответствию; 52.10. за нарушение дисциплины; 52.11. в связи с совершением преступления; 52.12. по выслуге срока службы, предусмотренного договором (контрактом); 52.13. за нарушение условий контракта. 53. Лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава могут быть уволены из органов внутренних дел: 53.1. в запас (с постановкой на воинский учет), если увольняемые не достигли предельного возраста, установленного для состояния в запасе лиц, имеющих соответствующие воинские звания, и по состоянию здоровья годны к военной службе: 53.1.1. по собственному желанию; 53.1.2. по достижении возраста, установленного пунктом 9 настоящего Положения; 53.1.3. по болезни – признанные военно-врачебными комиссиями негодными к военной службе в мирное время (в военное время – ограниченно годными второй степени); 53.1.4. по ограниченному состоянию здоровья – признанные военно-врачебными комиссиями годными к военной службе вне строя в мирное время (в военное время - ограниченно годными первой степени), при невозможности их использования на службе в связи с отсутствием соответствующих вакантных должностей; 53.1.5. по выслуге лет, дающей право на пенсионное обеспечение; 53.1.6. по сокращению штатов; 53.1.7. в связи с переходом на другую работу; 53.1.8. по результатам испытания; 53.1.9. по служебному несоответствию; 53.1.10. за нарушение дисциплины; 53.1.11. в связи с совершением преступления; 53.1.12. по выслуге срока службы, предусмотренного договором (контрактом); 53.1.13. за нарушение условий контракта; 53.2. в отставку: 53.2.1. по возрасту - достигшие предельного возраста (по второму разряду), установленного для состояния в запасе лиц, имеющих соответствующие воинские звания; 53.2.2. по болезни – признанные военно-врачебными комиссиями негодными к военной службе с исключением с воинского учета. 54. Лица рядового и начальствующего состава об увольнении, предусмотренном пунктами 52.2, 52.6, 52.12, 53.1.2, 53.1.6, 53.1.12, 53.2.1 настоящего Положения, ставятся в известность соответствующими начальниками не позднее чем за два месяца перед предстоящим увольнением. Изъявившие желание уволиться со службы по пунктам 52.1, 52.5, 52.7, 53.1.1, 53.1.5, 53.1.7 настоящего Положения предупреждают прямого начальника о принятом ими решении не позднее чем за месяц до планируемого увольнения, о чем подают рапорт. При увольнении из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным пунктами 52.10, 52.11, 52.13, 53.1.10, 53.1.11, 53.1.13 настоящего Положения, стоимость выданного им обмундирования подлежит взысканию в установленном законодательством порядке. Увольнение по указанным основаниям может повлечь иные имущественные последствия для увольняемого, предусмотренные контрактом о службе и действующим законодательством. Со слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел и других учебных заведений с оплатой обучения Министерством внутренних дел, заключивших контракт и увольняемых по основаниям, предусмотренным пунктами 52.10, 52.11, 52.13 настоящего Положения, взыскиваются расходы, понесенные Министерством внутренних дел за обучение. С выпускников, прослуживших после окончания указанных учебных заведений в органах внутренних дел не менее 5 лет и увольняемых по основаниям, предусмотренным пунктами 53.1.10, 53.1.11, 53.1.13, данные расходы взыскиваются с учетом времени службы в органах внутренних дел после окончания учебного заведения. 55. Увольнение со службы лиц рядового и начальствующего состава производится: до старшего прапорщика милиции, старшего прапорщика внутренней службы включительно – начальниками, которым это право предоставлено Министром внутренних дел; до подполковника милиции, подполковника внутренней службы включительно – начальниками управлений внутренних дел исполкомов областных, Минского городского Советов народных депутатов, Управления внутренних дел на транспорте, а также равными им начальниками, которым такое право предоставлено Министром внутренних дел; до полковника милиции, полковника внутренней службы включительно – Министром внутренних дел; лиц высшего начальствующего состава – Советом Министров Республики Беларусь. 56. Лицам среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел, кроме лиц среднего и старшего начальствующего состава милиции, безупречно прослужившим в органах внутренних дел и на военной службе 20 лет и более (в льготном исчислении), при увольнении в запас или отставку приказами начальников, осуществляющих увольнение, может предоставляться право ношения установленной формы одежды. Этими же начальниками лишаются права ношения установленной формы одежды лица, осужденные за совершенные преступления или совершившие проступки и действия, порочащие органы внутренних дел. Лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, уволенным со службы без права на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами 52.3, 52.4, 52.6, 52.12, 53.1.3, 53.1.4, 53.1.6, 53.1.12, 53.2.1, 53.2.2 настоящего Положения, а также лицам, уволенным на пенсию (пункты 52.5 и 53.1.5 настоящего Положения), выплачивается выходное пособие в соответствии с действующим законодательством. Лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, уволенным со службы в связи с переходом на другую работу, за нарушение дисциплины, в связи с совершением преступления, за нарушение условий контракта выходное пособие не выплачивается. 57. Лица рядового и начальствующего состава, умершие, погибшие, признанные безвестно отсутствующими, а также лишенные специального звания, исключаются из кадров органов внутренних дел в порядке, определяемом Министром внутренних дел. 58. После увольнения из органов внутренних дел лица рядового и начальствующего состава ставятся военными комиссариатами на воинский учет в установленном порядке. Особенности прохождения службы отдельными категориями лиц начальствующего состава 59. Лица начальствующего состава органов внутренних дел могут быть прикомандированы к другим органам государственной власти и управления (министерствам и ведомствам или подведомственным им предприятиям, учреждениям и организациям), физкультурно-спортивному обществу «Динамо» с оставлением в кадрах органов внутренних дел на основании решений Совета Министров Республики Беларусь по представлениям заинтересованных министерств и ведомств, согласованным с Министерством внутренних дел. 60. Назначение на должности лиц, прикомандированных к другим организациям, производится руководителями соответствующих министерств и ведомств по согласованию с Министерством внутренних дел. Перемещение этих лиц производится в пределах должностей, подлежащих замещению лицами начальствующего состава органов внутренних дел в системе данного министерства или ведомства. Присвоение специальных званий, оставление на службе сверх предельных возрастов, увольнение со службы производятся Министерством внутренних дел согласно настоящему Положению по представлениям соответствующих государственных органов. Специальные звания высшего начальствующего состава этим лицам присваиваются Советом Министров Республики Беларусь по совместному представлению Министра внутренних дел и других заинтересованных министров (руководителей). 61. Лица начальствующего состава, указанные в пункте 59 настоящего Положения, пользуются всеми правами и льготами, которые установлены для лиц начальствующего состава, проходящих службу в органах внутренних дел. Все виды довольствия выдаются им в порядке, установленном действующим законодательством. 62. Лица начальствующего состава, указанные в пункте 59 настоящего Положения (члены их семей), при увольнении со службы пользуются правами и льготами наравне с лицами начальствующего состава, уволенными непосредственно из органов внутренних дел. 63. Лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, являющиеся народными депутатами и освобожденные от выполнения служебных обязанностей и не изъявившие желания увольняться со службы, прикомандировываются на срок полномочий к соответствующим Советам народных депутатов с оставлением в кадрах органов внутренних дел согласно действующему законодательству. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава органов внутренних дел 64. Права, обязанности и ответственность лиц рядового и начальствующего состава определяются действующим законодательством Республики Беларусь, требованиями присяги, уставов и настоящего Положения. 65. Защита жизни, здоровья, чести, достоинства, а также имущества лиц рядового и начальствующего состава и членов их семей от преступных посягательств осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 66. Лица рядового и начальствующего состава подлежат государственному обязательному личному страхованию за счет средств соответствующего бюджета, а также за счет средств, поступающих на основании договоров от министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций и граждан. Ущерб имуществу лица рядового и начальствующего состава, причиненный в связи с исполнением им служебных обязанностей или служебного долга, возмещается в полном объеме из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. Вред, причиненный лицу рядового или начальствующего состава вследствие повреждения здоровья при исполнении им служебных обязанностей или служебного долга, возмещается в соответствии с действующим законодательством. 67. На лиц рядового и начальствующего состава, обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях, распространяются льготы, установленные действующим законодательством. 68. Беременные женщины и матери из числа лиц рядового и начальствующего состава пользуются всеми правами и льготами, установленными действующим законодательством для беременных женщин и матерей из числа рабочих и служащих. 69. За лицами рядового и начальствующего состава, уволенными со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья и имеющими право на получение пенсии в соответствии с действующим законодательством, сохраняется право на обеспечение этих лиц и членов их семей медицинской помощью в медицинских учреждениях Министерства внутренних дел. Такое же право на медицинское обеспечение сохраняется за членами семей лиц рядового и начальствующего состава, погибших при исполнении служебных обязанностей или служебного долга, а также умерших вследствие ранения, увечья или контузии, полученных при исполнении служебных обязанностей. 70. Лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, признанные в установленном порядке незаконно или необоснованно пониженными в должности, лишенными специального звания либо сниженными в специальном звании, а также незаконно уволенными из органов внутренних дел, подлежат восстановлению соответственно в должности, в специальном звании, на службе в органах внутренних дел. Основанием для восстановления в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел являются заключение по результатам служебной проверки, вступившее в силу решение суда. Решение о восстановлении в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел, принятое компетентным должностным лицом органов внутренних дел или судом, подлежит немедленному исполнению. Восстановление на службе в органах внутренних дел осуществляется путем назначения уволенного работника органов внутренних дел на занимаемую им ранее должность либо с его согласия на равнозначную ей должность. Лицам, восстановленным на службе в органах внутренних дел, в непрерывный стаж службы, учитываемый при исчислении выслуги лет для присвоения очередного специального звания, выплаты процентной надбавки и назначения пенсии, засчитывается время с момента их увольнения до даты подписания приказа о восстановлении на службе. Работникам органов внутренних дел, уволенным со службы в связи с осуждением за преступление, а затем реабилитированным в установленном порядке, возмещение причиненного ущерба производится в соответствии с действующим законодательством. Работникам органов внутренних дел, незаконно или необоснованно пониженным в должности или специальном звании, уволенным из органов внутренних дел, выплачивается денежное довольствие по должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в котором они состояли, за период до их восстановления в должности, специальном звании или на службе в органах внутренних дел, но не более чем за два года, а работникам, которые в период увольнения и до восстановления на службе работали на предприятиях, в учреждениях и организациях, занимались предпринимательской деятельностью, компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым по последней должности в органах внутренних дел, и фактическим заработком в период вынужденного перерыва в службе, но не более чем за два года. Должностное лицо органов внутренних дел, принявшее решение о понижении в должности, снижении в специальном звании, увольнении из органов внутренних дел с нарушением закона или задержавшее исполнение решения о восстановлении в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел, несет дисциплинарную ответственность и возмещает ущерб, причиненный органу внутренних дел в связи с выплатами работнику, произведенными по причине незаконного или необоснованного понижения в должности либо снижения в специальном звании, увольнения из органов внутренних дел, в размерах, установленных законодательством о труде Республики Беларусь. 71. Лица рядового и начальствующего состава для реализации своих служебно-трудовых, социально-экономических прав и интересов могут состоять в профессиональных объединениях, создание и деятельность которых осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Об утверждении положения о прохождении службы личным составом органов внутренних дел: Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 113. 28.02.1994 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] 1000 «ЮрСпектр». Минск, 2006.
О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ АКАДЕМИИ МИЛИЦИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Указ Президента Республики Беларусь № 347
1 сентября
В целях улучшения подготовки кадров для Министерства внутренних дел ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Переименовать Академию милиции Министерства внутренних дел Республики Беларусь в Академию Министерства внутренних дел Республики Беларусь. 2. Кабинету Министров Республики Беларусь в месячный срок привести нормативные акты в соответствие с данным Указом. 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Беларусь А. Лукашенко
| ||||||
|
| ||||||
| © Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь Электронный учебно-методический комплекс | ||||||