История органов внутренних дел

электронный учебно-методический комплекс

СТАНОВЛЕНИЕ, РАЗВИТИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В УСЛОВИЯХ СУВЕРЕНИТЕТА (1991-2007 гг.) (часть 2)

Обращение Президента Республики Беларусь

к личному составу органов внутренних дел страны

28 ноября 1995 г. г. Минск

Уважаемые защитники правопорядка!

Мое решение напрямую обратиться к вам продиктовано тем, что преступность становится фактором, несущим угрозу стабильности нашего общества, курсу проводимых реформ. Растущий уровень криминализации различных общественных структур оказывает серьезное негативное влияние на сложную социально-экономическую обстановку в республике.

В связи с этим хотелось бы высказать некоторые соображения, касающиеся состояния вашей работы и дальнейшего развития системы Министерства внутренних дел в современных условиях.

Состоявшаяся 6 октября 1995 г. под руководством Президента коллегия МВД по обсуждению итогов проверки центрального аппарата и ряда управлений внутренних дел имела принципиальный и конструктивный характер. Отдавая должное добросовестному и самоотверженному труду большинства сотрудников, я все же вынужден отметить ряд серьезных проблем и недостатков в работе вашего ведомства.

Органы внутренних дел не стали центром по объединению усилий всех государственных структур в борьбе с преступностью. Как следствие этого, стабилизации оперативной обстановки в республике в целом не наступило. Более того, за 10 месяцев текущего года зарегистрировано 108,5 тыс. преступлений, что значительно больше, чем за такой же период 1994 года. Темпы роста тяжких преступлений почти в четыре раза превысили общее увеличение числа преступных посягательств. Возросло количество умышленных убийств, более половины из которых совершено в бытовой сфере. Обвальный характер приобрели кражи, составляющие большинство всех зарегистрированных преступлений.

Крайне низкое законопослушание среди части населения во многом связано с тем, что органы внутренних дел не в полной мере обеспечивают принцип неотвратимости наказания. В этом году остались нераскрытыми 39,9 тыс. преступлений, что вдвое больше, чем в прошлом году. Безнаказанность порождает волну новых, более дерзких и опасных злодеяний.

Особую тревогу вызывает нарастающий вал экономических преступлений, наносящих огромный урон государству. Появились новые виды преступлений в сфере экономики, такие как отмывание денежных средств, нажитых преступным путем, лжепредпринимательство, утечка капитала за рубеж, проникновение на формирующийся белорусский рынок сомнительных иностранных партнеров, противоправные деяния в финансово-кредитной, банковской системах, а также в структурах, ведающих процессами разгосударствления, приватизации и т.п.

Нет оснований для удовлетворения результатами борьбы с коррупцией. Коррумпированные чиновники стали своеобразной «пятой колонной», способной если не свести на нет, то серьезно дискредитировать проводимые Президентом и Кабинетом Министров реформы.

Меня серьезно волнуют тенденции нарастания организованности, агрессивности, жестокости и вооруженности преступников. В этих сложных условиях органы внутренних дел не всегда настойчиво, целеустремленно и своевременно реагировали на негативные изменения оперативной обстановки, далеко не в полной мере использовали свои возможности в борьбе с преступностью.

В то же время мы должны видеть и социально-психологический аспект борьбы с преступностью. Ко мне поступают письма, в которых люди жалуются на бездействие милиции, бюрократический подход и волокиту при рассмотрении жалоб и заявлений. Отдельные граждане, потеряв веру в то, что нарушенные права будут защищены, перестают вообще обращаться за помощью в органы внутренних дел.

Я согласен с тем, что многие проблемы в работе МВД обусловлены объективными причинами. К сожалению, при нынешнем состоянии нашей экономики и бюджета мы не можем пойти на увеличение штатной численности и существенное улучшение технической оснащенности органов внутренних дел.

Вместе с тем я убежден, что сегодня можно и нужно успешно бороться с преступностью. Для этого необходимо каждодневно повышать профессиональное мастерство каждого сотрудника. Именно из-за низкого профессионализма, устаревших форм и методов работы, а порой безграмотных действий в ряде случаев не реализуются мероприятия по обезвреживанию и задержанию опасных преступников, допускаются грубые ошибки в документировании их противоправных действий. По этой же причине – не единичны факты гибели и ранения ваших коллег.

В борьбе с преступностью следует шире использовать возможности, предоставленные вам Законом «Об оперативно-розыскной деятельности».

Я убежден, что эффективность работы значительно повысится, если вы шире будете опираться на помощь населения, изыскивать применительно к сегодняшним условиям новые формы привлечения общественности к охране правопорядка и профилактики правонарушений. В ряде областей и районов республики работа в этом направлении уже ведется. Любую разумную инициативу надо всячески поддерживать и развивать дальше.

Наконец, еще об одной проблеме, которая волнует меня не менее чем названные, – состояние исполнительской и служебной дисциплины во многих органах и подразделениях МВД. К сожалению, должен отметить, что дает сбои механизм управления, не срабатывает система нормальных взаимоотношений вышестоящих органов и их низовых подразделений, во всех звеньях не в полном объеме обеспечивается неукоснительное исполнение законов, указов Президента, постановлений Правительства, приказов Министра внутренних дел.

Неудовлетворительным является контроль за выполнением принимаемых решений, предметно не анализируется состояние исполнительской дисциплины, отсутствует принципиальная реакция на факты волокиты и неисполнительности.

Меня тревожат продолжающие иметь место факты умышленного сокрытия преступлений. Такая антигосударственная практика подрывает авторитет милиции, ослабляет ее связь с народом, порождает ощущение безнаказанности у преступников.

Волнуют меня и другие негативные явления в вашей среде, такие как пьянство, нарушение транспортной дисциплины. Забыв о чести и совести, некоторые сотрудники увлеклись решением своих хозяйственных вопросов: строительством коттеджей, дач, гаражей и т.п. Сопровождается все это вопиющими фактами различных злоупотреблений. Не поддаются оценке такие нарушения и со стороны отдельных руководителей органов внутренних дел.

Широкий общественный резонанс у населения республики вызывают преступления, совершаемые сотрудниками системы МВД. В настоящее время в стадии расследования и рассмотрения в судах находится около 90 уголовных дел, возбужденных в отношении бывших работников органов внутренних дел. Эти цифры красноречиво говорят сами за себя.

Народ республики вправе ожидать и требовать от сотрудников органов внутренних дел честности, порядочности и преданности своему делу.

Хотел бы заострить ваше внимание на следующем.

Во-первых, Президент и впредь будет проводить твердый курс на усиление борьбы с преступностью и укрепление правопорядка, максимальную поддержку деятельности органов и войск МВД.

Во-вторых, прошу вас помнить, что обеспечение эффективной охраны общественного порядка, защита конституционных прав граждан – важнейшая задача текущего момента. Призываю активизировать поиск и внедрение новых форм и методов борьбы с преступностью, завершить работу по созданию участков милиции общественной безопасности, участков дорожной милиции и обеспечить условия для их результативного функционирования.

Главным критерием для всех, не взирая на ранги и заслуги, должны быть не только дело, но и практический результат на порученном участке, желание и умение работать, опираясь на коллективный творческий потенциал.

В-третьих, предлагаю в кратчайшие сроки выработать концепцию работы с кадрами, на основе которой подготовить долгосрочную программу подбора, подготовки, расстановки и воспитания личного состава. Ориентация должна быть на качественные показатели в формировании профессионального ядра ваших коллективов.

Президентом будет делаться все, чтобы система МВД стала высокопрестижным местом государственной службы для молодежи, обладающей высоким чувством гражданской ответственности, способной по своим нравственным и физическим качествам противостоять натиску преступности, мафиозных структур и коррумпированных чиновников.

В-четвертых, требую коренного улучшения оперативно-розыскной деятельности. Работу эту следует считать одним из приоритетных направлений.

Одной из ключевых задач, стоящих перед органами внутренних дел, является борьба с коррупцией в органах государственной власти и управления. Я требую от подразделений по борьбе с организованной преступностью перейти от фиксации преступных групп и их лидеров к осуществлению активных мер по выявлению и пресечению их деятельности.

Предлагаю МВД совместно с заинтересованными органами незамедлительно приступить к выработке единой стратегии и тактики борьбы с экономической преступностью в масштабе страны, прежде всего укрепить оперативные позиции в наиболее криминогенных сферах: топливно-энергетическом комплексе, кредитно-банковской системе, органах, занимающихся приватизацией государственной собственности.

Подразделениям по борьбе с экономической преступностью пора по-настоящему заняться изобличением крупных расхитителей, коррумпированных государственных чиновников, взяточников, лжепредпринимателей.

Назрела острая необходимость в пересмотре сложившейся практики взаимодействия между службами и подразделениями вашей системы, а также с другими правоохранительными органами и общественностью в раскрытии преступлений.

Нужно последовательно и настойчиво повышать роль и ответственность участников процесса раскрытия преступлений.

Необходимо обеспечить решительную борьбу с фактами сокрытия преступлений, повысить качество следствия, исключив случаи необоснованного прекращения и приостановления уголовных дел.

В-пятых, укрепление служебной дисциплины и законности среди личного состава – задача первостепенной важности.

Требую решительно избавляться от сотрудников и военнослужащих, уличенных в коррумпированных связях, участии в коммерческой деятельности, нарушениях законности, предательстве интересов службы, проявлениях трусости и неумении защищать интересы граждан. Продажность, измена служебному долгу должны вычищаться решительно и жестко. В противном случае авторитет органов внутренних дел в глазах жителей республики будет основательно подорван.

В-шестых, требую обеспечить рациональное и эффективное использование финансовых и материально-технических ресурсов. Необходимо выдерживать единую политику в области приобретения и использования новой техники.

Президент, Правительство в это трудное время поддерживают и будут поддерживать ваши любые разумные инициативы и начинания. По мере улучшения экономического положения будем проявлять еще большую заботу о социальной защите личного состава. При этом прошу принять во внимание, что и спрос за состояние дел будет ужесточаться.

Я надеюсь и рассчитываю на ваше понимание сложившейся обстановки. Только ваши профессионализм, высокая дисциплинированность, выдержка и строгое выполнение законов, нацеленность каждого на достижение более весомых результатов помогут нам справиться с преступностью и обеспечить безопасность наших людей и общества.

Желаю успехов в вашей тяжелой, но столь нужной государству работе. Здоровья, личного благополучия вам и вашим семьям.

А. Лукашенко

Архив МВД Респ. Беларусь. Ф. 25, оп. 1, д. 169, л. 202–209.

ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ РАБОТЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ СТАТЬИ 8 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ «О МЕРАХ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И КОРРУПЦИЕЙ»

Приказ Министерства Внутренних Дел Республики Беларусь № 241

21 ноября 1997 г.

Изучение положения дел на местах по выполнению статьи 8 Закона Республики Беларусь «О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией» свидетельствует, что осуществляется это бессистемно и неорганизованно. В целях упорядочения работы в данном направлении ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Заместителям министра, начальникам подразделений центрального аппарата, подразделений центрального подчинения, ГУВД Минского горисполкома, УВД облисполкомов, УВДТ, учебных заведений:

1.1. Обеспечить неукоснительное выполнение положений, вытекающих из требований статьи 8 названного документа.

1.2. Организовать до 1 января 1998 г. подписание сотрудниками органов внутренних дел и государственными служащими системы МВД обязательств, вытекающих из требований данной статьи (форма прилагается). Впредь указанные обязательства истребовать от лиц, принимаемых на службу (работу) в органы внутренних дел.

2. Помещать указанные обязательства в 3 разделе личных дел на сотрудников (служащих).

3. Довести до сведения личного состава, что неподписание обязательств и невыполнение их требований является нарушением служебной дисциплины и служит основанием для увольнения из органов внутренних дел либо отказа в приеме на службу.

4. Приказ довести до подчиненных органов, подразделений, частей и соединений.

5. Организацию исполнения возложить на заместителя Министра – начальника Кадрового аппарата.

Исполняющий обязанности министра

полковник милиции М.Д. Удовиков

Об упорядожчении работы по выполнению статьи 8 закона Республики Беларусь «О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией: Приказ Министрества внутренних дел Республики Беларусь от 21 ноября 1997 г. № 241 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] 1000 «ЮрСпектр». Минск, 2006.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь

Указ Президента Республики Беларусь № 419

25 августа 1998 г.

(Извлечения)

Общие положения

1. Министерство внутренних дел Республики Беларусь (МВД), именуемое в дальнейшем Министерством, – республиканский орган государственного управления, осуществляющий в пределах своих полномочий управление и координацию деятельности в сфере борьбы с преступностью, охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности.

Министерство подчиняется Президенту Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным актами законодательства, Правительству Республики Беларусь.

2. Министерство возглавляет систему органов внутренних дел и внутренние войска (далее – органы и подразделения внутренних дел), в которую входят:

центральный аппарат Министерства;

комитеты при Министерстве и их территориальные подразделения; главные управления, управления в г. Минске, в областях, на транспорте; управления, отделы, отделения внутренних дел в городах, районах, районах в городах, на транспорте; внутренние войска; подразделения гражданской обороны; специальные учебные заведения;

центры, учреждения, предприятия и другие подразделения, созданные в установленном порядке для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска.

Структура Министерства внутренних дел и штатная численность работников органов и подразделений внутренних дел утверждаются Президентом Республики Беларусь.

3. Деятельность Министерства строится на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, единоначалия, гласности и осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

5. Министерство имеет знамя, положение о котором утверждается Президентом Республики Беларусь.

Основные задачи Министерства

6. Основными задачами Министерства являются:

6.1. разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

6.2. организация и осуществление деятельности по предотвращению, обнаружению, пресечению и раскрытию преступлений и административных правонарушений, розыску лиц, совершивших преступления;

6.3. организация защиты прав и свобод граждан, а также всех форм собственности от противоправных посягательств;

6.4. руководство органами и подразделениями внутренних дел в целях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенствованию их деятельности;

6.5. совершенствование правового обеспечения деятельности органов и подразделений внутренних дел;

6.6. обеспечение законности в деятельности органов и подразделений внутренних дел;

6.7. обеспечение исполнения уголовных наказаний и административных взысканий в пределах своей компетенции;

6.8. обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной готовности, выполнения задач в системе территориальной обороны Республики Беларусь;

6.9. совершенствование J работы с кадрами, их профессиональной подготовки, обеспечение собственной безопасности, правовой и социальной защищенности работников органов и подразделений внутренних дел;

6.10. развитие и укрепление материально-технической базы органов и подразделений внутренних дел.

Функции Министерства

7. Министерство в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Республики Беларусь:

7.1. организует и непосредственно осуществляет в пределах своей компетенции оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, а также производство по делам об административных правонарушениях;

7.2. организует деятельность органов внутренних дел и их специальных подразделений по борьбе с терроризмом, организованной преступностью и коррупцией;

7.3. осуществляет руководство и координирует деятельность всех органов и подразделений внутренних дел;

7.4. определяет приоритетные направления совершенствования организации и деятельности органов и подразделений внутренних дел;

7.5. осуществляет анализ состояния правопорядка и преступности, разрабатывает долгосрочные и оперативные прогнозы развития криминогенной ситуации в республике и вносит в установленном порядке в государственные органы предложения по повышению эффективности борьбы с преступностью, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, укреплению законности;

7.6. разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

7.7. организует и осуществляет централизованное информационное обеспечение деятельности органов и подразделений внутренних дел, формирует республиканские справочно-информационные фонды, профилактические, оперативные и криминалистические учеты;

7.8. оказывает органам и подразделениям внутренних дел консультационно-методическую и научную помощь, осуществляет их инспектирование;

7.9. устанавливает и развивает в установленном порядке связи, а также организует взаимодействие с милицией (полицией) других государств и международными организациями путем заключения договоров и соглашений;

7.10. осуществляет оперативное управление силами и средствами органов и подразделений внутренних дел при проведении республиканских и межрегиональных мероприятий по обеспечению правопорядка;

7.11. организует и осуществляет контроль за соблюдением установленных правил открытия и функционирования объектов, надзор за которыми возложен на органы и подразделения внутренних дел, а также приобретения, хранения и транспортировки оружия, боеприпасов, взрывчатых, сильнодействующих, ядовитых, радиоактивных веществ и наркотических средств;

7.12. организует деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения и предупреждению дорожно-транспортных происшествий, разрабатывает и согласовывает республиканские стандарты в сфере безопасности дорожного движения;

7.13. организует деятельность органов внутренних дел по вопросам гражданства Республики Беларусь, свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Республики Беларусь, выезда за пределы республики Беларусь и въезда на ее территорию, правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь;

7.14. организует взаимодействие органов и подразделений внутренних дел с правоохранительными, контролирующими и другими государственными органами республики;

7.15. организует проведение экспертиз, в том числе и до возбуждения уголовных дел, исследований по материалам государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную и контрольно-резивизионную деятельность, а также по делам об административных правонарушениях;

7.16. координирует деятельность органов и подразделений внутренних дел, обеспечивающих содержание, охрану и конвоирование осужденных, задержанных и взятых под стражу лиц;

7.17. определяет меры по охране особо важных государственных объектов, специальных грузов, складов (баз) и воинских грузов при перевозках;

7.18. организует проведение мероприятий по обеспечению режима чрезвычайного или военного положения в случае его введения на территории республики или в отдельных местностях;

7.19. устанавливает единые требования к обеспечению режима секретности, организации делопроизводства в органах и подразделениях внутренних дел;

7.20. организует и обеспечивает систему собственной безопасности:

7.21. осуществляет в установленном порядке лицензирование отдельных видов деятельности;

7.22. обеспечивает охрану жизни, здоровья и имущества лиц, находящихся в опасности в связи с оказанием ими помощи органам и подразделениям внутренних дел, иным государственным органам в предотвращении, раскрытии и расследовании преступлений в случаях, предусмотренных законодательством;

7.23. организует подготовку кадров в учебных заведениях МВД разрабатывает должностные квалификационные требования к работникам органов и подразделений внутренних дел;

7.24. разрабатывает общие требования, условия и порядок прохождения службы в органах и подразделениях внутренних дел, а также типовые нормативы штатной численности;

7.25. разрабатывает и осуществляет комплекс профилактических, лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья работников и пенсионеров органов и подразделений внутренних дел, членов их семей, организует деятельность медицинских, санаторно-курортных и оздоровительных учреждений органов и подразделений внутренних дел;

7.26. организует и контролирует финансово-хозяйственную деятельность органов и подразделений внутренних дел;

7.27. определяет порядок централизованного материально-технического и вещевого снабжения органов и подразделений внутренних дел.

Министерство выполняет и другие функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь и международными договорами.

Руководство Министерства

8. Руководство системой органов и подразделений внутренних дел осуществляет Министр внутренних дел Республики Беларусь (далее – Министр). Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.

Министр имеет заместителей, один из которых является первым. Первый заместитель Министра является начальником милиции и руководит в соответствии с законодательством милицией, входящей в систему органов и подразделений внутренних дел.

Первый заместитель Министра имеет право по согласованию с Министром издавать в пределах своей компетенции приказы, директивы, инструкции, наставления, обязательные для исполнения работниками органов и подразделений внутренних дел.

Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь по представлению Министра, согласованному с Государственным секретарем Совета Безопасности Республики Беларусь.

Численность заместителей Министра определяется Президентом Республики Беларусь.

9. Полномочия Министра:

9.1. утверждает структуру и штатное расписание органов и подразделений внутренних дел в пределах структуры Министерства внутренних дел и общей штатной численности работников органов и подразделений внутренних дел, установленных Президентом Республики Беларусь, а также расходов на их содержание;

9.2. перераспределяет исходя из сложности оперативной обстановки и степени важности выполняемых задач штатную численность работников, утвержденную Президентом Республики Беларусь, между органами и подразделениями внутренних дел;

9.3. привлекает в соответствии с действующим законодательством силы и средства органов и подразделений внутренних дел для решения служебно-боевых задач;

9.4. осуществляет в соответствии с законодательством руководство внутренними войсками;

9.5. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, об органах и подразделениях внутренних дел, за исключением случаев, предусмотренных актами Президента Республики Беларусь;

9.6. вносит в Правительство Республики Беларусь предложения о рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Министерства, а также об отмене приказов, инструкций и иных актов министерств, других республиканских органов государственного управления, противоречащих законодательству Республики Беларусь;

9.7. информирует в установленном порядке Президента Республики Беларусь, Национальное собрание Республики Беларусь, Правительство Республики Беларусь о состоянии правопорядка и мерах по его укреплению, а также предоставляет соответствующую информацию по данным вопросам средствам массовой информации…..

10. Министр в установленном порядке в пределах своей компетенции издает приказы, директивы, инструкции, наставления и распоряжения обязательные для исполнения работниками органов и подразделений внутренних дел. В необходимых случаях приказы и инструкции могут издаваться совместно либо по согласованию с другими министрами и руководителями республиканских органов государственного управления.

11. Для рассмотрения основных вопросов деятельности в Министерстве создается коллегия, которой руководит Министр.

Положение о коллегии, ее численность и состав утверждаются Президентом Республики Беларусь.

Архив МВД Респ. Беларусь. Ф. 50, оп. 3, д. 255, л. 181–191.

ОБ ОБРАЗОВАНИИ ОБЪЕДИНЕННОЙ КОЛЛЕГИИ

ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ

Приказ Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Министерства внутренних дел Российской Федерации № 12

23 января 1998 г.

Во исполнение решения совместного заседания коллегий МВД Беларуси и МВД России от 30 сентября 1997 года № 6 «О мерах по укреплению взаимодействия министерств внутренних дел государств-участников Союза Беларуси и России»,

приказываем:

1. Образовать Объединенную коллегию министерств внутренних дел государств–участников Союза Беларуси и России в количестве 26 человек, по 13 человек от каждого министерства.

2.Утвердить:

состав Объединенной коллегии министерств внутренних дел государств-участников Союза Беларуси и России (приложение 1);

план работы Объединенной коллегии министерств внутренних дел государств-участников Союза Беларуси и России на 1998 год (приложение 2).

3. УМС, ГШ МВД России, AM МВД Беларуси разработать и внести на утверждение первого заседания Объединенной коллегии министерств внутренних дел государств-участников Союза Беларуси и России в марте 1998 года проекты Положения об Объединенной коллегии и регламента заседаний Объединенной коллегии.

4. Ответственность за организацию выполнения настоящего приказа возложить на руководителя Аппарата Министерства внутренних дел Республики Беларусь и первого заместителя Министра внутренних дел – начальника Главного штаба МВД России генерал-полковника внутренней службы Маслова П. Т.

Архив МВД Респ. Беларусь, ф. 59, оп. 3, д. 250, л. 54.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОХОЖДЕНИИ СЛУЖБЫ

В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Указ президента республики Беларусь № 671

13 ноября 2001 г.

(в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 02.07.2002 г. № 345)

1. Утвердить прилагаемое Положение о прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь.

2. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок обеспечить приведение решений Правительства Республики Беларусь и подчиненных ему республиканских органов государственного управления в соответствие с настоящим Указом.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Беларусь                                                  А. Лукашенко

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОХОЖДЕНИИ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

(в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 02.07.2002 г. № 345)

(Извлечение)

Настоящее Положение определяет порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел Республики Беларусь (далее – органы внутренних дел).

Глава 1

Общие положения

1. Служба в органах внутренних дел является видом государственной службы в Республике Беларусь, заключающимся в непосредственном выполнении сотрудниками этих органов задач по защите жизни, здоровья, прав и законных интересов граждан, общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, исполнению наказаний и административных взысканий.

2. Прохождение службы в органах внутренних дел включает в себя прием на службу, назначение на должность, присвоение специального звания, аттестацию, увольнение со службы, а также другие обстоятельства (события), которые в соответствии с законодательством определяют служебно-правовое положение сотрудников органов внутренних дел.

3. Правовую основу службы в органах внутренних дел составляют Конституция Республики Беларусь, настоящее Положение, а также иные акты законодательства Республики Беларусь.

4. Сотрудниками органов внутренних дел являются граждане Республики Беларусь (далее – граждане), принятые на службу в органы внутренних дел, которым в установленном порядке присвоены специальные звания.

5. Сотрудники органов внутренних дел приносят присягу, текст которой утверждается Президентом Республики Беларусь. Порядок принесения присяги определяется Министром внутренних дел Республики Беларусь (далее – Министр).

6. На сотрудников органов внутренних дел оформляются личные дела в порядке, определяемом Министром.

7. Сотрудники органов внутренних дел имеют форму одежды и знаки различия по специальным званиям, утверждаемые Президентом Республики Беларусь. Им выдаются служебные удостоверения, личные нагрудные знаки и жетоны с личными номерами, образцы которых устанавливаются Министром.

8. В органах внутренних дел устанавливаются должности рядового и начальствующего (младшего, среднего, старшего и высшего) состава.

9. Перечни должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел и соответствующие этим должностям специальные звания утверждаются Министром.

10. Перечень должностей высшего начальствующего состава органов внутренних дел и соответствующие этим должностям специальные звания утверждаются Президентом Республики Беларусь….

Глава 3

Прием на службу в органы внутренних дел.

Порядок комплектования должностей

16. На службу в органы внутренних дел принимаются на добровольной основе совершеннолетние граждане независимо от национальности, пола, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, способные по своим личным, моральным и деловым качествам, состоянию здоровья, уровню образования выполнять задачи, возложенные на органы внутренних дел.

На должности рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел принимаются граждане, как правило, не старше 25 лет, а на должности среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел – не старше 30 лет. На указанные должности могут быть приняты граждане старше соответственно 25 и 30 лет, если к моменту достижения предельного возраста состояния на службе они будут иметь право на пенсию за выслугу лет.

На очную форму обучения в образовательные учреждения МВД, другие образовательные учреждения могут приниматься граждане, имеющие среднее образование и которым в году поступления исполняется 17 лет, но не старше 25 лет.

Возрастные ограничения для граждан, ранее уволенных из органов внутренних дел и вновь принимаемых на службу в органы внутренних дел, определяются исходя из требований пункта 163 настоящего Положения.

17. При приеме на службу в органы внутренних дел граждане обязаны представить декларации о доходах и имуществе, в том числе и за рубежом, в отношении себя и членов своей семьи, совместно с ними проживающих и ведущих совместное хозяйство, в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

18. В отношении гражданина, принимаемого на службу в органы внутренних дел, проводится специальная проверка.

19. Граждане не могут быть приняты на службу в органы внутренних дел или находиться на службе в органах внутренних дел в случаях:

19.1. если они ранее совершили преступление;

19.2. если они не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктом 16 настоящего Положения;

19.3. признания их недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

19.4. отказа от прохождения специальной проверки или процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственные секреты;

19.5. отказа от представления декларации о доходах и имуществе, предусмотренной пунктом 17 настоящего Положения, или указания в ней неполных либо недостоверных сведений;

19.6. наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей.

20. В случае установления в процессе специальной проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на службу в органы внутренних дел, он информируется о причинах отказа в принятии его на службу.

21. Порядок отбора граждан на службу в органы внутренних дел, а также порядок проведения в отношении их специальной проверки определяются Министром.

22. Граждане, принятые на службу в органы внутренних дел, зачисляются в кадры МВД, снимаются с воинского учета и призыву на военную службу не подлежат.

Гражданам, достигшим призывного возраста и изъявившим желание поступать в образовательные учреждения МВД, другие образовательные учреждения, предоставляется возможность сдачи вступительных экзаменов в эти образовательные учреждения.

23. Прием на службу в органы внутренних дел оформляется приказом начальника соответствующего органа (подразделения) внутренних дел согласно компетенции, определяемой Министром. Приказ объявляется сотруднику органов внутренних дел под роспись.

24. Для граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, устанавливается предварительное испытание на срок до одного года. В данном случае они назначаются стажерами по соответствующей должности.

Во время предварительного испытания на стажера распространяются права и обязанности, установленные для сотрудников органов внутренних дел, а также действие настоящего Положения.

25. Предварительное испытание не устанавливается:

25.1. для лиц, назначаемых на должности высшего начальствующего состава органов внутренних дел;

25.2. для военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), лиц рядового и начальствующего состава органов финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, откомандированных (переведенных) в установленном порядке для дальнейшего прохождения службы в органы внутренних дел;

25.3. для курсантов и выпускников образовательных учреждений МВД, других образовательных учреждений;

25.4. для лиц, назначаемых на должность по конкурсу;

25.5. для выпускников высших и средних специальных образовательных учреждений, поступающих на службу в органы внутренних дел по распределению.

26. По решению начальника, которому предоставлено право приема на службу в органы внутренних дел, без предварительного испытания могут приниматься офицеры, а также лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава, прокурорские работники, уволенные соответственно с военной службы, службы в органах внутренних дел, органах финансовых расследований, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах прокуратуры по собственному желанию, по сокращению численности или штатов, по ограниченному состоянию здоровья и имеющие соответствующую квалификацию по специальностям, предусматриваемым для замещения должностей, на которые они назначаются.

27. Срок предварительного испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение надбавки за выслугу лет и назначение пенсии за выслугу лет.

Гражданам, работавшим в суде или органах прокуратуры и поступившим на службу в органы внутренних дел, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии стаж работы в органах прокуратуры и судах в должности прокурорского работника, судьи.

28. При неудовлетворительном результате предварительного испытания сотрудник увольняется из органов внутренних дел.

29. Порядок и условия проведения предварительного испытания устанавливаются Министром.

30. Должности рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел комплектуются на контрактной основе гражданами, имеющими среднее образование, а также гражданами с высшим либо средним специальным образованием, не имеющими воинских званий офицеров запаса.

31. Должности среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел комплектуются сотрудниками, имеющими среднее специальное или высшее образование, путем назначения их на должности в соответствии с настоящим Положением, на контрактной основе либо по конкурсу.

Отдельные должности среднего начальствующего состава, перечень которых утверждается Министром, могут комплектоваться гражданами, имеющими общее среднее образование.

32. Прием граждан призывного возраста на службу в органы внутренних дел осуществляется только на контрактной основе, предусматривающей обязанность прохождения ими службы в органах внутренних дел сроком не менее пяти лет.

33. Зачисление граждан на очную форму обучения в образовательные учреждения МВД, другие образовательные учреждения производится после подписания ими контракта, предусматривающего обязанность прохождения ими службы в органах внутренних дел в течение срока обучения в образовательном учреждении, а также не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения.

34. Замещение должностей рядового и начальствующего состава органов внутренних дел лицами, не являющимися сотрудниками органов внутренних дел, осуществляется в порядке, определяемом Министром.

Глава 4

Заключение контракта. Конкурс

35. Контракт о службе в органах внутренних дел (далее – контракт) заключается между гражданином (сотрудником) и МВД в лице начальника соответствующего органа внутренних дел.

Граждане, поступившие на очную форму обучения в образовательные учреждения МВД, другие образовательные учреждения, заключают контракт с МВД в лице руководителей (их заместителей) образовательных учреждений и начальников органов внутренних дел, направивших их на обучение в эти образовательные учреждения.

С гражданами, не достигшими 18-летнего возраста, контракт заключается с письменного согласия одного из родителей (усыновителей или попечителей).

36. Контракт заключается в письменной форме, его условия не могут ухудшать социальное и правовое положение сотрудника органов внутренних дел по сравнению с законодательством.

37. В контракте закрепляются:

37.1. добровольность поступления на службу в органы внутренних дел;

37.2. срок, в течение которого гражданин (сотрудник) обязуется проходить службу;

37.3. обязанность сотрудника проходить службу в органах внутренних дел в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять должностные обязанности;

37.4. право сотрудника на соблюдение его прав и прав членов его семьи, установленных актами законодательства Республики Беларусь, определяющими порядок прохождения службы в органах внутренних дел, включая получение гарантий и компенсаций, и иные условия.

38. Невыполнение сторонами условий контракта является основанием для расторжения контракта до истечения срока его действия по инициативе любой из сторон.

39. Контракт составляется в двух экземплярах (при зачислении на очную форму обучения в образовательные учреждения МВД, другие образовательные учреждения – в трех экземплярах) и подписывается лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт, скрепляется гербовой печатью органа внутренних дел.

Первый экземпляр контракта после вступления его в силу приобщается к личному делу сотрудника, заключившего контракт, а второй экземпляр выдается сотруднику.

40. Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным в пункте 35 настоящего Положения, о чем издается соответствующий приказ.

41. Срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу.

42. Контракт прекращает свое действие:

42.1. со дня исключения сотрудника из списков личного состава органа (подразделения) внутренних дел при увольнении со службы в органах внутренних дел, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим;

42.2. со дня заключения с сотрудником нового контракта;

42.3. со дня приостановления сотруднику службы в органах внутренних дел;

42.4. в иных случаях, установленных законодательством.

43. Контракты с гражданами, назначаемыми на должности рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел, заключаются на определенный срок, но не менее чем на три года.

44. Контракты с гражданами, назначаемыми на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются на срок 3, 5 или 10 лет, а также на меньший срок до достижения и после достижения ими предельного возраста состояния на службе в органах внутренних дел.

45. Контракт является основанием для назначения гражданина на должность или зачисления его на очную форму обучения в образовательное учреждение МВД, другое образовательное учреждение. По истечении срока контракта с сотрудником может быть заключен новый контракт.

46. Порядок заключения контракта, а также его типовая форма утверждаются Министром в соответствии с законодательством.

47. Замещение должностей в органах внутренних дел может осуществляться на конкурсной основе. Порядок и условия проведения конкурса на замещение должностей в органах внутренних дел определяются Министром….

Глава 8

Аттестация и профессиональная подготовка

сотрудников органов внутренних дел

73. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия сотрудников органов внутренних дел занимаемым должностям проводится их аттестация.

74. Аттестация сотрудников органов внутренних дел проводится, как правило, один раз в пять лет, а также при перемещении на низшую должность, увольнении по основанию, указанному в подпункте 154.12 пункта 154 настоящего Положения.

75. Курсанты (слушатели, магистранты, адъюнкты, докторанты) образовательных учреждений МВД аттестуются по окончании образовательных учреждений (магистратуры, адъюнктуры, докторантуры).

76. Аттестация лиц рядового состава, младшего, среднего, старшего начальствующего состава проводится аттестационными комиссиями органов внутренних дел в соответствии с положением, утверждаемым Министром.

Аттестация Министра и его заместителей проводится в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.

77. В целях повышения уровня квалификации сотрудников органов внутренних дел осуществляется их профессиональная подготовка по месту службы, а также в системе повышения квалификации и переподготовки кадров МВД.

Порядок и условия проведения профессиональной подготовки определяются Министром…

Глава 10

Служебная дисциплина. Внутренний распорядок.

Рабочее время

111. Служебная дисциплина в органах внутренних дел определяется Дисциплинарным уставом органов внутренних дел, который утверждается Президентом Республики Беларусь.

Примечание: Дисциплинарный устав органов внутренних дел Республики Беларусь утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 29.05.2003 № 218.

112. Внутренний распорядок в органах внутренних дел устанавливается их начальниками в соответствии с законодательством, исходя из особенностей деятельности этих органов, в порядке, определяемом Министром.

113. На сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Республики Беларусь продолжительность рабочего времени.

В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей в сверхурочное, а также в ночное время, в выходные дни, в государственные праздники и праздничные дни, являющиеся нерабочими днями. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

114. Для сотрудников органов внутренних дел, исполняющих служебные обязанности во вредных условиях, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.

Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел, для которых устанавливается сокращенный рабочий день, а также порядок и условия его предоставления определяются Министром.

115. Сотрудники органов внутренних дел имеют право на компенсацию за выполнение ими дополнительных обязанностей за временно отсутствующего сотрудника в порядке, определяемом Министром в соответствии с законодательством…

Глава 13

Гарантии и компенсации сотрудникам органов внутренних дел

143. Сотрудники органов внутренних дел и члены их семей (жена (муж), несовершеннолетние дети (учащиеся дети до 23 лет) либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими 18 лет) имеют право на бесплатное медицинское обслуживание, в том числе обеспечение лекарствами, в медицинских учреждениях МВД. При амбулаторном лечении лекарства членам семей сотрудников органов внутренних дел отпускаются за плату по розничным ценам, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством плата не взимается или взимается частично.

144. При направлении сотрудников органов внутренних дел и членов их семей в санатории для продолжения госпитального лечения санаторно-курортные путевки им предоставляются бесплатно.

145. Сотрудники органов внутренних дел, получившие увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание в период прохождения службы, после госпитального лечения имеют право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения МВД по своему выбору в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.

146. В случаях, если сотрудники органов внутренних дел не могут быть обеспечены санаторно-курортным лечением по соответствующему профилю в медицинских учреждениях МВД, по заключению военно-врачебной комиссии они могут приобретать путевки в другие санаторно-курортные учреждения в порядке, определяемом Министром.

147. Гражданам, уволенным из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным подпунктами 154.3, 154.4 пункта 154, а также пунктом 156 (при признании их военно-врачебными комиссиями негодными к военной службе в мирное время (в военное время – ограниченно годными второй степени), годными к военной службе вне строя в мирное время (в военное время – ограниченно годными первой степени), негодными к военной службе с исключением с воинского учета) настоящего Положения, предоставляется бесплатное санаторно-курортное обеспечение.

За гражданами, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным подпунктами 154.2 – 154.6 пункта 154 и подпунктами 156.1 – 156.2 пункта 156 настоящего Положения, и имеющими выслугу 20 лет и более, в том числе в льготном исчислении, и членами их семей (жена (муж), несовершеннолетние дети (учащиеся дети – до 23 лет) сохраняются гарантии и компенсации, указанные в пунктах 143, 144 настоящего Положения. При направлении их на лечение по заключению медицинского учреждения МВД в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения названные граждане и члены их семей имеют право на бесплатный проезд до места проведения лечения и обратно (один раз в год) за счет средств МВД.

148. Гражданам, уволенным со службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 154.1, 154.2, 154.5, 154.8, 154.11 пункта 154 и пунктом 156 настоящего Положения, и направленным после госпитального лечения в санатории и дома отдыха МВД для продолжения лечения, путевки предоставляются бесплатно.

149. При переезде сотрудников органов внутренних дел на новое место жительства в связи с перемещением по службе в другую местность, в том числе в связи с передислокацией органа внутренних дел, за счет средств МВД им выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания на сотрудника и половины оклада денежного содержания на каждого члена его семьи, переезжающего вместе с ним.

150. Проезд сотрудников органов внутренних дел и членов их семей к новому месту жительства в связи с перемещением по службе в другую местность или увольнением из органов внутренних дел осуществляется за счет средств МВД.

151. При переезде на новое место жительства в связи с перемещением по службе в другую местность или увольнением из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным подпунктами 154.2 – 154.5 пункта 154 и пунктом 156 настоящего Положения, сотрудники органов внутренних дел имеют право на перевозку всеми видами транспорта, кроме воздушного, до 10 тонн личного имущества за счет средств МВД.

Глава 14

Прекращение службы в органах внутренних дел

152. Основаниями для прекращения службы в органах внутренних дел являются:

152.1. увольнение из органов внутренних дел;

152.2. откомандирование для дальнейшего прохождения службы в воинские формирования, другие военизированные организации;

152.3. выход из гражданства или утрата гражданства Республики Беларусь;

152.4. признание сотрудника органов внутренних дел в установленном порядке безвестно отсутствующим;

152.5. смерть (гибель) сотрудника органов внутренних дел.

153. Сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены из органов внутренних дел в запас Вооруженных Сил (с постановкой на воинский учет), если увольняемые не достигли предельного возраста, установленного для состояния в запасе лиц, имеющих соответствующие воинские звания, и по состоянию здоровья годны к военной службе, или в отставку.

Сотрудники, уволенные из органов внутренних дел, принимаются на воинский учет в присвоенных им соответствующих званиях.

154. Сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы в запас Вооруженных Сил по следующим основаниям:

154.1. по собственному желанию;

154.2. по возрасту – по достижении предельного возраста состояния на службе, установленного пунктом 163 настоящего Положения;

154.3. по болезни – при признании их военно-врачебными комиссиями негодными к военной службе в мирное время (в военное время – ограниченно годными второй степени);

154.4. по ограниченному состоянию здоровья – при признании их военно-врачебными комиссиями годными к военной службе вне строя в мирное время (в военное время – ограниченно годными первой степени) и невозможности их использования на службе в связи с отсутствием соответствующих вакантных должностей;

154.5. по сокращению численности или штата – при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел, в том числе при сокращении занимаемой должности и отсутствии согласия сотрудника с назначением на другую должность;

154.6. в связи с избранием депутатами Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, местных Советов депутатов, а также в связи с избранием или назначением членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и осуществлением указанных полномочий на профессиональной основе;

154.7. в связи с отказом от заключения контракта;

154.8. по окончании срока службы, предусмотренного контрактом;

154.9. в связи с нарушением условий контракта;

154.10. по результатам предварительного испытания;

154.11. в связи с восстановлением в должности сотрудника, ранее занимавшего данную должность (при отказе от перемещения на другую должность или невозможности такого перемещения);

154.12. по служебному несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации – в аттестационном порядке;

154.13. за нарушение служебной дисциплины;

154.14. в связи с осуждением за совершенное преступление – после вступления обвинительного приговора в законную силу;

154.15. в связи с совершением проступков, дискредитирующих звание сотрудника органов внутренних дел.

155. Увольнение в запас по основаниям, предусмотренным пунктами 154.2 – 154.4, 154.6, 154.8, 154.9 пункта 154 настоящего Положения, может осуществляться как по инициативе сотрудника, так и по инициативе начальника соответствующего органа внутренних дел.

156. Сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены в отставку по следующим основаниям:

156.1. по возрасту – по достижении предельного возраста (по второму разряду), установленного для пребывания в запасе лиц, имеющих соответствующие воинские звания;

156.2. по болезни – при признании их военно-врачебными комиссиями негодными к военной службе с исключением с воинского учета.

157. Сотрудникам органов внутренних дел, имеющим специальные звания высшего начальствующего состава, полковника милиции, а также сотрудникам, имеющим специальные звания среднего и старшего начальствующего состава внутренней службы, безупречно прослужившим в органах внутренних дел 20 лет и более, в том числе в льготном исчислении, при увольнении в запас или отставку приказами начальников, осуществляющих увольнение, может предоставляться право ношения установленной формы одежды. Этими же начальниками указанные лица могут быть лишены права ношения установленной формы одежды в случаях совершения ими преступлений или проступков, дискредитирующих звание сотрудника органов внутренних дел.

158. Увольнение со службы сотрудников органов внутренних дел, имеющих специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, производится прямыми начальниками в пределах их компетенции.

Увольнение сотрудников органов внутренних дел, имеющих специальные звания среднего, старшего начальствующего состава, производится:

до подполковника милиции, подполковника внутренней службы включительно – Министром, а также начальниками, которым такое право предоставлено Министром;

полковника милиции, полковника внутренней службы - Министром.

Увольнение со службы сотрудников органов внутренних дел, имеющих специальные звания высшего начальствующего состава, производится Президентом Республики Беларусь.

159. Сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о предстоящем увольнении непосредственными начальниками не позднее чем за два месяца до увольнения, за исключением сотрудников органов внутренних дел, увольняемых по основаниям, предусмотренным подпунктами 154.9, 154.11, 154.13 – 154.15 пункта 154 настоящего Положения.

Сотрудники органов внутренних дел, изъявившие желание уволиться по основаниям, предусмотренным подпунктами 154.1, 154.2 пункта 154 и подпунктом 156.1 пункта 156 настоящего Положения, предупреждают непосредственного начальника о принятом ими решении письменным рапортом не позднее чем за месяц до планируемого увольнения.

160. Сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 154.2 – 154.5 пункта 154 и пунктом 156 настоящего Положения, выплачивается выходное пособие в размере шести месячных окладов денежного содержания, а увольняемым по иным основаниям (кроме увольняемых по основаниям, предусмотренным подпунктами 154.9 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником), 154.10, 154.13 – 154.15 пункта 154 настоящего Положения) - в размере двух месячных окладов денежного содержания.

161. При увольнении сотрудников органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным подпунктами 154.7, 154.9, 154.13 – 154.15 пункта 154 настоящего Положения, стоимость выданного ему обмундирования подлежит взысканию в установленном порядке с учетом износа. Увольнение по указанным основаниям может повлечь иные имущественные последствия для увольняемого, предусмотренные контрактом о службе в органах внутренних дел и законодательством.

162. Курсанты, отчисленные из образовательных учреждений МВД, других образовательных учреждений за академическую неуспеваемость или недисциплинированность либо не желающие продолжать учебу или сдавать выпускные экзамены и продолжать службу в органах внутренних дел, либо сотрудники, увольняемые из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным подпунктами 154.1, 154.9 (в связи с нарушением сотрудником условий контракта), 154.13 – 154.15 пункта 154 настоящего Положения, до истечения пяти лет со дня окончания образовательного учреждения МВД или другого образовательного учреждения, возмещают денежные суммы, затраченные на их обучение, питание, обеспечение обмундированием, проживание в общежитии, и другие расходы, связанные с их обучением. Порядок расчета указанных расходов определяется Министром.

Глава 15

Предельный возраст состояния на службе в органах внутренних дел

163. Сотрудники органов внутренних дел в зависимости от присвоенных им специальных званий могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения следующих предельных возрастов:

163.1. от рядового милиции, рядового внутренней службы до старшего прапорщика милиции, старшего прапорщика внутренней службы включительно – 45 лет;

163.2. от младшего лейтенанта милиции, младшего лейтенанта внутренней службы до подполковника милиции, подполковника внутренней службы включительно – 45 лет;

163.3. полковник милиции, полковник внутренней службы – 50 лет;

163.4. генерал-майор милиции, генерал-майор внутренней службы, генерал-лейтенант милиции, генерал-лейтенант внутренней службы – 55 лет;

163.5. генерал-полковник милиции, генерал-полковник внутренней службы – 60 лет.

164. Сотрудники, достигшие предельного возраста состояния на службе в органах внутренних дел, подлежат увольнению, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 165 и 166 настоящего Положения.

165. В интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники органов внутренних дел в персональном порядке и с их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет в следующем порядке:

165.1. до подполковника милиции, подполковника внутренней службы – решением Министра;

165.2. полковник милиции, полковник внутренней службы, а также лица высшего начальствующего состава – решением Президента Республики Беларусь.

166. Сотрудники органов внутренних дел из числа профессорско-преподавательского и научно-исследовательского состава, а также другие высококвалифицированные специалисты, достигшие предельного возраста состояния на службе, с их согласия могут быть повторно оставлены на службе на срок до 5 лет по решению Президента Республики Беларусь.

167. Решение о продлении срока оставления на службе не исключает возможности увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.

Глава 16

Восстановление в должности, специальном звании

и на службе в органах внутренних дел

168. Сотрудники органов внутренних дел, признанные в установленном порядке незаконно перемещенными по службе, освобожденными, отстраненными от занимаемой должности либо пониженными в должности, лишенными специального звания либо пониженными в специальном звании, а также уволенными из органов внутренних дел, подлежат восстановлению соответственно в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел.

Основанием для восстановления в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел являются заключение по результатам служебной проверки либо постановление следователя, прокурора, органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям, либо вступившее в силу решение суда.

169. В случае несогласия с решением о перемещении по службе, освобождении, отстранении от должности, понижении в должности, специальном звании сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать это решение вышестоящему начальнику, а также в суд в трехмесячный срок со дня ознакомления его под роспись с соответствующим приказом, а по делам об увольнении – в месячный срок.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок может быть восстановлен вышестоящим начальником, на разрешение которого поступила жалоба, или судом.

Решение о восстановлении в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел, принятое компетентным должностным лицом или судом, подлежит немедленному исполнению.

Жалобы, поданные по истечении трех лет с момента вступления в законную силу решения суда или решения компетентного должностного лица об отказе в восстановлении на службе, рассмотрению не подлежат.

170. Восстановление на службе в органах внутренних дел осуществляется путем назначения уволенного сотрудника органов внутренних дел на занимаемую им ранее должность либо с его согласия на равнозначную ей должность.

Сотрудникам, восстановленным на службе в органах внутренних дел, время с момента их увольнения до даты, указанной в приказе о восстановлении на службе, засчитывается в выслугу лет для присвоения очередного специального звания, выплаты надбавки за выслугу лет и назначения пенсии.

171. Сотрудникам органов внутренних дел, незаконно перемещенным по службе, пониженным в должности или в специальном звании, лишенным специального звания, уволенным из органов внутренних дел, выплачивается денежное довольствие по должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в котором они состояли, за период до их восстановления в должности, специальном звании или на службе в органах внутренних дел, а сотрудникам, которые в период увольнения и до восстановления на службе работали в организациях независимо от форм собственности, занимались предпринимательской деятельностью, компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым по последней должности в органах внутренних дел, и заработком в период вынужденного перерыва в службе.

Сотрудникам органов внутренних дел, уволенным со службы в связи с осуждением за преступление, а затем реабилитированным в установленном порядке, возмещение причиненного ущерба осуществляется в соответствии с законодательством.

172. Должностное лицо органов внутренних дел, принявшее решение о перемещении по службе, понижении в должности, понижении в специальном звании, увольнении из органов внутренних дел с нарушением закона или задержавшее исполнение решения о восстановлении в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел, несет дисциплинарную ответственность и возмещает ущерб, причиненный государству в связи с выплатами сотруднику, произведенными по причине незаконного перемещения по службе, понижения в должности либо понижения в специальном звании, увольнения из органов внутренних дел, в размерах, установленных законодательством.

Об утверждении Положения о прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь № 671. 13.11.2001 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] 1000 «ЮрСпектр». Минск, 2006.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИНЕСЕНИЯ ПРИСЯГИ ЛИЦ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Постановление МВД Республики Беларусь № 174

18 июля 2003 г.

В соответствии с Положением о прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. № 671 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г. № 111, 1/3239), Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке принесения Присяги лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Республики Беларусь.

2. Главному управлению тылового обеспечения Министерства внутренних дел Республики Беларусь изготовить по заявкам органов внутренних дел необходимое количество специальных бланков с текстом Присяги лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Республики Беларусь.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главное управление воспитательной работы и кадрового обеспечения Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Министр

генерал-майор милиции                                           В.В. Наумов

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРИНЕСЕНИЯ ПРИСЯГИ ЛИЦ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Постановление МВД Республики Беларусь № 174

18 июля 2003 г.

1. Инструкция о порядке принесения Присяги лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Республики Беларусь (далее – Инструкция) разработана в соответствии с Положением о прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. № 671, и определяет порядок принесения Присяги лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Республики Беларусь (далее – Присяга) сотрудниками органов внутренних дел.

2. Сотрудники органов внутренних дел (далее – сотрудники) приносят Присягу не позднее двух месяцев после присвоения им специального звания.

Курсанты учреждений образования Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее – МВД), других учреждений образования с оплатой обучения МВД, ранее не приносившие Присягу, приносят ее не позднее двух месяцев со дня зачисления в указанные учреждения образования.

Сотрудники, ранее по каким-либо причинам не приносившие Присягу, приносят ее в сроки, установленные начальником органа внутренних дел.

3. Присяга приносится как в помещении органа внутренних дел, так и в исторических и памятных местах, связанных с героическими традициями белорусского народа, в торжественной обстановке, под руководством начальника органа внутренних дел. На церемонию принесения Присяги могут приглашаться ветераны органов внутренних дел и члены семей сотрудников, приносящих Присягу.

4. В указанное время сотрудники органа внутренних дел выстраиваются в установленном порядке. Сотрудники, приносящие Присягу, находятся в первых шеренгах строя. Начальник органа внутренних дел в краткой речи разъясняет значение Присяги, высокую ответственность сотрудников органов внутренних дел за выполнение служебного долга. После окончания речи начальник дает команду приступить к принесению Присяги.

Сотрудники, приносящие Присягу, поочередно вызываются из строя, и каждый из них зачитывает текст Присяги, после чего собственноручно расписывается в специальном бланке с текстом Присяги согласно приложению (далее – бланк) и становится на свое место в строю.

По окончании принесения Присяги подписанные бланки передаются начальнику органа внутренних дел. После поздравления начальником сотрудников, принесших Присягу, исполняется Государственный гимн Республики Беларусь и сотрудники проходят торжественным маршем.

5. Подписанный сотрудником бланк приобщается к личному делу на сотрудника.

6. Сотрудники, не принесшие Присягу в установленный день, принимают ее отдельно под руководством начальника органа внутренних дел.

7. Ответственность за своевременное приведение сотрудников к присяге, организацию и учет принесения сотрудниками Присяги возлагается на руководителей кадровых подразделений органов внутренних дел.

О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

СИСТЕМЫ ОРГАНОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Указ президента республики Беларусь № 603

(И з в л е ч е н и е)

30 декабря 2003 г.

(в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 05.05.2006 г. № 289)

В целях совершенствования системы органов и подразделений внутренних дел Республики Беларусь и в соответствии с пунктом 5 статьи 84 Конституции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Упразднить:

Следственный комитет Министерства внутренних дел Республики Беларусь и подчиненные ему территориальные и на транспорте органы предварительного следствия;

Комитет по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Министерства внутренних дел Республики Беларусь и подчиненные ему территориальные и на транспорте специальные подразделения по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.

2. Передать функции упраздняемых:

Следственного комитета Министерства внутренних дел Республики Беларусь и подчиненных ему территориальных и на транспорте органов предварительного следствия соответственно Министерству внутренних дел, главному управлению внутренних дел Минского горисполкома, управлениям внутренних дел облисполкомов, управлению внутренних дел на транспорте, управлениям, отделам, отделениям внутренних дел в городах, районах, районах в городах, на транспорте;

Комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Министерства внутренних дел Республики Беларусь и подчиненных ему территориальных и на транспорте специальных подразделений по борьбе с организованной преступностью и коррупцией соответственно Министерству внутренних дел, главному управлению внутренних дел Минского горисполкома, управлениям внутренних дел облисполкомов, управлению внутренних дел на транспорте.

3. Преобразовать:

объединение «Охрана» при Министерстве внутренних дел Республики Беларусь в Департамент охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь с правами юридического лица;

Комитет исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь в Департамент исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь с правами юридического лица.

4. Образовать:

на базе департамента по миграции Министерства труда и социальной защиты и структурных подразделений Министерства внутренних дел, ведающих вопросами паспортно-визовой службы и миграции, Департамент по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь с правами юридического лица;

на базе структурных подразделений Министерства внутренних дел, ведающих вопросами тылового и финансового обеспечения, Департамент финансов и тыла Министерства внутренних дел Республики Беларусь с правами юридического лица.

5. Установить, что:

департаменты, созданные в соответствии с настоящим Указом, являются структурными подразделениями Министерства внутренних дел;

численность данных департаментов, а также главного управления командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел, структурных подразделений Министерства внутренних дел, ведающих вопросами предварительного расследования, оперативно-розыскной деятельности, борьбы с организованной преступностью и коррупцией, не входит в численность центрального аппарата Министерства внутренних дел.

6. Для служебного пользования.

7. Подпункт 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2001 г. № 780 «О численности заместителей Министра внутренних дел, Министра обороны, Председателя Комитета государственной безопасности и Председателя Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 4, 1/3355) изложить в следующей редакции:

«1.1. в Министерстве внутренних дел – пять заместителей Министра, в том числе:

первый заместитель Министра внутренних дел – начальник главного управления криминальной милиции;

заместитель Министра внутренних дел – начальник главного управления милиции общественной безопасности и специальной милиции;

заместитель Министра внутренних дел – командующий внутренними войсками;

заместитель Министра внутренних дел – начальник главного управления предварительного расследования;

заместитель Министра внутренних дел – начальник главного управления кадров (статс-секретарь)».

8. Утратил силу (Указ Президента Республики Беларусь от 05.05.2006 № 289).

9. Министерству внутренних дел в двухмесячный срок:

утвердить структуру и численность департаментов, созданных в соответствии с настоящим Указом, в пределах штатной численности работников органов и подразделений внутренних дел, установленной Президентом Республики Беларусь, а также расходов на ее содержание;

внести в установленном порядке на утверждение Президенту Республики Беларусь положения об указанных департаментах.

10. Министерству труда и социальной защиты осуществить передачу в установленном порядке Министерству внутренних дел помещений, транспортных средств и иного имущества департамента по миграции Министерства труда и социальной защиты.

11. Совету Министров Республики Беларусь:

в трехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;

обеспечить финансирование органов внутренних дел с учетом положений настоящего Указа;

принять иные меры, направленные на реализацию настоящего Указа.

12. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Беларусь                                                А. Лукашенко

О некоторых мерах по совершенствованию системы органов и подразделении внутренних дел Республики Беларусь: Указ Президента   Республики Беларусь № 603 от 30.12.2003 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] 1000 «ЮрСпектр». Минск, 2006.

О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ К НАГРАЖДЕНИЮ

НАГРУДНЫМИ ЗНАКАМИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

«ГАНАРОВЫ СУПРАЦОЎНIК МУС» И «ВЫДАТНIК МIЛIЦЫI»

Постановление МВД Республики Беларусь № 196

30 августа 2004 г.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 8 апреля 2003 г. № 147 «Об учреждении нагрудных знаков Министерства внутренних дел „Ганаровы супрацоўнiк МУС“ и „Выдатнiк мiлiцыi"» Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что:

1.1. награждение нагрудными знаками Министерства внутренних дел «Ганаровы супрацоўнiк МУС» и «Выдатнiк мiлiцыi» в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 8 апреля 2003 г. № 147 «Об учреждении нагрудных знаков Министерства внутренних дел „Ганаровы супрацоўнiк МУС“ и „Выдатнiк мiлiцыi“» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 43, 1/4523) (далее – нагрудные знаки) производится приказом Министра внутренних дел Республики Беларусь (далее – Министр) по представлению заместителей Министра, начальников подразделений центрального аппарата и центрального подчинения Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее – МВД), главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов и управления внутренних дел на транспорте, учреждений образования МВД (далее – начальники);

1.2. представление к награждению нагрудными знаками оформляется рапортом начальников, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, в котором указывается основание для награждения.

К рапорту о награждении сотрудника органа внутренних дел или военнослужащего внутренних войск МВД прилагается служебная справка;

1.3. вручение нагрудных знаков осуществляется Министром или по его поручению начальниками, указанными в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления;

1.4. нагрудные знаки вручаются лично награждаемому в торжественной обстановке не позднее одного месяца со дня подписания приказа Министром о награждении.

О проведенном вручении нагрудного знака составляется протокол, подписываемый лицом, вручившим нагрудный знак.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главное управление кадров Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Министр

генерал-майор милиции                                                                    В.В. Наумов

О порядке представления к награждению нагрудными знаками Министерства внутренних дел «Ганаровы супрацоўнік МУС» и «Выдатнік міліцыі»: Постановление МВД Республики Беларусь № 192 от 30.08.2004 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] 1000 «ЮрСпектр». Минск, 2006.

О вежливом и внимательном отношении

сотрудников органов внутренних дел

и военнослужащих внутренних войск к гражданам

Приказ МВД № 1

1 января 2005 года г. Минск

Высшей целью государства в соответствии с Конституцией Республики Беларусь является обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь. В этой связи Глава государства, являясь гарантом Конституции, в качестве первоочередной задачи, стоящей перед государственной властью, определил создание в Республике Беларусь стройной системы защиты интересов каждого человека и ее последовательную реализацию.

Именно органам внутренних дел государство вверило в обязанность защиту жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов своих граждан, предоставив при этом широкие полномочия. Это налагает на сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск МВД Республики Беларусь огромную ответственность перед гражданами и лично Главой государства за укрепление правопорядка и дисциплины – важнейшей основы обеспечения общественной безопасности, ускорения социально-экономического развития страны, улучшения жизни людей.

Каждый сотрудник органов внутренних дел и военнослужащий внутренних войск должен твердо уяснить, что он является представителем государственных органов и по его действиям народ судит о власти в целом.

Все это предопределяет те высокие требования, которые предъявляются сегодня к сотрудникам органов правопорядка. Кристальная честность, высокая культура, неукоснительное выполнение требований закона в сочетании с добросовестным исполнением своего служебного долга, мужеством и решительностью в борьбе с преступностью должны стать обязательными качествами каждого сотрудника органов внутренних дел и военнослужащего внутренних войск МВД Республики Беларусь.

Обеспечение именно такого подхода к службе вызывает признательность людей, создает атмосферу уважения и доверия к органам внутренних дел, повышает их авторитет у населения. Только при поддержке людей, их всестороннем содействии можно достичь положительных результатов в обеспечении высокого уровня правопорядка в стране, повысить эффективность работы по предупреждению и раскрытию преступлений.

Каждый сотрудник органов внутренних дел и военнослужащий внутренних войск должен профессионально и безукоризненно работать для людей, от имени людей и во имя людей.

Исходя из вышеизложенного,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Неукоснительно выполнять требования законодательства, направленного на защиту прав и интересов граждан, как важнейшего условия повышения авторитета органов внутренних дел Республики Беларусь.

2. Руководителям органов внутренних дел, командирам соединений, частей и подразделений внутренних войск усилить спрос за обеспечение доброжелательного, вежливого и внимательного отношения сотрудников и военнослужащих к гражданам. По каждому факту безответственного, предвзятого, нетактичного поведения, грубости и мелочных придирок к людям принимать самые строгие меры дисциплинарного воздействия к подчиненным, их допустившим.

3. Обеспечить полное, объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан. По всем выявленным фактам формализма, бюрократизма и волокиты привлекать виновных лиц к дисциплинарной ответственности, при необходимости направлять материалы в органы прокуратуры для дачи правовой оценки.

4. Повысить роль общественных формирований, в том числе товарищеских судов рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, в вопросах укрепления законности и дисциплины, воспитания у личного состава уважительного и внимательного отношения к людям, создания обстановки нетерпимости к любым нарушениям прав и свобод граждан.

5. Регулярно проводить опросы общественного мнения о деятельности милиции, считать отношение граждан к органам внутренних дел основным критерием оценки их деятельности.

6. Пропагандировать в служебных коллективах и средствах массовой информации примеры образцового отношения к гражданам, практиковать поощрение наиболее вежливых и внимательных сотрудников.

7. Настоящий приказ ежедневно доводить до сведения всего личного состава органов и подразделений внутренних дел и внутренних войск МВД Республики Беларусь.

Министр

генерал-майор милиции В.В. Наумов

На страже. № 1–4. 06.01.2005. С. 1.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

О ПОРЯДКЕ ВРУЧЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ЗНАМЕН

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ

МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Приказ МВД Республики Беларусь № 177

8 июня 2005 г.

В соответствии с пунктом 4 Положения о знамени Министерства внутренних дел Республики Беларусь, главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений внутренних дел облисполкомов, управления внутренних дел на транспорте, учебных заведений Министерства внутренних дел, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 4 марта 1997 г. № 176, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке вручения, хранения и содержания знамен органов внутренних дел и учреждений образования Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления оперативно-дежурной службы главного управления милиции общественной безопасности и специальной милиции Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Министр

генерал-лейтенант милиции В.В. Наумов

Инструкция о порядке ведения исторического формуляра органа внутренних дел Республики Беларусь: Приказ МВД Республики Беларусь № 377. 05.12.2005 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] 1000 «ЮрСпектр». Минск, 2006.

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ВРУЧЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ЗНАМЕН

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ

МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

(Извлечение)

Глава 1

Общие положения

1. Инструкция о порядке вручения, хранения и содержания знамен органов внутренних дел и учреждений образования Министерства внутренних дел Республики Беларусь разработана в соответствии с пунктом 4 Положения о знамени Министерства внутренних дел Республики Беларусь, главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений внутренних дел облисполкомов, управления внутренних дел на транспорте, учебных заведений Министерства внутренних дел, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 4 марта 1997 г. № 176, и определяет порядок вручения, хранения и содержания знамен Министерства внутренних дел Республики Беларусь, главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управления внутренних дел на транспорте, учреждений образования Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее – органы внутренних дел).

2. В каждом органе внутренних дел должно быть только одно знамя установленного образца. Ранее врученные знамена передаются на хранение в Центральный музей Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

3. Учет знамен, вручаемых органам внутренних дел, осуществляется управлением оперативно-дежурной службы главного управления милиции общественной безопасности и специальной милиции Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

4. Финансирование расходов, связанных с изготовлением знамен органов внутренних дел осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание соответствующих органов внутренних дел.

Глава 2

Порядок вручения знамени

5. Знамя органа внутренних дел вручается от имени Президента Республики Беларусь Министром внутренних дел Республики Беларусь (далее – Министр внутренних дел) либо другим лицом по его поручению.

При вручении знамени органу внутренних дел выдается Грамота Президента Республики Беларусь (далее – грамота).

Оформление грамот и представление их Министру внутренних дел для последующей подписи Президентом Республики Беларусь осуществляется штабом Министерства внутренних дел Республики Беларусь...

16. Положение знамени в строю, порядок его выноса и относа определяются Строевым уставом.

Глава 3

Порядок хранения и содержания знамени

17. Знамя органа внутренних дел должно находиться в помещении оперативно-дежурной службы органа внутренних дел.

18. Знамя всегда должно быть под охраной оперативно-дежурной службы органа внутренних дел, а при его выносе на торжественные мероприятия – под охраной знаменного взвода.

Вынос знамени при проведении торжественных мероприятий, а также назначение состава знаменного взвода осуществляется на основании приказа начальника органа внутренних дел.

19. Знамя хранится в свернутом виде и в чехле, опечатанном сургучной печатью органа внутренних дел с изображением Государственного герба Республики Беларусь…

21. За правильное хранение и содержание знамени непосредственно отвечает начальник оперативно-дежурной службы органа внутренних дел.

Начальник оперативно-дежурной службы органа внутренних дел обязан:

систематически проверять лично или через своих заместителей организацию охраны знамени;

производить не реже одного раза в месяц личный осмотр знамени, проверяя при этом количество орденов, состояние орденских лент и полотнища, целостность чехла, шнуров, кистей, древка и навершия;

принимать меры к устранению всех недостатков, обнаруженных при осмотре знамени, докладывая об этом начальнику органа внутренних дел;

вести специальный журнал, отмечая в нем время осмотра, недостатки, обнаруженные при осмотре знамени, и меры, принятые к их устранению.

КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Элек-тронный ресурс]. ООО «ЮрСпектр». Минск, 2006.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ИСТОРИЧЕСКОГО ФОРМУЛЯРА ОРГАНА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Приказ МВД Республики Беларусь № 377

5 декабря 2005 г.

На основании Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 1998 г. № 419, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке ведения исторического формуляра органа внутренних дел Республики Беларусь.

2. Начальнику Департамента финансов и тыла Министерства внутренних дел Республики Беларусь организовать изготовление для органов внутренних дел Республики Беларусь необходимого количества папок исторических формуляров и вкладышей к нему.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главное управление кадров Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Министр

генерал-лейтенант милиции В.В. Наумов

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ИСТОРИЧЕСКОГО ФОРМУЛЯРА

ОРГАНА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Приказ МВД Республики Беларусь № 377

(Извлечение)

5 декабря 2005 г.

Глава 1

Общие положения

1. Инструкция о порядке ведения исторического формуляра органа внутренних дел Республики Беларусь (далее – Инструкция) определяет порядок ведения исторических формуляров в органах внутренних дел Республики Беларусь (далее – органы внутренних дел).

2. Исторический формуляр органа внутренних дел (далее – исторический формуляр) ведется в:

Министерстве внутренних дел Республики Беларусь (далее – МВД);

главном управлении внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлениях внутренних дел областных исполнительных комитетов, управлении внутренних дел на транспорте;

Департаменте исполнения наказаний МВД и подчиненных ему органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы;

Департаменте охраны МВД и подчиненных ему областных, Минском городском и приравненных к ним управлениях, отделах в городах, районах, районах в городах;

управлениях, отделах внутренних дел в городах, районах, районах в городах;

учреждениях образования МВД.

3. Исторический формуляр ведется в органе внутренних дел с момента его создания и оформляется в одном экземпляре в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. Ответственность за ведение формуляра возлагается на начальника органа внутренних дел.

4. Начальник органа внутренних дел при приеме-сдаче дел в связи с перемещением по службе, увольнением со службы в органах внутренних дел, а также отстранением от должности обязан передать исторический формуляр заместителю начальника данного органа – начальнику кадрового подразделения.

5. При ликвидации органа внутренних дел исторический формуляр сдается в архив МВД.

6. Основанием для внесения записей в исторический формуляр являются принимаемые (издаваемые) правовые акты, другие документы (материалы инспекторских, служебных проверок и тому подобное).

В исторический формуляр могут быть также занесены сведения, полученные от сотрудников и ветеранов органа внутренних дел, которые хотя и не имеют документального подтверждения, но непосредственно связаны с историей данного органа. В этом случае в историческом формуляре делается ссылка на лицо, сообщившее эти данные.

7. Сотрудники органа внутренних дел знакомятся с его историей путем изучения исторического формуляра в системе государственно-правовой подготовки….

КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Элек-тронный ресурс]. ООО «ЮрСпектр». Минск, 2006.

ОБ ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ N 263-З

17 июля 2007 г.

Принят Палатой представителей 27 июня 2007 года

Одобрен Советом Республики 29 июня 2007 года

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел Республики Беларусь (далее - органы внутренних дел), устанавливает обязанности и права органов внутренних дел и их сотрудников, гарантии правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Органы внутренних дел и их назначение

Органы внутренних дел - государственные правоохранительные органы, осуществляющие борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и обеспечивающие общественную безопасность в соответствии с задачами, возложенными на них настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Органы внутренних дел являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь.

Статья 2. Основные задачи органов внутренних дел

Основными задачами органов внутренних дел являются:

защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение их личной и имущественной безопасности, защита прав и законных интересов организаций;

защита интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

защита собственности от преступных и иных противоправных посягательств;

профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений, расследование уголовных дел, ведение административного процесса в соответствии с их компетенцией;

розыск лиц, совершивших преступления, административные правонарушения, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный или административный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

организация исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, административных взысканий;

участие в реализации государственной политики в области гражданства и миграции;

оказание на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, помощи гражданам, государственным органам, общественным объединениям и иным организациям в реализации их прав и возложенных на них обязанностей.

На органы внутренних дел законодательными актами Республики Беларусь могут быть возложены иные задачи.

Статья 3. Правовая основа деятельности органов внутренних дел

Правовой основой деятельности органов внутренних дел являются Конституция Республики Беларусь, настоящий Закон, указы и декреты Президента Республики Беларусь, иные акты законодательства Республики Беларусь.

Статья 4. Принципы деятельности органов внутренних дел

Деятельность органов внутренних дел осуществляется на принципах:

законности;

уважения и соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан;

гуманизма;

единства системы органов внутренних дел и централизации управления ими;

сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности;

независимости от деятельности политических партий и других общественных объединений.

Статья 5. Гласность в деятельности органов внутренних дел

Деятельность органов внутренних дел является гласной, открытой для граждан и средств массовой информации в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Республики Беларусь о защите государственных секретов и иной охраняемой законом тайны.

Органы внутренних дел в порядке и пределах, определяемых законодательством Республики Беларусь, информируют государственные органы, общественные объединения, средства массовой информации, граждан о состоянии общественного порядка и мерах по его обеспечению.

Статья 6. Деятельность органов внутренних дел и права граждан

Органы внутренних дел защищают жизнь, здоровье, честь, достоинство, права, свободы и законные интересы граждан независимо от их гражданства, социального, имущественного и иного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, образования и языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, а также от других обстоятельств.

Ограничение сотрудниками органов внутренних дел граждан в их правах и свободах допускается только в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Граждане и организации, права и законные интересы которых ущемлены действиями (бездействием) сотрудников органов внутренних дел, вправе обжаловать эти действия (бездействие) в вышестоящий государственный орган или вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд.

Органы внутренних дел не имеют права разглашать сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, сведения, относящиеся к его личной жизни, если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 7. Взаимодействие органов внутренних дел с другими государственными органами, иными организациями и гражданами

Органы внутренних дел осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами, общественными объединениями, иными организациями, в том числе иностранными, и гражданами.

Государственные органы, иные организации и их должностные лица в пределах своей компетенции обязаны оказывать содействие органам внутренних дел в исполнении возложенных на них обязанностей, определенных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие в Республике Беларусь услуги почтовой связи и электросвязи общего пользования, обязаны по письменному обращению органов внутренних дел включать в состав аппаратных средств дополнительные сертифицированное оборудование и программные средства, обеспечивать при наличии санкции прокурора (его заместителя) доступ сотрудников органов внутренних дел к специальному оборудованию для снятия информации с технических каналов связи, а также создавать другие условия, необходимые для проведения органами внутренних дел оперативно-розыскных мероприятий.

Граждане могут добровольно участвовать в решении задач, стоящих перед органами внутренних дел, в том числе на конфиденциальной основе, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Взаимодействие органов внутренних дел с иностранными организациями осуществляется в соответствии с законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Глава 2

ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Статья 8. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере деятельности органов внутренних дел

Президент Республики Беларусь в сфере деятельности органов внутренних дел:

осуществляет общее руководство органами внутренних дел;

утверждает положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь (далее - Министерство внутренних дел) и его департаментах;

утверждает Положение о прохождении службы в органах внутренних дел, Дисциплинарный устав органов внутренних дел, текст Присяги лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел;

определяет штатную численность органов внутренних дел;

согласовывает по представлению Министра внутренних дел Республики Беларусь (далее - Министр внутренних дел) структуру центрального аппарата Министерства внутренних дел;

принимает решения об образовании, реорганизации и ликвидации департаментов Министерства внутренних дел и организаций, входящих в систему органов внутренних дел;

устанавливает перечень должностей высшего начальствующего состава органов внутренних дел и соответствующие этим должностям специальные звания;

назначает на должность и освобождает от должности Министра внутренних дел и его заместителей, начальников департаментов Министерства внутренних дел, Государственного экспертно-криминалистического центра Министерства внутренних дел, учреждения образования "Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь", главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел, а также руководителей других подразделений органов внутренних дел и организаций, входящих в систему органов внутренних дел, в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

утверждает перечень вооружения, боевой и специальной техники, специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел, если иное не определено Президентом Республики Беларусь;

устанавливает порядок и нормы материально-технического обеспечения органов внутренних дел, если иное не определено Президентом Республики Беларусь;

принимает решения о привлечении органов внутренних дел для усиления охраны общественного порядка, обеспечения режимов чрезвычайного положения и военного положения;

устанавливает перечень объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел;

принимает решения по вопросам правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел и членов их семей;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 9. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в сфере деятельности органов внутренних дел

Совет Министров Республики Беларусь в сфере деятельности органов внутренних дел:

обеспечивает исполнение решений Президента Республики Беларусь, положений настоящего Закона по вопросам правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел и членов их семей;

осуществляет иные полномочия, делегированные ему Президентом Республики Беларусь, а также полномочия, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 10. Полномочия местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов в сфере деятельности органов внутренних дел

Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в сфере деятельности органов внутренних дел:

предоставляют органам внутренних дел административные и иные помещения, коммунальные, бытовые и иные услуги в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

обеспечивают потребности органов внутренних дел в материальных средствах, энергетических и других ресурсах и услугах по их заказам, предоставляют для дислокации органов внутренних дел земельные участки;

обеспечивают реализацию гарантий правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел и членов их семей, в пределах своей компетенции могут устанавливать другие, не предусмотренные настоящим Законом гарантии по их социальной защите.

Местные исполнительные и распорядительные органы согласовывают кандидатуры на должности начальников органов внутренних дел, входящих в структуру этих исполнительных и распорядительных органов.

Глава 3

СИСТЕМА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Статья 11. Система органов внутренних дел

Систему органов внутренних дел образуют:

организационно:

Министерство внутренних дел (центральный аппарат);

территориальные органы внутренних дел - главное управление внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управления внутренних дел областных исполнительных комитетов, управления, отделы внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций), управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел и подчиненные ему отделы, отделения, линейные пункты (далее, если не указано иное, - органы внутренних дел на транспорте);

учреждения образования и организации здравоохранения, созданные для обеспечения выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел;

функционально:

милиция;

подразделения предварительного расследования;

подразделения по гражданству и миграции;

подразделения охраны;

подразделения финансов и тыла;

органы и учреждения уголовно-исполнительной системы.

В систему органов внутренних дел входят также иные подразделения, которые создаются по решению Министра внутренних дел, если иное не определено Президентом Республики Беларусь, и другие организации, создаваемые по решению Президента Республики Беларусь.

Статья 12. Министерство внутренних дел

Министерство внутренних дел - республиканский орган государственного управления, возглавляющий систему органов внутренних дел и внутренние войска Министерства внутренних дел (далее - внутренние войска), осуществляющий в пределах своих полномочий регулирование и управление в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и координацию деятельности в этой сфере других республиканских органов государственного управления.

Статья 13. Руководство органами внутренних дел

Общее руководство органами внутренних дел осуществляют Президент Республики Беларусь, а также Совет Министров Республики Беларусь в пределах полномочий, делегированных ему Президентом Республики Беларусь.

Непосредственное руководство органами внутренних дел осуществляет Министр внутренних дел.

В городе Минске, областях, других городах, районах (районах в городах) руководство органами внутренних дел осуществляется соответственно начальником главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управления внутренних дел областного исполнительного комитета, управления, отдела внутренних дел городского, районного исполнительного комитета (местной администрации), а органами внутренних дел на транспорте - начальником соответствующего органа внутренних дел на транспорте.

Начальники управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) назначаются на должность и освобождаются от должности Министром внутренних дел. Начальники отделов, отделений, линейных пунктов, подчиненных управлению внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел, назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определяемом Министром внутренних дел.

Начальник главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, начальники управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов являются старшими оперативными начальниками дислоцирующихся на данной территории подразделений органов внутренних дел и организаций, входящих в систему органов внутренних дел, соединений и воинских частей внутренних войск в объеме прав, определяемых Министром внутренних дел.

Статья 14. Милиция

Милиция - система подразделений органов внутренних дел, призванная защищать жизнь, здоровье, честь, достоинство, права, свободы и законные интересы граждан, права и законные интересы организаций, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Милиция состоит из криминальной милиции, милиции общественной безопасности и иных подразделений, создаваемых для выполнения задач милиции по решению Министра внутренних дел, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.

Статья 15. Криминальная милиция

Криминальная милиция решает задачи профилактики, выявления, пресечения преступлений, розыска лиц, их совершивших, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, идентификации неопознанных трупов.

В состав криминальной милиции входят подразделения уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, по наркоконтролю и противодействию торговле людьми, по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, экспертно-криминалистические, а также другие подразделения, необходимые для осуществления деятельности криминальной милиции.

Криминальная милиция входит в структуру Министерства внутренних дел, главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) и соответствующих органов внутренних дел на транспорте. По решению Министра внутренних дел могут создаваться также межтерриториальные подразделения криминальной милиции (кроме специальных подразделений по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, создаваемых в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь).

Начальники криминальной милиции области, города, района (района в городе), криминальной милиции органов внутренних дел на транспорте назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определяемом Министром внутренних дел.

Статья 16. Милиция общественной безопасности

Милиция общественной безопасности решает задачи обеспечения личной и имущественной безопасности граждан, общественной безопасности, охраны общественного порядка, профилактики, выявления, пресечения преступлений, административных правонарушений, розыска лиц, их совершивших, и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

В состав милиции общественной безопасности входят оперативно-дежурные службы, служба участковых инспекторов милиции, инспекции по делам несовершеннолетних, строевые подразделения милиции, государственная автомобильная инспекция, дорожно-патрульная служба, подразделения, предназначенные для содержания лиц, совершивших преступления, административные правонарушения, а также другие подразделения, необходимые для осуществления деятельности милиции общественной безопасности.

Милиция общественной безопасности входит в структуру Министерства внутренних дел, главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) и соответствующих органов внутренних дел на транспорте. По решению Министра внутренних дел могут создаваться также межтерриториальные подразделения милиции общественной безопасности.

Начальники милиции общественной безопасности области, города, района (района в городе), милиции общественной безопасности органов внутренних дел на транспорте назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определяемом Министром внутренних дел.

Статья 17. Подразделения предварительного расследования органов внутренних дел

Подразделения предварительного расследования органов внутренних дел (далее - подразделения предварительного расследования) осуществляют в пределах своей компетенции предварительное следствие и дознание по уголовным делам.

В состав подразделений предварительного расследования входят подразделения предварительного следствия и дознания.

Подразделения предварительного расследования входят в структуру Министерства внутренних дел, главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) и соответствующих органов внутренних дел на транспорте.

Начальники подразделений предварительного расследования области, города, района (района в городе), подразделений предварительного расследования органов внутренних дел на транспорте назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определяемом Министром внутренних дел.

Статья 18. Подразделения по гражданству и миграции органов внутренних дел

Подразделения по гражданству и миграции органов внутренних дел (Департамент по гражданству и миграции Министерства внутренних дел, подразделения по гражданству и миграции территориальных органов внутренних дел) осуществляют меры, направленные на реализацию законодательства о гражданстве и миграции, в том числе о выезде из Республики Беларусь и въезде в Республику Беларусь граждан, о передвижении и выборе ими места жительства, о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, о предоставлении статуса беженца или убежища на территории Республики Беларусь.

Подразделения по гражданству и миграции органов внутренних дел входят в структуру Министерства внутренних дел, главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций).

Статья 19. Подразделения охраны органов внутренних дел

Подразделения охраны органов внутренних дел (Департамент охраны Министерства внутренних дел и подчиненные ему подразделения) осуществляют функции в сфере охранной деятельности, охрану общественного порядка на охраняемых объектах, в зонах постов и маршрутов патрулирования.

Организационная структура, формы, методы и направления деятельности подразделений охраны органов внутренних дел определяются законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 20. Подразделения финансов и тыла органов внутренних дел

Подразделения финансов и тыла органов внутренних дел (Департамент финансов и тыла Министерства внутренних дел, подразделения финансов и тыла территориальных органов внутренних дел) осуществляют организацию финансовой и тыловой деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечивают их финансирование и централизованное снабжение материальными ресурсами, разрабатывают и реализуют меры, направленные на создание необходимых социально-бытовых условий для сотрудников и гражданского персонала органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск, членов их семей.

Организационная структура, формы, методы и направления деятельности подразделений финансов и тыла органов внутренних дел определяются законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 21. Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы

Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы (Департамент исполнения наказаний Министерства внутренних дел и подчиненные ему подразделения и учреждения) организуют (осуществляют) исполнение и отбывание наказания и иных мер уголовной ответственности, исполнение меры пресечения в виде заключения под стражу, актов амнистии и помилования, осуществляют розыск лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности.

Организационная структура, формы, методы и направления деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы определяются законодательными актами Республики Беларусь.

Глава 4

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ,

СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Статья 22. Обязанности органов внутренних дел

Органы внутренних дел в целях выполнения возложенных на них задач в пределах своей компетенции обязаны:

обеспечивать общественный порядок, безопасность личности, общества и государства;

принимать необходимые меры по защите жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также по защите собственности от преступных и иных противоправных посягательств;

осуществлять противодействие экстремизму и борьбу с терроризмом;

принимать меры общей и индивидуальной профилактики преступлений и административных правонарушений, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь;

выявлять и пресекать преступления и административные правонарушения, осуществлять производство по материалам и уголовным делам, вести административный процесс;

принимать и регистрировать поступающие заявления, сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и информацию о происшествиях, незамедлительно реагировать на них;

уведомлять прокурора в течение 24 часов о случаях проникновения в жилые помещения и иные законные владения граждан, помещения и иные объекты организаций;

обеспечивать содержание, охрану и конвоирование лиц, содержащихся под стражей;

обеспечивать безопасность участников уголовного процесса, лиц, оказывающих содействие органам внутренних дел при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий, их близких и имущества от преступных и иных противоправных посягательств, а также безопасность суда при рассмотрении дел;

обеспечивать в установленном порядке государственную защиту судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и их близких;

разыскивать лиц, совершивших преступления, административные правонарушения, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный или административный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, проводить мероприятия по идентификации неопознанных трупов, установлению личности граждан, которые в силу состояния здоровья или возраста не могут сообщить о себе сведения, или граждан, которые отказываются сообщить о себе сведения, заблудившихся или подкинутых несовершеннолетних, установлению их родителей, усыновителей, опекунов или попечителей;

вести учет граждан по месту жительства, выдавать гражданам документы, удостоверяющие их личность, осуществлять контроль за соблюдением законодательства о гражданстве и миграции;

осуществлять контроль за соблюдением законодательства в области дорожного движения и обеспечения его безопасности, государственную регистрацию и государственный учет транспортных средств, выдачу водительских удостоверений, регулировать дорожное движение;

проводить исследования и экспертизы по материалам и уголовным делам, материалам оперативно-розыскной деятельности и делам об административных правонарушениях, вести криминалистические учеты;

участвовать в обеспечении режимов чрезвычайного положения и военного положения;

обеспечивать контрольно-пропускной режим на территориях зон эвакуации (отселения), первоочередного отселения и последующего отселения, с которых отселено население;

принимать неотложные меры по спасению граждан, оказанию нуждающимся необходимой помощи, охране имущества, оставшегося без присмотра в результате аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

осуществлять лицензирование (участвовать в осуществлении лицензирования) видов деятельности в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

контролировать соблюдение установленных правил открытия и функционирования объектов, надзор за которыми возложен на органы внутренних дел, осуществлять контроль за оборотом оружия и боеприпасов к нему, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

выдавать разрешения на приобретение, хранение, ношение, транспортировку, перевозку, ввоз на территорию Республики Беларусь и вывоз за ее пределы оружия и боеприпасов к нему, на открытие и функционирование стрелковых тиров, стрельбищ, стрелково-охотничьих стендов, оружейно-ремонтных и штемпельно-граверных мастерских, изымать у организаций и граждан оружие и боеприпасы к нему при нарушении правил их хранения, использования, а также в других случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

обеспечивать сохранность найденных и сданных в органы внутренних дел документов, вещей, ценностей и другого имущества, принимать меры к их возврату законным владельцам;

проводить обязательную и добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию;

осуществлять превентивный надзор и профилактическое наблюдение за осужденными;

организовывать (осуществлять) исполнение и отбывание наказания и иных мер уголовной ответственности, исполнение меры пресечения в виде заключения под стражу, актов амнистии и помилования;

выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 23. Обязанности сотрудников органов внутренних дел

Сотрудник органов внутренних дел выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь, в пределах своей компетенции в соответствии с занимаемой должностью.

Каждый сотрудник органов внутренних дел на всей территории Республики Беларусь независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени в случае обращения к нему должностных лиц и других граждан с заявлением или сообщением о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, либо в случае непосредственного выявления таковых обязан:

принять возможные меры по пресечению преступления, административного правонарушения, спасению граждан, оказанию нуждающимся необходимой помощи, установлению и задержанию лиц, совершивших преступление, административное правонарушение, выявлению очевидцев преступления, административного правонарушения, охране места происшествия;

сообщить об этом в ближайший орган внутренних дел.

Сотрудник органов внутренних дел должен принять меры по немедленному оказанию медицинской и другой необходимой помощи лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, лицам, находящимся в беспомощном или опасном для жизни или здоровья состоянии.

Сотрудник органов внутренних дел во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основания для такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности.

Статья 24. Права органов внутренних дел

Органам внутренних дел в целях выполнения возложенных на них задач в пределах их компетенции предоставляется право:

осуществлять оперативно-розыскную деятельность;

требовать и получать от организаций и граждан необходимые сведения и объяснения, относящиеся к проверяемой деятельности, назначать проведение инвентаризаций и проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, истребовать и при необходимости в установленном порядке изымать документы, образцы сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей с возмещением в установленном порядке причиненного вреда;

направлять в установленном порядке на освидетельствование лиц на предмет употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, токсических и других одурманивающих веществ либо доставлять их для проведения освидетельствования в организации здравоохранения, если результат освидетельствования имеет значение для подтверждения или опровержения факта преступления, административного правонарушения или обстоятельств их совершения;

доставлять в органы внутренних дел лиц без определенного места жительства и занятий в целях установления их личности, проверки по учетам органов внутренних дел и оказания им социальной либо медицинской помощи, а также лиц, имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями явную опасность для себя или окружающих, в целях передачи их в организации здравоохранения или по месту жительства;

поощрять граждан, отличившихся в борьбе с преступностью и охране общественного порядка.

Органам внутренних дел в соответствии с законом предоставляется право задерживать и содержать в местах содержания под стражей, помещать в иные предназначенные для содержания лиц помещения подразделений органов внутренних дел:

подозреваемых (обвиняемых);

лиц, в отношении которых ведется административный процесс, лиц, подвергнутых административному аресту;

лиц, подлежащих депортации или высылке из Республики Беларусь в принудительном порядке;

лиц, направляемых на принудительное лечение от хронического алкоголизма, наркомании;

несовершеннолетних при осуществлении профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Органам внутренних дел предоставляются также другие права в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 25. Права сотрудников органов внутренних дел

Сотрудники органов внутренних дел в целях выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел, в пределах своей компетенции имеют право:

требовать от граждан соблюдения общественного порядка;

проверять у граждан при подозрении в совершении ими преступлений, административных правонарушений документы, удостоверяющие их личность, а также документы, необходимые для проверки соблюдения ими правил, надзор и контроль за выполнением которых возложены на органы внутренних дел;

производить личный обыск лиц, задержанных на основании и в порядке, установленных законом, досмотр находящихся при них вещей, транспортных средств, изымать документы, предметы и вещи, которые могут являться вещественными доказательствами;

вызывать граждан по находящимся в производстве материалам и уголовным делам, делам об административных правонарушениях;

участвовать в осуществлении предполетного досмотра членов экипажа воздушного судна, пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, а также грузов и почтовых отправлений, перевозимых на воздушном судне, бортовых запасов воздушного судна;

осуществлять досмотр транспортных средств при проведении операции по задержанию лиц, совершивших преступление или побег из-под стражи, на участках местности, где вероятно их появление, а также при въезде на охраняемые объекты и выезде с охраняемых объектов;

требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на охраняемых объектах;

проверять на охраняемых объектах у граждан документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) граждан, въезд (выезд) транспортных средств, внос (ввоз) имущества на охраняемые объекты и вынос (вывоз) имущества с охраняемых объектов, принимать меры по поиску и задержанию на территории охраняемых объектов лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты;

проверять состояние установленных на охраняемых объектах инженерно-технических средств защиты, средств и систем охраны;

входить беспрепятственно, при необходимости с повреждением запирающих устройств и других предметов, в любое время суток в жилые помещения и иные законные владения граждан, помещения и иные объекты организаций и осматривать их при преследовании подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершается или совершено преступление либо находятся подозреваемый (обвиняемый), скрывшийся от органа, ведущего уголовный процесс, лицо, уклоняющееся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, а также беспрепятственно входить в жилые помещения и иные законные владения лиц, находящихся под превентивным надзором;

изымать имущество и предметы, запрещенные к обороту на территории Республики Беларусь, документы, имеющие признаки подделки, информационную продукцию, содержащую призывы к экстремистской деятельности либо пропагандирующую такую деятельность, и принимать по ним решения в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств и пешеходов по дорогам (их отдельным участкам), а также доступ граждан на отдельные участки местности и объекты, обязывать их покинуть определенное место для проведения процессуальных действий, обеспечения общественного порядка, личной и общественной безопасности;

останавливать транспортные средства и отстранять от управления ими лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, а равно не имеющих права управления транспортными средствами, запрещать участие в дорожном движении транспортных средств, если их конструкция или техническое состояние не отвечают требованиям технических нормативных правовых актов, требовать от соответствующих организаций устранения неисправностей дорог, приостанавливать или запрещать проведение ремонтных и других работ на дороге, выполняемых с нарушением технических требований по обеспечению безопасности дорожного движения;

использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие организациям или гражданам, для выполнения неотложных служебных обязанностей, связанных с преследованием подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, при принятии надлежащих мер по обеспечению безопасности водителя и пассажиров транспортного средства, для доставки в организации здравоохранения лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, а также использовать при необходимости в служебных целях средства связи, принадлежащие организациям или гражданам. Расходы, связанные с предоставлением транспортного средства, средства связи, по требованию их собственника (владельца) возмещаются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

производить в установленном порядке фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку лиц, указанных в абзацах втором - шестом части второй статьи 24 настоящего Закона, а также лиц, состоящих на профилактическом учете;

хранить, носить, применять и использовать оружие, применять физическую силу, специальные средства, боевую и специальную технику в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Сотрудникам органов внутренних дел предоставляются также другие права в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Действие абзацев четвертого, седьмого, одиннадцатого, двенадцатого и пятнадцатого части первой настоящей статьи не распространяется на организации и граждан, которые в соответствии с международными договорами Республики Беларусь пользуются дипломатическим иммунитетом.

Глава 5

ПРИМЕНЕНИЕ СОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, ОРУЖИЯ,

БОЕВОЙ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

Действие статьи 26 в части применения физической силы и оружия распространяется на сотрудников Государственной фельдъегерской службы при Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь (статья 48 данного документа).

Статья 26. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники

Сотрудник органов внутренних дел при выполнении задач по защите жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств применяет физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику, если иными способами выполнение этих задач не представляется возможным.

Физическая сила, специальные средства, оружие, боевая и специальная техника применяются исходя из складывающейся обстановки по усмотрению сотрудника органов внутренних дел в случаях, предусмотренных настоящим Законом. Применению физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники должно предшествовать четко выраженное и очевидное для лица, против которого они применяются, предупреждение о намерении их применить, за исключением случаев, когда промедление в их применении создаст непосредственную опасность для жизни граждан или может повлечь иные тяжкие последствия.

Во всех случаях, когда избежать применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники невозможно, сотрудник органов внутренних дел обязан стремиться причинить наименьший вред жизни, здоровью, чести, достоинству и имуществу граждан, а также принять меры по немедленному оказанию пострадавшим медицинской и иной необходимой помощи.

О ранении или смерти лица вследствие применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники сотрудник органов внутренних дел обязан немедленно сообщить в ближайший орган внутренних дел, должностные лица которого незамедлительно уведомляют об этом соответствующего прокурора. О каждом случае применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники сотрудник органов внутренних дел обязан уведомить своего непосредственного начальника.

Сотрудники органов внутренних дел не несут ответственности за вред, причиненный применением в предусмотренных настоящим Законом случаях физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, если причиненный вред соразмерен силе преодолеваемого противодействия.

Применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники с нарушением требований настоящего Закона влечет ответственность, установленную законодательными актами Республики Беларусь.

Действие статьи 27 распространяется на сотрудников Государственной фельдъегерской службы при Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь (статья 48 данного документа).

Статья 27. Применение физической силы

Сотрудник органов внутренних дел применяет физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, подручные средства для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, самообороны, преодоления противодействия его законным требованиям, если ненасильственными способами это сделать невозможно.

Статья 28. Применение специальных средств

Сотрудник органов внутренних дел применяет наручники, резиновые палки, средства связывания, специальные химические вещества, светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для вскрытия помещений, устройства для принудительной остановки транспортных средств и другие специальные средства, в том числе служебных животных, в случае:

отражения нападения на сотрудников органов внутренних дел и иных граждан;

освобождения заложников;

отражения нападения на здания, помещения, сооружения и (или) транспортные средства независимо от их принадлежности либо для освобождения захваченных объектов;

пресечения неповиновения или сопротивления законным требованиям сотрудника органов внутренних дел либо иных лиц, исполняющих служебные обязанности или гражданский долг по обеспечению общественного порядка, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений;

задержания и доставления в органы внутренних дел подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, лиц, в отношении которых ведется административный процесс, если они оказывают неповиновение или сопротивление, а также конвоирования и содержания лиц, подвергнутых административному аресту, депортации или высылке, лиц, задержанных по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления, лиц, заключенных под стражу, если они оказывают неповиновение или сопротивление либо имеются основания полагать, что они могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;

пресечения массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка либо действий, направленных на повреждение и (или) уничтожение имущества;

остановки транспортного средства, водитель которого не подчиняется заведомо очевидным для него законным неоднократным требованиям сотрудника органов внутренних дел об остановке транспортного средства;

в иных случаях, определяемых Президентом Республики Беларусь.

Вид специального средства и интенсивность его применения определяются правилами применения специальных средств с учетом складывающейся обстановки, характера преступления, административного правонарушения и личности правонарушителя.

Специальные средства запрещается применять в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения или иных действий, угрожающих жизни или здоровью граждан.

Статья 29. Применение и использование оружия

Действие абзаца 1 части 1 статьи 29 распространяется на сотрудников Государственной фельдъегерской службы при Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь (статья 48 данного документа).

Сотрудник органов внутренних дел имеет право на применение оружия, то есть на производство выстрела (выстрелов) из него, в отношении лица:

Действие абзаца 2 части 1 статьи 29 распространяется на сотрудников Государственной фельдъегерской службы при Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь (статья 48 данного документа).

совершающего нападение на сотрудника органов внутренних дел и (или) иного гражданина, когда их жизнь или здоровье подвергаются опасности;

Действие абзаца 3 части 1 статьи 29 распространяется на сотрудников Государственной фельдъегерской службы при Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь (статья 48 данного документа).

совершающего нападение в составе группы или нападение, сопряженное с применением оружия либо взрывов, поджогов и иных общеопасных способов, использованием транспортных средств, машин или механизмов, на жилые помещения или иные законные владения граждан, помещения, иные объекты организаций, войсковой или служебный наряд органов внутренних дел, на лиц или объекты, охраняемые органами внутренних дел;

Действие абзаца 4 части 1 статьи 29 распространяется на сотрудников Государственной фельдъегерской службы при Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь (статья 48 данного документа).

совершающего действие, непосредственно направленное на насильственное завладение находящимися у сотрудника органов внутренних дел оружием, боеприпасами к нему, боевой и специальной техникой или специальными средствами;

совершающего захват или удержание лица в качестве заложника;

Действие абзаца 6 части 1 статьи 29 распространяется на сотрудников Государственной фельдъегерской службы при Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь (статья 48 данного документа).

застигнутого при совершении действий, указанных в абзацах втором - пятом настоящей части, и пытающегося скрыться, когда в целях избежания задержания это лицо применяет (угрожает применением) оружие, взрывчатое вещество, взрывное устройство или другие предметы, представляющие опасность для жизни или здоровья сотрудника органов внутренних дел или иных граждан;

совершающего побег из-под стражи, конвоя;

не подчинившегося законному требованию сотрудника органов внутренних дел немедленно сдать (положить) оружие, взрывчатое вещество, взрывное устройство или другие предметы, применение которых может угрожать жизни или здоровью сотрудника органов внутренних дел или иных граждан.

Действие части 2 статьи 29 распространяется на сотрудников Государственной фельдъегерской службы при Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь (статья 48 данного документа).

Совершение лицом действий, правомерно запрещенных ему сотрудником органов внутренних дел и выражающихся в попытке приблизиться к сотруднику органов внутренних дел ближе указанного расстояния, достать что-либо из одежды или ручной клади, либо иных действий, которые могут быть истолкованы сотрудником органов внутренних дел как угроза применения насилия, опасного для жизни или здоровья его или иных граждан, предоставляет сотруднику органов внутренних дел право применить оружие в соответствии с настоящим Законом.

Действие абзаца 1 части 3 статьи 29 распространяется на сотрудников Государственной фельдъегерской службы при Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь (статья 48 данного документа).

Сотрудник органов внутренних дел имеет право на использование огнестрельного оружия, то есть на производство выстрела (выстрелов) из него, для:

Действие абзаца 2 части 3 статьи 29 распространяется на сотрудников Государственной фельдъегерской службы при Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь (статья 48 данного документа).

подачи сигнала тревоги или вызова помощи;

обезвреживания животного, непосредственно угрожающего жизни или здоровью граждан;

остановки транспортного средства путем его повреждения, если водитель не подчиняется заведомо очевидным для него законным неоднократным требованиям сотрудника органов внутренних дел об остановке транспортного средства и его действия создают реальную угрозу жизни или здоровью граждан либо имеются достоверные данные о том, что транспортным средством управляет лицо, совершившее тяжкое или особо тяжкое преступление.

Сотрудник органов внутренних дел имеет право на применение оружия, в том числе огнестрельного, и на использование огнестрельного оружия также в иных случаях, определяемых Президентом Республики Беларусь.

Действие части 5 статьи 29 распространяется на сотрудников Государственной фельдъегерской службы при Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь (статья 48 данного документа).

Сотрудник органов внутренних дел вправе привести оружие в готовность к стрельбе, если считает, что в создавшейся обстановке не исключена возможность его применения или использования.

Действие части 6 статьи 29 распространяется на сотрудников Государственной фельдъегерской службы при Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь (статья 48 данного документа).

Запрещается применять или использовать оружие:

при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица;

в направлении складов (хранилищ), содержащих огнеопасные, взрывоопасные, а также сильнодействующие ядовитые вещества, и средств транспортировки этих веществ;

в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения или иных действий, угрожающих жизни или здоровью граждан.

Статья 30. Применение боевой и специальной техники

Боевая и специальная техника применяется органами внутренних дел в случае:

защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни или здоровью, если пресечь это нападение иным способом не представляется возможным;

освобождения заложников;

отражения группового или вооруженного нападения, в том числе с использованием транспортных средств, на охраняемые объекты, населенные пункты, здания, помещения, сооружения и (или) транспортные средства независимо от их принадлежности либо для освобождения захваченных объектов;

подавления сопротивления вооруженных лиц, отказывающихся выполнить законные требования сотрудника органов внутренних дел о прекращении противоправных действий и сдаче оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых веществ, взрывных устройств и боевой техники, имеющихся у этих лиц;

обеспечения режимов чрезвычайного положения и военного положения;

в иных случаях, определяемых Президентом Республики Беларусь.

Глава 6

СЛУЖБА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Статья 31. Сотрудник органов внутренних дел

Сотрудником органов внутренних дел является гражданин Республики Беларусь, принятый на службу в органы внутренних дел, которому в установленном порядке присвоено специальное звание.

Военнообязанные, принятые на службу в органы внутренних дел, снимаются с воинского учета и состоят в кадрах органов внутренних дел.

Сотрудникам органов внутренних дел в установленном порядке выдаются форменная одежда, знаки различия по специальным званиям и личный нагрудный знак, учреждаемые Президентом Республики Беларусь, а также служебное удостоверение и жетон с личным номером, образцы которых устанавливаются Министром внутренних дел.

Статья 32. Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе перечень специальных званий сотрудников органов внутренних дел и порядок их присвоения, регламентируются Положением о прохождении службы в органах внутренних дел, утверждаемым Президентом Республики Беларусь.

Сотрудники органов внутренних дел не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели.

Сотруднику органов внутренних дел запрещено заниматься другой оплачиваемой работой (деятельностью), кроме преподавательской, научной, творческой деятельности, медицинской практики, осуществляемых по согласованию с руководителем подразделения органов внутренних дел, в котором сотрудник проходит службу (в отношении руководителя подразделения органов внутренних дел - по согласованию с его непосредственным начальником).

Статья 33. Служебная дисциплина в органах внутренних дел

Служебная дисциплина в органах внутренних дел регулируется Дисциплинарным уставом органов внутренних дел, утверждаемым Президентом Республики Беларусь.

Статья 34. Ответственность сотрудников органов внутренних дел. Возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов внутренних дел (их сотрудников)

За злоупотребление властью или служебными полномочиями, превышение власти или служебных полномочий, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, совершение иных преступлений или административных правонарушений сотрудники органов внутренних дел несут ответственность, установленную законодательными актами Республики Беларусь.

Вред, причиненный гражданину или организации в результате незаконных действий (бездействия) органов внутренних дел (их сотрудников), подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

При нарушении сотрудником органов внутренних дел прав и законных интересов граждан или организаций, если его действия (бездействие) признаны в установленном порядке незаконными, соответствующий орган внутренних дел обязан принять меры к их восстановлению и по требованию гражданина или организации публично принести извинения.

Глава 7

ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СОТРУДНИКОВ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Статья 35. Правовая защита сотрудников органов внутренних дел

Сотрудник органов внутренних дел при исполнении служебных обязанностей является представителем власти и находится под особой защитой государства. Посягательство в любых формах на сотрудника органов внутренних дел влечет пресечение таких действий средствами и способами, предусмотренными настоящим Законом.

Законные требования сотрудника органов внутренних дел обязательны для исполнения должностными лицами и другими гражданами. Невыполнение законных требований сотрудника органов внутренних дел, другие действия, препятствующие выполнению возложенных на органы внутренних дел задач, посягательство либо угроза посягательства на жизнь, здоровье, честь, достоинство, имущество сотрудника органов внутренних дел, а также совершение указанных действий в отношении его близких в связи с исполнением сотрудником органов внутренних дел служебных обязанностей влекут ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 36. Недопустимость вмешательства в деятельность сотрудника органов внутренних дел

Сотрудник органов внутренних дел при исполнении служебных обязанностей подчиняется только своим непосредственному и прямым начальникам.

Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность сотрудника органов внутренних дел, кроме государственных органов, уполномоченных законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 37. Право сотрудника органов внутренних дел на обоснованный профессиональный риск

Сотрудник органов внутренних дел имеет право на обоснованный профессиональный риск. Причинение сотрудником органов внутренних дел вреда при обоснованном профессиональном риске для достижения общественно полезной цели не является правонарушением.

Профессиональный риск признается обоснованным, если совершенное сотрудником органов внутренних дел деяние объективно вытекало из сложившейся обстановки, а поставленная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями и сотрудник органов внутренних дел, допустивший риск, принял все возможные меры для предотвращения вреда охраняемым законом интересам.

Статья 38. Права сотрудника органов внутренних дел при нахождении в служебной командировке

Сотрудник органов внутренних дел, находящийся в служебной командировке, пользуется правом на внеочередное приобретение проездных документов на все виды транспорта и правом на внеочередное размещение в гостинице по служебному командировочному удостоверению.

Статья 39. Право сотрудника органов внутренних дел на компенсацию за использование принадлежащего ему транспортного средства в служебных целях

Сотруднику органов внутренних дел, использующему принадлежащее ему транспортное средство в служебных целях, выплачивается компенсация в порядке и размере, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 40. Обязательное государственное страхование сотрудника органов внутренних дел

Сотрудник органов внутренних дел подлежит обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также иных источников, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

В случае гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел, наступившей вследствие преступного посягательства на его жизнь или здоровье в связи с осуществлением им служебной деятельности либо вследствие принятия им мер по предотвращению (пресечению) преступления, административного правонарушения, семье погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел (его наследникам) выплачивается единовременная страховая сумма в размере 10-летней суммы оклада денежного содержания и надбавки за выслугу лет погибшего (умершего). Данная страховая сумма выплачивается по указанным основаниям также в случае смерти сотрудника органов внутренних дел, наступившей в течение одного года после прекращения им службы в органах внутренних дел.

При установлении сотруднику органов внутренних дел, в том числе в течение одного года после прекращения им службы в органах внутренних дел, инвалидности, наступившей вследствие преступного посягательства на его жизнь или здоровье в связи с осуществлением им служебной деятельности либо вследствие принятия им мер по предотвращению (пресечению) преступления, административного правонарушения, подтвержденной медицинским заключением, выплачивается единовременная страховая сумма в размере:

5-летней суммы оклада денежного содержания и надбавки за выслугу лет - инвалиду I группы;

4-летней суммы оклада денежного содержания и надбавки за выслугу лет - инвалиду II группы;

3-летней суммы оклада денежного содержания и надбавки за выслугу лет - инвалиду III группы.

Сотруднику органов внутренних дел, получившему тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение, не повлекшее инвалидности, вследствие преступного посягательства на его жизнь или здоровье в связи с осуществлением им служебной деятельности либо вследствие принятия им мер по предотвращению (пресечению) преступления, административного правонарушения, подтвержденное медицинским заключением, выплачивается единовременная страховая сумма соответственно в размере двухгодичной или полугодовой суммы оклада денежного содержания и надбавки за выслугу лет.

В случае гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел или установления сотруднику органов внутренних дел инвалидности, наступивших в результате ранения (контузии), травмы, увечья, заболевания, либо получения им тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, не повлекшего инвалидности, легкого телесного повреждения, имевших место при осуществлении им служебной деятельности, подтвержденных медицинским заключением, кроме случаев, предусмотренных частями второй - четвертой настоящей статьи, выплачивается единовременная страховая сумма в размере:

250 базовых величин - семье погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел (его наследникам);

100 базовых величин - инвалиду I группы;

75 базовых величин - инвалиду II группы;

50 базовых величин - инвалиду III группы;

10 базовых величин - сотруднику органов внутренних дел, получившему тяжкое телесное повреждение, не повлекшее инвалидности;

7 базовых величин - сотруднику органов внутренних дел, получившему менее тяжкое телесное повреждение, не повлекшее инвалидности;

5 базовых величин - сотруднику органов внутренних дел, получившему легкое телесное повреждение.

Выплата страховой суммы в соответствии с настоящей статьей по одному и тому же страховому случаю производится за вычетом ранее полученных страховых сумм.

В случае уничтожения или повреждения имущества, принадлежащего сотруднику органов внутренних дел или его близким, вследствие преступного посягательства на его жизнь или здоровье в связи с осуществлением им служебной деятельности либо вследствие принятия им мер по предотвращению (пресечению) преступления, административного правонарушения сотруднику органов внутренних дел или его близким выплачивается страховое возмещение в размере причиненного вреда, но не свыше действительной стоимости уничтоженного или поврежденного имущества на день принятия решения о выплате.

При установлении лиц, виновных в гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел, причинении вреда его здоровью, причинении имущественного вреда сотруднику органов внутренних дел или его близким, выплаченные страховые суммы подлежат взысканию с виновных лиц.

Порядок и условия выплаты страховых сумм, выплачиваемых по обязательному государственному страхованию сотрудников органов внутренних дел, определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 41. Социальная защита сотрудников органов внутренних дел и членов их семей

Государство гарантирует сотрудникам органов внутренних дел социальную защищенность, осуществляет меры по созданию для них надлежащих условий службы и социального обеспечения.

Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел включает оклад денежного содержания (должностной оклад и оклад по специальному званию), надбавку за выслугу лет и другие выплаты в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Сотрудникам органов внутренних дел выплачивается денежная компенсация взамен продовольственного пайка в размере, установленном законодательством Республики Беларусь.

Сотрудникам органов внутренних дел гарантируется предоставление их детям мест в детских дошкольных учреждениях в течение трех месяцев со дня подачи заявления.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, обеспечение жилыми помещениями, квартирными телефонами, медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение и оздоровление сотрудников органов внутренних дел и членов их семей осуществляются в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 42. Социальная защита граждан, уволенных из органов внутренних дел, и членов их семей

Граждане, уволенные из органов внутренних дел, и члены их семей имеют право на медицинское обслуживание в организациях здравоохранения органов внутренних дел и санаторно-курортное лечение и оздоровление, а также на иные меры социальной защиты на условиях и в порядке, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

Глава 8

ФИНАНСОВОЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ИНОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Статья 43. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов внутренних дел

Финансовое и материально-техническое обеспечение органов внутренних дел осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также иных источников, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Статья 44. Обеспечение органов внутренних дел административными и иными помещениями и средствами связи

Местные исполнительные и распорядительные органы обеспечивают безвозмездно органы внутренних дел административными и иными помещениями и средствами связи. Органы внутренних дел на транспорте обеспечиваются безвозмездно административными и иными помещениями и средствами связи также организациями, подчиненными Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Глава 9

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Статья 45. Контроль за деятельностью органов внутренних дел

Контроль за деятельностью органов внутренних дел осуществляют государственные органы, уполномоченные Президентом Республики Беларусь.

Государственные органы, осуществляя контроль за деятельностью органов внутренних дел, не вмешиваются в оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность, а также в ведение административного процесса.

Статья 46. Прокурорский надзор

Надзор за точным и единообразным исполнением органами внутренних дел законодательства Республики Беларусь осуществляют Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры в пределах своей компетенции.

Глава 10

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 47. Признание утратившими силу некоторых актов законодательства Республики Беларусь (их отдельных положений)

В связи с принятием настоящего Закона признать утратившими силу:

1. Закон Республики Беларусь от 26 февраля 1991 года "О милиции" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 13 (15), ст. 150).

2. Закон Республики Беларусь от 23 апреля 1992 года "О внесении изменения в Закон Республики Беларусь "О милиции" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 15, ст. 254).

3. Закон Республики Беларусь от 13 ноября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О милиции" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 32, ст. 520).

4. Пункт 1 раздела I Закона Республики Беларусь от 22 февраля 1995 года "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь в связи с принятием Закона Республики Беларусь "О политических партиях" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 17, ст. 182).

5. Раздел III Закона Республики Беларусь от 3 мая 1996 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., N 21, ст. 380).

6. Закон Республики Беларусь от 26 сентября 1996 года "О распространении действия некоторых статей Закона Республики Беларусь "О милиции" на работников Государственной фельдъегерской службы при Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., N 32, ст. 585).

7. Закон Республики Беларусь от 29 июня 1998 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О милиции" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 28, ст. 458).

8. Статью 1 Закона Республики Беларусь от 19 мая 2000 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам оперативно-розыскной деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 50, 2/166).

9. Статью 5 Закона Республики Беларусь от 29 октября 2004 года "О внесении изменений в некоторые законы Республики Беларусь в связи с оптимизацией системы республиканских органов государственного управления" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 174, 2/1068).

10. Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 26 февраля 1991 года "О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь "О милиции" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 13 (15), ст. 151).

Статья 48. Распространение действия настоящего Закона

Распространить действие статьи 26 (в части применения физической силы и оружия), статьи 27, абзацев первого - четвертого и шестого части первой, части второй, абзацев первого и второго части третьей, частей пятой и шестой статьи 29 настоящего Закона на сотрудников Государственной фельдъегерской службы при Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь.

Статья 49. Реализация положений настоящего Закона

Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:

обеспечить приведение актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;

принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

До приведения актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом они применяются в той части, в которой не противоречат настоящему Закону, если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь.

Статья 50. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО

На страже. № 36. 27.07.2007. С.5-7.

Главная

Программный элемент

Теоретический элемент

Практический элемент

Вспомогательный элемент

СТАНОВЛЕНИЕ, РАЗВИТИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В УСЛОВИЯХ СУВЕРЕНИТЕТА (1991-2007 гг.) (часть 2)