• Главная

• Программный элемент

  • Учебная программа по учебной дисциплине "История органов внутренних дел"

• Теоретический элемент

  • Учебное пособие по учебной дисциплине "История органов внутренних дел"

• Практический элемент

  • Тестовые задания
    • Тест 1
    • Тест 2
    • Тест 3
    • Тест 4
    • Тест 5
    • Тест 6
    • Тест 7
  • Хрестоматия

• Вспомогательный элемент

  • Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины
  • Дополнительная литература
    • Тема 1
    • Тема 2
    • Тема 3
    • Тема 4
    • Тема 5
    • Тема 6
    • Тема 7
  • Вопросы к зачету по учебной дисциплине

 

Данилов, В.А. Формы и методы ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей в исправительных учреждениях НКВД-МВД Беларуси в послевоенные годы (1944-1953 гг.) / В.А. Данилов // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. – 2012. –  № 1. – С. 144-148.

 

 

УДК 351.74(09)

 

В.А. Данилов, кандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры тео­рии и истории государства и права Академии МВД Республики Беларусь

 

ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НКВД-МВД БЕЛАРУСИ В ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ (1944-1953 гг.)

 

На основании архивных материалов анализируется и обобщается опыт работы сотрудников исправительно-трудовых и воспитательных учреждений НКВД по применению различных форм и методов ресоциализации детей и подростков, попавших в социально опасное положение. Наиболее действенными методами социальной адаптации данного контингента несовершенолетних правонарушителей являлись профессионально-техническое и общеобразовательное обучение, трудовая деятельность и подготовка к жизни в обществе.

 

This article is based on archive materials and it analyze and summaries corrective-labour and educational establishments of People's Commissariat of Internal Affairs personal experience. This experience on various forms and methods resocialization chil­dren and the teenagers who have got in «socially-dangerous position». The most effective methods of social adaptation of the given minors offenders contingent were professional and general educational training, labour activity and preparation for life in a society.

 

Одной из проблем, порожденных войной 1941-1945 гг., стало появление в советском обществе большой группы социально незащищенных детей - сирот, бездомных и малолетних преступников. У большинства безнадзорных и беспризорных детей и подростков военного времени на момент их изъятия с улиц и помещения в исправительно-воспитательное учреждение были утеряны нормальные социально значимые связи, многие из них не имели понятия о социальных ценностях и нормах, правилах гигиены и поведения в человеческом общежитии. Перед государством стояла задача их ресоциализации, т.е. «...кропотливого и длительного процесса повторного вживания ребенка в систему представлений о ценностях, существующих в обществе» [5, с. 47].

Советская юридическая доктрина важным компонентом в деле исправления преступников и возвращения их к нормальной социальной жизни рассматривала профессиональное образование и трудовое воспитание, что неоднократно подтверждалось в ряде нормативных правовых актов. 17 апреля 1940 г. приказом НКВД СССР в системе ИТУ было введено массовое техническое обучение заключенных в виде краткосрочных курсов, курсов технического минимума, повышения квалификации и переподготовки заключенных [4, с. 153-154]. В годы войны в связи с массовыми сиротством, детской и подростковой преступностью возникла необходимость расширения сети исправительных учреждений для несовершеннолетних и разработки мер по их перевоспитанию и возвращению к нормальной социальной жизни. Программа практических действий НКВД по ресоциализации подростков была изложена в ряде нормативных правовых актов. Постановление СНК СССР от 15 июня 1943 г. № 659 «Об усилении борьбы с детской безнадзорностью и хулиганством» предусматривало создание детских воспитательных колоний закрытого типа НКВД с особым режимом воспитания. В отличие от детских трудовых колоний они не считались местами отбывания наказания, в них обучение воспитанников в общеобразовательной школе сочеталось с производственным обучением и приобретением рабочей квалификации. В соответствии с постановлением СНК СССР 21 июня 1943 г. была принята Инструкция НКВД СССР, Наркомюста СССР и Прокуратуры СССР № 326/52/45 «О порядке направления и сроках содержания несовершеннолетних в трудовых воспитательных колониях НКВД СССР», где указывалось, что в трудовые колонии НКВД СССР помещались подростки в возрасте от 11 до 16 лет из числа беспризорных детей, не имевших родителей или длительное время живущих без родителей; задержанные за незначительные преступления; воспитанники детских домов, дезорганизовывавшие работу детского дома [2, с. 385-387].

В связи с появлением детских колоний возникла необходимость в регламентации их деятельности. 19 мая 1946 г. МВД СССР принял «Положение о трудовых воспитательных колониях МВД». В нем указывалось, что основной задачей данных колоний являлось «политическое и трудовое воспитание, производственное и школьное обучение, воспитание у детей и подростков коммунистического мировоззрения, советского патриотизма и подготовка их к самостоятельной трудовой жизни. Предусматривалось, что несовершеннолетние в колониях будут содержаться до получения специальности, дававшей возможность самостоятельной трудовой жизни, или пока пребывание подростка в колонии необходимо по педагогическим соображениям, до достижения 17 лет. В колониях оборудовались общежития, семилетние школы, учебные и производственные мастерские, клубы, библиотеки, лечебно-санитарные, коммунально-бытовые и другие службы [1, ф. 51, оп. 2, д. 12, л. 115]. В 1948 г. МВД СССР приказом утвердило «Положение о трудовой колонии МВД для осужденных несовершеннолетних». Трудовые колонии являлись местом заключения для содержания и воспитания несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы. Все воспитанники должны были в обязательном порядке обучаться и работать в производственных мастерских и подсобных предприятиях колоний в сочетании с общеобразовательной подготовкой. Целью этого было получение рабочей специальности с квалификацией не ниже 3-го разряда. Режим и продолжительность рабочего дня подростков устанавливались следующие: в возрасте от 12 до 13 лет дети работали на легких хозяйственных работах; в возрасте 14-16 лет должны были работать в мастерских по 4 ч, в возрасте 16-18 лет - 6 ч. Запрещалось использование несовершеннолетних на тяжелых и вредных работах и в ночное время. Главной задачей трудовой колонии выступали трудовое воспитание, производственное и школьное обучение несовершеннолетних осужденных, воспитание у них моральных устоев и культурных навыков, сознательного отношения к труду, ответственности, сознательной дисциплины и уважения законов. Для достижения этих целей должны были использоваться активное педагогическое воздействие в сочетании с производительным трудом, производственным и школьным обучением и проведением политико-массовых мероприятий в условиях твердого режима содержания и строгой дисциплины [1, ф. 51, оп. 1, д. 14, л. 112, 113].

С первых дней освобождения БССР НКВД приступил к организации детских колоний и налаживанию процесса ресоциализации подростков, попавших в трудное социальное положение. На 1 января 1945 г. в республике уже действовали три детские трудовые и воспитательные колонии на 900 воспитанников - Могилевская, Бобруйская и Речицкая. Впоследствии количество колоний и их емкость, в зависимости от потребности, неоднократно изменялись. В 1949 г. в Беларуси действовали пять детских колоний двух видов: Витебская и Бобруйская детские трудовые колонии для несовершеннолетних правонарушителей в возрасте от 12 до 18 лет, Лидская и Могилевская детские воспитательные колонии, куда поступали беспризорные и безнадзорные подростки в возрасте от 11 до 16 лет, и Полоцкая специальная детская колония, куда переводились подростки из трудовых колоний в возрасте 17-18 лет и старше, общей емкостью 1500 человек [1, ф. 11, оп. 1, д. 41, л. 314].

В соответствии с указаниями НКВД-МВД СССР в процессе ресоциализации воспитанников колоний основной упор делался на профессионально-техническое обучение. Обучаться и работать в учебно-производственных мастерских должны были в обязательном порядке все воспитанники. Обучение проводилось двумя основными методами: в учебных мастерских по группам и непосредственно на производстве индивидуально-бригадным способом. В Могилевской детской трудовой воспитательной колонии в 1945 г. производственное обучение воспитанников было организовано по групповому методу по 20-25 человек по специальностям: столярное дело - 140 человек, производство художественных изделий из глины и гипса - 30 человек, сапожное дело - 15 человек, слесарное дело - 34 человека, музыкальное дело - 14 человек, на электромонтера обучались 18 человек, шофера - 3, станочника - 12, машиниста-дизелиста - 8, всего производственным обучением были охвачены 274 человека [1, ф. 11, оп. 1, д. 10, л. 47]. В 1945/46 учебном году производственное обучение в Бобруйской колонии также проводилось по группам в 20-25 человек. Охват воспитанников производственным обучением в 1945 г. составил 300 человек - примерно 65-70 %. Причина неполного охвата заключалась в большой занятости воспитанников на хозяйственных работах по обслуживанию колонии. В условиях хозяйственной разрухи и нехватки всего необходимого охват производственным обучением в колониях не был 100 %-ным [1, ф. 11, оп. 1, д. 10, л. 43]. Только к 1953 г. все воспитанники детских трудовых и трудовых воспитательных колоний были охвачены учебой в школе и производственным обучением и работой в ученических мастерских на производстве [1, ф. 11, оп. 1, д. 60, л. 195]. В целом система производственного обучения к концу рассматриваемого периода была налажена. После окончания программы производственного обучения приказом МВД (с апреля 1953 г. - Минюста) БССР создавались квалификационные комиссии, которые присваивали подросткам квалификацию. Сдавшим экзамены присваивался 3-й, а в отдельных случаях и 4-й разряд [1, ф. 11, оп. 1, д. 60, л. 163].

Эффективность профессионально-технического обучения в детских трудовых и воспитательно-трудовых колониях республики была во многом низка из-за ряда проблем. К ним относились нехватка квалифицированных мастеров производственного обучения (они нужны были на производстве), оснащение учебных классов и мастерских устаревшим оборудованием, недостаточное снабжение сырьем и материалами, слабость учебно-методической базы и плохо продуманная специализация производственного обучения. НКВД-МВД БССР неоднократно поднимали эти проблемы, однако материально-технические реалии послевоенных лет не позволяли их решить в короткие сроки.

Наряду с профессионально-техническим обучением большое значение в процессе ресоциализации воспитанников колоний придавалось производственно-трудовой деятельности. С этой целью в колониях было организовано производство по выпуску полноценной народнохозяйственной продукции. Уже к 1 января 1945 г. каждая из трех детских колоний БССР имела производственно-профессиональный профиль: Могилевская колония на 360 человек - деревообработка, изготовление мебели и музыкальных инструментов, Бобруйская трудовая колония на 300 воспитанников - деревообработка, изготовление физкультурного инвентаря, Речицкая трудовая воспитательная колония на 250 воспитанников - металлообработка, изготовление инструментов и настольных весов. В процессе организации колоний НКВД столкнулось с огромными трудностями материального характера - немцы, отступая, разрушали и уничтожали все, что не могли вывезти. В колониях было выполнено капитально-восстановительных работ на сумму 400 000 р. - отремонтированы культурно-бытовые и производственные помещения, за счет трофейного имущества для колоний были приобретены 4 автомашины, 2 трактора, 18 станков по дерево- и металлообработке, 15 электромоторов, 3 двигателя внутреннего сгорания и сварочный аппарат [3, ф. 4, оп. 17, д. 31, л. 85].

Производство в детских колониях вносило хоть и небольшой, но вклад в экономику государства. В постановлении СНК БССР от 17 января 1945 г. № 41 «Об утверждении сети детских трудовых воспитательных колоний и их производственной базы» Госплану при СНК БССР поручалось «производство детских трудовых колоний включить в народнохозяйственный план республики, предусмотрев реализацию готовой продукции через соответствующие организации (Наркомторг, Белглавлес, «Динамо»), предусмотреть в планах снабжения удовлетворе­ние потребности детских воспитательных колоний в местных материалах» [1, ф. 11, оп. 1, д. 6, л. 14]. Уже в 1945 г. детские колонии наладили выпуск мебели (столов, стульев, тумбочек), из­делий из жести (ведер, тазов), музыкальных инструментов, посуды из алюминия, художественных изделий из глины и гипса и физкультурного оборудования [3, ф. 4, оп. 17, д. 31, л. 89, 90]. Позднее в Бобруйской и Могилевской колониях было организовано производство остродефицитной в послевоенное время мягкой и краснодеревной мебели, а в Витебской - комплекта столярных инструментов. Колониям был установлен государственный план. В 1953 г. он составлял 3 260 000 р. Кроме того, воспитанники работали также в бытовых мастерских по ремонту собственных одежды и обуви [1, ф. 11, оп. 1, д. 60, л. 203]. Труд воспитанников оплачивался, что в немалой степени способствовало их адаптации ко взрослой и честной трудовой жизни в обществе.

Организация школьного обучения воспитанников началась с момента восстановления исправительно-трудовых учреждений НКВД. Уже в январе-феврале 1945 г. средние школы работали во вновь организованных Могилевской колонии, где из 229 воспитанников были охвачены обучением 213, и в Речицкой колонии, где из 133 воспитанников за парты сели 122. В Бобруйской колонии из 281 воспитанника в школе обучались 144 [3, ф. 4, оп. 17, д. 31, л. 89, 90]. К 1945/46 учебному году в школах Бобруйской и Могилевской детских колоний обучением были охвачены все воспитанники, были сформированы педагогические коллективы и работали педсоветы. Проблемой школьного обучения в детских колониях являлись неукомплектованность библиотек, отсутствие нужного количества наглядных пособий, методической и учебной литературы, невысокий образовательно-профессиональный уровень учителей, но эти недостатки были свойственны всем без исключения школам республики в первые послевоенные годы [1, ф. 11, оп. 1, д. 10, л. 65]. Школы колоний свою работу строили на основе планов Наркомата просвещения для обычных школ. Другими словами, это были школы без поправок на характер учреждения и контингента учеников. Перед началом учебного года, в августе, проводились регулярные проверки школ колоний на предмет готовности к приему учеников. После этого на ежегодных республиканских совещаниях заместителей начальников колоний по учебно-воспитательной работе и директоров школ подводились итоги прошедшего учебного года и обсуждались задачи на предстоящий [1, ф. 11, оп. 1, д. 51, л. 218]. Благодаря усилиям учителей и сотрудников колоний многие воспитанники добивались хороших результатов в учебе. Так, в первом квартале 1948 г. в Могилевской колонии из 329 учеников не успевали 24, на хорошо и отлично учились 42, в Бобруйской - из 266 учеников не успевали 21 и на 4 и 5 учились 67 [1, ф. 11, оп. 1, д. 18, л. 7]. В третьей четверти 1950/1951 учебного года успеваемость в школах детских колоний республики составила 89 %, а во второй четверти - 87 % [1, ф. 11, оп. 1, д. 51, л. 9]. Даже для городских школ это были неплохие результаты. 1952/53 учебный год школы детских колоний окончили с хорошими результатами. По всем классам и предметам программа и учебный план были выполнены. Успеваемость составила по Бобруйской детской колонии 89 %, Могилевской - 88 %, Витебской - 76,3 %. В Могилевской колонии из 290 учащихся 77 экзамены сдали на отлично и хорошо, 6 получили переэкзаменовку на осень и 16 были оставлены на второй год. Школьное обучение сочеталось с привитием практических навыков. Так, юные натуралисты Витебской колонии весной 1950 г. под руководством учителя ботаники П.П. Гусаревича заложили фруктовый сад на 100 деревьев, разбили газоны и высадили более 3000 кустов цветов. Осенью 1949 г. воспитанники вырастили 16 сортов помидоров, 14 сортов картофеля и 12 сортов капусты. Как результат - неуспевающих по ботанике в школе не было. По итогам 1949/50 учебного года приказом МВД БССР за отличные результаты в работе учитель биологии Витебской колонии П.П. Гусаревич и учитель литературы Витебской колонии С.Е. Гуревич награждены именными часами, а учителю Могилевской колонии Н.Г. Казаковой объявлена благодарность [1, ф. 11, оп. 1, д. 41, л. 322].

Большое воспитательное воздействие имела практика поощрений лучших учеников. Например, по итогам 1952/53 учебного года хорошо успевавшие воспитанники Бобруйской колонии, имевшие небольшие сроки и положительно зарекомендовавшие себя в дисциплинарном отношении, по рекомендации Отдела детских колоний УИТЛК Минюста БССР были устроены для продолжения учебы в вечернюю школу г. Бобруйска (с правом свободного выхода в город. - Авт.) [1, ф. 11, оп. 1, д. 58, л. 2]. К началу 1950-х гг. все школы колоний действовали на основании годовых и четвертных планов, утверждавшихся на учебно-методических советах колоний. Большое внимание в воспитательной работе администрацией колоний уделялось художественному творчеству воспитанников. В каждой колонии были организованы и действовали предметные кружки - литературные, физико-математические, фото-, радио-, юных натуралистов, технические и изобразительного искусства. Руководили кружками учителя школ и инженерно-технический персонал колоний. Итогами работы кружков являлись альбомы, выставки, рисунки и наглядные пособия, изготовленные руками воспитанников. Регулярно выпускались во всех колониях общешкольных и по отделениям стенных газет. Стало практикой, когда за каждой редколлегией стенгазеты, состоявшей из воспитанников, закреплялись для помощи и контроля учителя и воспитатели.

В процессе ресоциализации значительное место уделялось роли коллектива, его сплоченности и влиянию на подростков. С этой целью в каждой колонии были созданы и активно действовали ученические комитеты, состоявшие из активистов - лучших воспитанников. Ученические комитеты оказывали большую помощь руководству школ в борьбе за поддержание санитарного состояния классов, бережное отношение к учебникам и мебели, соблюдение дисциплины и выполнение учениками правил поведения. Сочетание всех возможных форм воспитательной работы позволило за короткие сроки вернуть к нормальной социально адаптированной жизни тысячи детей и подростков.

 

Библиографические ссылки

 

1. Архив МВД Республики Беларусь.

2. Дети ГУЛАГа. 1918-1956 / под ред. акад. А.Н. Яковлева ; сост. С.С. Виленский [и др.]. М. : МФД, 2002.

3. Национальный архив Республики Беларусь.

4. Тимофеев, В.Г. Уголовно-исполнительная система России: цифры, факты и события / В.Г. Тимофеев. Чебокса­ры : [б. и.], 1999.

5. Трубников, В.М. Социальная адаптация освобожденных от отбывания наказания/ В.М. Трубников. Харьков : [б. и.], 1990.