Теоретические материалы по теме № 11 Нормы права

План:

1. Понятие и признаки нормы права. Виды норм права.

2. Структура норм права. Различия в представлениях о структуре правовых норм.

3. Изложение элементов нормы права в нормативных правовых актах.

ВВЕДЕНИЕ

 Правовая норма — одна из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм. Ей присущи качества, свойственные любой социальной норме как регулятору обществен­ных отношений. В то же время каждая разновидность социальных норм наряду с общими свойствами обладает своими собствен­ными признаками, отличительными особенностями (см. гл. IX). Специфическими признаками, выражающими свойства права как особой системы социального регулирования, обладают только правовые нормы.

1. Понятие и признаки нормы права.Виды норм права

Будучи первичным элементом права, юридические нормы со­держат в себе признаки, характеризующие право в целом. Но при этом они представляют собой относительно самостоятельное пра­вовое явление, обладающее такими чертами, которые не присущи праву в целом.

Главное отличие норм права от других социальных норм за­ключается в их связи с государством. Это такие правила поведения, которые исходят от государства или им санкционируются. Другими словами, любые нормы, стандарты поведения, регулирующие со­циальные отношения, могут рассматриваться в качестве правовых лишь в том случае, если они установлены или признаны компетент­ными государственными органами и взяты ими под свою защиту.

Это означает, что правовые нормы выступают в виде властных предписаний, велений, обязательных суждений государства, регу­лирующих поведение людей. Они определяют пределы возможно­го и должного поведения субъектов права. Правовые предписания, веления, суждения — результат относительно длительного процесса формирования потребностей людей в определенной сфере обще­ственной жизни. Облекая в юридическую форму социальные свя­зи по удовлетворению этих потребностей и используя различные средства их защиты, государство придает им устойчивость, стабиль­ность, независимость от простого случая или произвола. Поэтому еще одним важным признаком правовой нормы является то, что за ней стоит авторитет государства и ее реализация гарантируется государством. Все государственные органы обеспечивают исполне­ние правовых норм, а некоторые из них (судебные, прокурорские органы, органы внутренних дел) в необходимых случаях применяют к лицам, нарушающим правовые требования, дифференцированные меры принудительного воздействия.

Следует учитывать, что связь нормы права с государством не оз­начает ее подчиненный характер по отношению к государству. Го­сударство, хотя и формулирует правовые нормы, в демократическом обществе само им подчиняется, само связано этими нормами. В свою очередь и государство, и право взаимодействуют с института­ми гражданского общества и служат ему.

Правовые нормы направлены на регулирование отношений, значимых для государства. Причем регулирование не конкретных отношений между известными субъектами, а определенных разно­видностей общественных отношений. В связи с этим необходимо отметить и такой существенный признак правовых норм, как их общий и общеобязательный характер. Это значит, что правовые нормы рас­пространяют свое действие на персонально неопределенный круг лиц, обладающих общими признаками, на участников отношений определенного вида (на депутатов, военнослужащих, пенсионеров, министерства и т. п.). Общий характер предписаний, содержащихся в нормах права, означает, таким образом, что они обращены ко всем тем субъектам, которые могут быть или уже являются участниками определенного вида общественных отношений.

Общеобязательность правовой нормы проявляется в том, что она распространяется на участников соответствующих отношений независимо от того, каково их субъективное, личное отношение к этой норме, согласны ли они с ней или нет, относятся к ней с одобрением или не одобряют. Подавляющее большинство людей следуют правовым предписаниям, поскольку они зафиксированы в норме как модели наиболее целесообразного варианта поведения в соответствующей ситуации, отвечающего идее сочетания, сбаланси­рованности их интересов.

Однако юридическая норма предусматривает возможность и отклоняющегося поведения, а также соответствующие ему меры воздействия. Несоблюдение требований правовой нормы влечет принудительное воздействие со стороны государства вплоть до юри­дической ответственности. Эта особенность правовых норм связана с необходимостью обеспечения стабильности, устойчивости важных социальных связей и сохранения стабильного функционирования и развития общества в целом.

Норма права рассчитана на многократное применение. Она рас­пространяется не на один конкретный случай, а на все те случаи, когда возникает ситуация, предусмотренная нормой, т. е. на неогра­ниченное количество случаев данного рода. Так, всякий раз, ког­да осуществляется акт купли-продажи, применяются юридические нормы, регулирующие именно это типичное отношение. В соот­ветствии с ними покупатель и продавец приобретают и осуществля­ют соответствующие взаимные субъективные права и обязанности.

Большинство правовых норм действует длительный период вре­мени, до их отмены в установленном порядке.

Важная особенность правовой нормы — ее формальная определен­ность. Она выступает в виде четко сформулированного правила, фиксируется как строго выраженное требование должного или воз­можного поведения, закрепленное в юридических документах, сре­ди которых наиболее распространенными являются нормативные правовые акты (законы, декреты, указы, постановления и др.). В силу этого юридическая норма и обладает свойствами государствен­ного регулятора общественных отношений. Четко определяя права и обязанности участников общественных отношений, она вносит необходимую определенность в само правомерное поведение. Это качество правовых норм помогает субъектам правильно уяснить свои статутные права и обязанности и обеспечивает их регулятивное воздействие на общественные отношения.

Таким образом, норма права — это установленное или санкцио­нированное государством правило поведения, регулирующее определен­ную разновидность общественных отношений, реализация которого обеспечивается компетентными государственными органами. Иными словами, это выражающее государтвенную волю, обусловленную потребностями развития гражданского общества, общеобязательное правило поведения, устанавливающее права и обязанности персо­нально неопределенного круга лиц, обладающих известными при­знаками, осуществление которого гарантируется мерами государс­твенного воздействия.

В научной юридической литературе выделяются и некоторые другие черты правовых норм, так или иначе конкретизирующие от­меченные выше, и предлагается более детализированное определе­ние правовой нормы.

Существует достаточно много оснований для классификации норм права по видам.

Их можно классифицировать в зависимости от видов общественных от­ношений, которые они регулируют, т.е. по предмету правового регулирова­ния. Как известно, предмет регулирования является основным критерием образования отраслей права, поэтому по данному признаку различают виды норм, соответствующие отдельным отраслям права - нормы конституцион­ного права, нормы трудового права, гражданско-правовые нормы, админис­тративно-правовые нормы, уголовно-правовые нормы и т.д. Этот вид классификации облегчает выбор юридических норм и их толкование. Он ценен при проведении систематизации законодательства.

В зависимости от функциональных особенностей отрасли права под­разделяются на материальные и процессуальные. Значит, можно выделять нормы материального и процессуального права. Первые непосредственно закрепляют права и обязанности субъектов права, а вторые регулируют по­рядок разрешения различных юридических дел, защиты субъективных прав и обязанностей.

По назначению правовые нормы подразделяются на регулятивные и ох­ранительные.

К регулятивным (правоустановительным) относятся нормы, предназна­ченные для регулирования общественных отношений путем предоставле­ния их участникам прав и возложения на них обязанностей. Они рассчитаны на правомерное поведение субъектов и составляют большинство юридичес­ких норм.

Охранительные нормы направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических мер защиты субъективных прав.

По форме предписания или способам воздействия на общественные от­ношения нормы подразделяются на обязывающие, управомочивающие, зап­рещающие.

Существенным признаком обязывающей нормы является установление конкретных обязанностей субъекта. Так, норма, содержащаяся в ч. 2 ст. 234 Гражданского кодекса Республики Беларусь, предписывает обязанность лиц, обнаруживших клад, содержащий вещи, относящиеся к памятникам исто­рии или культуры, передать их в государственную собственность. Такой же характер имеет норма, содержащаяся в ч. 1 ст. 580 Гражданского кодекса, устанавливающая обязанность письменного заключения договора аренды.

Управомочивающие нормы предписывают определенный вид и меру воз­можного поведения субъектов в регулируемом общественном отношении, т.е. это нормы, которыми предоставляется соответствующее право. Так, на­пример, в соответствии с нормой, сформулированной в ст. 282 Гражданско­го кодекса Республики Беларусь, собственник вправе истребовать свое иму­щество из чужого незаконного владения, т.е. возбудить виндикационный иск.

Запрещающие нормы устанавливают обязанность субъектов воздержи­ваться от определенных действий.

Так, норма, изложенная в ст. 215 Уголовного кодекса Республики Беларусь, запрещает присвоение найденного заведомо чужого имущества в осо­бо крупном размере и устанавливает уголовную ответственность за совер­шение этого деяния.

В соответствии с этим критерием классификации выделяются, поощри - тельные нормы, т.е. нормы, в которых устанавливаются меры поощрения за совершение действий, особо полезных для общества.

В качестве одного из оснований классификации норм может быть взят характер предписания, содержащегося в норме, который обусловлен исполь­зуемым методом правового регулирования. Поскольку существуют два ос­новных метода правового регулирования - авторитарный (императивный) и автономный (диспозитивный), то и нормы подразделяются на императив­ные и диспозитивные.

Императивные нормы носят характер категорического предписания, кото­рое не может быть реализовано как-то иначе участниками правоотношений. Например, норма, запрещающая привлечение работников моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, работам в выходные дни (ст. 276 Трудового кодекса Рес­публики Беларусь).

Диспозитивные нормы допускают значительную свободу поведения субъектов определенного отношения. Это, например, нормы ст. 581 Граж­данского кодекса Республики Беларусь, предусматривающие сроки догово­ра аренды. В ней говорится: «Договор аренды заключается на срок, опреде­ленный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от дого­вора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде не­движимого имущества - за три месяца. Законодательством или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении до­говора аренды, заключенного на неопределенный срок».

В данном случае сторонам предоставляется право определить самим срок действия договора. В случае если они такой срок сами не установили, дей­ствует правило диспозитивной нормы.

Выделяются также рекомендательные нормы, которые носят характер советов, предложений компетентных органов о путях решения определен­ных вопросов, которым в случаях их принятия придается юридическое зна­чение.

Правовые нормы можно классифицировать и по юридической силе, т.е. в зависимости от видов нормативных правовых актов, в которых эти нормы содержатся. В этом случае они могут быть нормами закона, если содержатся законах, и подзаконными нормами, если изложены в подзаконных актах (указах, постановлениях и др.).

По времени действия нормы могут подразделяться на нормы с определённым сроком действия, т.е. временные (на время стихийного бедствия), и нормы с неопределенным сроком действия, т.е. постоянные.

По месту действия можно выделить нормы, действующие на всей территории государства, нормы, действующие на определённой территории (определённой местности), а так же локальные нормы, т.е. нормы, действующие только на определённом предприятии, в организации (например, правила внутреннего трудового распорядка на конкретном предприятии). 

По кругу лиц, на которых распространяется действие нормы, они под­разделяются на общие и специальные. Общие нормы распространяются на всех граждан независимо от их профессиональной деятельности, принад­лежности к определенной социальной группе и т.п. (нормы, содержащиеся, например, в законах о гражданстве, о выборах и т.д.). Специальные нормы распространяются только на определенный круг лиц в связи со специальны­ми условиями их деятельности, по принадлежности к определенной соци­альной группе, по возрасту, состоянию здоровья и т.п. (пенсионеры, несо­вершеннолетние, военнослужащие, государственные служащие и др.). На­пример, общей нормой (ст. 43 Конституции Республики Беларусь, ст. 112 Трудового кодекса Республики Беларусь) устанавливается полная норма про­должительности рабочего времени в неделю для всех работников не более 40 часов, а специальной нормой (ст. 114 Трудового кодекса Республики Бе­ларусь) - сокращенная продолжительность рабочей недели для отдельных категорий работников.

В зависимости от способа изложения юридических норм в статьях нор­мативных правовых актов различают также нормы прямого изложения, от­сылочные нормы и бланкетные нормы.

Прямой способ изложения состоит в том, что все элементы правовой нормы изложены в статье нормативного правового акта.

Отсылочные нормы отличаются тем, что их структурные элементы не располагаются в одной статье нормативного акта, в связи, с чем делается ссылка на другие статьи нормативного правового акта.

В бланкетных нормах недостающие части (элементы) содержатся не в Других статьях того же акта, а в других нормативных правовых актах. К та­кому виду можно отнести, как уже упоминалось, нормы ст. 317 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

В юридической литературе встречается и иная классификация правовых норм. В частности, В.К. Бабаев классифицирует все нормы в зависимости от их функциональной роли в механизме правового регулирования на ис­ходные правовые нормы и нормы-правила поведения. Ко второму виду он относит типичные нормы, непосредственно регулирующие общественные отношения. Что касается норм первого вида, то он выделяет в их составе нормы-начала, нормы-принципы, определительно-установочные нормы, нормы-дефиниции.

2. Структура норм права. Различия в представлениях о структуре правовых норм

Юридический анализ нормативных актов, который необходим при любой правовой деятельности, предполагает правильное уясне­ние смысла каждой юридической нормы, уточнение целей, которые преследовал законодатель, издавая конкретную норму, ясное пред­ставление о ее структуре.

Принцип законности требует одинакового понимания этих воп­росов всеми, кто руководствуется в тех или иных ситуациях предпи­саниями правовых норм. В свою очередь, знание структуры нормы права важно и для законодателя, поскольку оно обеспечивает чет­кое, рациональное, логически завершенное построение статей нор­мативных правовых актов.

Под структурой правовой нормы понимается ее внутреннее стро­ение, наличие в ней взаимосвязанных между собой и предполагающих друг друга необходимых составных частей, элементов. В совокупности все эти части могут характеризовать юридическую норму как особое правовое явление.

В настоящее время еще не сложилась единая точка зрения по поводу основных элементов структуры правовой нормы. Тем не менее анализ различных позиций, высказанных относительно структуры юридических норм, позволяет подразделить их на три основные группы:

1) норма права состоит из трех элементов;

2) норма права состоит из двух элементов;

3) норма права может состоять как из трех, так и из двух эле-ментов.

Существуют и другие суждения на этот счет.

К наиболее распространенным относится понимание нормы права как правила поведения, структурно представленного в виде трехзвенной конструкции, согласно которой типичная правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. В совокупности эти составные элементы дают представление о логической структуре правовой нормы, которая далеко не всегда обнаруживается в статьях нормативного правового акта.

Под гипотезой подразумевается часть правовой нормы, предус­матривающая обстоятельства, при наступлении которых следует руководствоваться установленным ею правилом. Другими словами, эта часть нормы указывает на условия ее действия.

Диспозиция — та часть нормы права, в которой содержится указа­ние на то, каким должно быть поведение субъектов в случае наступ­ления условий, обстоятельств, предусмотренных гипотезой.

Санкция — часть нормы, в которой указываются неблагоприят­ные юридические последствия невыполнения предписания, изло­женного в диспозиции.

Логическую структуру юридической нормы можно абстрактно сформулировать следующим образом: если имеют место опреде­ленные обстоятельства (гипотеза), то субъект обязан (имеет право) совершать или не совершать определенные действия (диспозиция), иначе (в противном случае) для правонарушителя могут наступить установленные неблагоприятные последствия (санкция). Эту фор­мально-юридическую структуру нормы можно выразить в виде фор­мулы «если — то — иначе».

В соответствии с изложенной конструкцией норма права не может начать действовать, если не предусмотрены те фактические обстоятельства, при которых она подлежит реализации, т. е. без ги­потезы. При отсутствии гипотезы норма потеряла бы свое практи­ческое значение. В этой части правовой нормы определяются время и место действия нормы (военное время, определенный район, за­поведник, общественное место), конкретные обстоятельства (дости­жение определенного возраста), события (стихийные бедствия, рож­дение ребенка, истечение времени), субъекты (должностные лица, несовершеннолетние) и другие условия ее действия.

Нельзя представить себе в логическом плане правовую норму и без диспозиции, которая признается ее ядром. В ней указаны пра­ва и обязанности субъектов тех общественных отношений, которые регулирует данная норма.

Не может существовать правовая норма, рассматриваемая с по­зиций ее логической структуры, также без санкции, так как имен­но санкция указывает на те специфические меры государственного воздействия, которые отличают способ обеспечения правовых норм от способов обеспечения иных социальных норм (обычаев, норм морали, корпоративных норм).

Санкция выражает реакцию государства на противоправное по­ведение и содержит указание на ту меру воздействия, которая при­меняется компетентными органами государства к лицам, не испол­няющим требования правовой нормы.

Гипотезы, диспозиции и санкции имеют разновидности. Тем не менее во всех случаях эти логические элементы структуры правовых норм, по мнению сторонников данной позиции, необходимо рас­сматривать в их неразрывном единстве и взаимообусловленности.

3. Изложение элементов нормы права в нормативных правовых актах

Однако, не все авторы именно таким образом трактуют поня­тие структуры правовой нормы. Некоторые из них наличие опре­деленного элемента (части) нормы права ставят в зависимость от его текстуального, реального изложения в статьях нормативных правовых актов, приводя примеры, когда в статьях этих актов те или иные элементы отсутствуют. Утверждают также, что нет единой универсальной модели структуры, свойственной всем юридическим нормам. Сторонники трехзвенной (логической) структуры считают такой подход основанным на ошибочном смешении нормы права со статьей нормативного правового акта. По их мнению, тот факт, что текстуальное закрепление в статьях нормативных правовых актов всех трех элементов встречается не часто, обусловлен применением законодателем юридической техники в целях обеспечения компак­тности актов. В связи с этим отдельные части юридической нормы могут находиться в различных статьях нормативного акта и даже разных нормативных актах. Более того, законодатель иногда прибе­гает и к таким приемам, когда отдельные части правовой нормы и вовсе опускаются. Это допускается в тех случаях, когда из общего текста нормы ясен смысл опущенного элемента. Установление же отсутствующих структурных частей нормы права следует осущест­влять путем их поиска в иных нормах данного акта, в других норма­тивных правовых актах или домысливать. Полное представление о юридической норме как регуляторе общественных отношений дает только целостное восприятие, уяснение всех элементов ее логичес­кой структуры.

Различия в оценке структуры правовых норм связаны и с тем, как ученые понимают саму норму и каждую ее часть. В частности, сторонники подразделения норм права на отправные (учредитель-ные) и на нормы — правила поведения полагают, что нетипичные (отправные) нормы имеют иные структурные элементы.

Итак, трехэлементная (логическая) концепция структуры право­вой нормы обращает внимание на то обстоятельство, что юридичес­кая норма, включающая в себя гипотезу, диспозицию и санкцию, может по-разному излагаться в статьях нормативных правовых актов. Логический анализ указанных элементов, их отыскание в актах пред­ставляет определенные трудности. Это вызывает необходимость рас­смотреть наиболее распространенные способы изложения норм пра­ва в статьях законов и подзаконных нормативных правовых актов.

Различают следующие варианты изложения логических норм в статьях нормативных актов.

1.        Статья нормативного акта содержит одну норму, включающую все 3 элемента. Эта конструкция статьи встречается достаточно редко. Так, например, изложена ст. 525 Гражданского кодекса Республики Беларусь. В ней сказано: «В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сто­ронами, а соответствующий договор не считается заключенным».

2. Статья нормативного правового акта состоит из двух или бо­лее правовых норм. В качестве примера можно сослаться на ст. 339 Уголовного кодекса Республики Беларусь о хулиганстве, состоящую из трех частей, каждая из которых является самостоятельной нор­мой. В ст. 158 Гражданского кодекса Республики Беларусь содер­жится также три нормы, которые регулируют совершение сделок под отлагательным, отменительным условиями, при недобросовест­ном воспрепятствовании и недобросовестном содействии. В каждой из таких норм, по мнению сторонников трехэлементной конструк­ции, можно логически определить все три элемента.

3. Правовая норма располагается в разных статьях одного нор­мативного акта или даже в разных нормативных актах. Так, ст. 179 Гражданского кодекса Республики Беларусь устанавливает недейс­твительность сделки, совершенной под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение. Последствия же признания не­действительности такой сделки (санкция) указываются со ссылкой на п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Таким образом, норма о недействительности сделки изложена не в одной, а в двух статьях. Так сформулирована, например, и ст. 836 Граж­данского кодекса Республики Беларусь, предусматривающая тайну сведений о страховании. В ней дается ссылка на ст. 140 и 151 Граж­данского кодекса Республики Беларусь.

В качестве примера, когда норма располагается в разных норма­тивных правовых актах, можно назвать ст. 317 Уголовного кодекса Республики Беларусь, в которой устанавливается ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации ав­тодорожных транспортных средств. В данной статье сами правила (диспозиция) не изложены. Они изложены в специальном акте, к которому следует обратиться для уяснения смысла ст. 317 Уголов­ного кодекса Республики Беларусь.

4. Бывают случаи, когда в статьях нормативного акта гипотеза или диспозиция могут опускаться. Как уже говорилось, это допустимо, когда из общего текста нормы ясен смысл опущенного элемента.

Например, в статьях уголовного закона опускается диспозиция (правило поведения), поскольку содержащиеся в тексте запреты де­лают ее очевидной, она легко подразумевается, логически «домысли­вается». Так, в части первой ст. 205 Уголовного кодекса Республики Беларусь сказано: «Тайное похищение имущества (кража) — нака­зывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением сво­боды на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок». Здесь диспозиция (правило поведения) понятна — нельзя совершать кражу. Для изложения полного текстуального содержания всех трех элементов следовало бы указать в письменной форме и такой оче­видный факт: тайное похищение имущества (кража) — запрещается законом. Законодатель этого не делает, ибо суть запрета всем понят­на, а закон должен быть ясным, кратким и компактным.

Именно так представляют себе структуру правовой нормы сто­ронники трехчленного ее строения. В советском правоведении эта конструкция была впервые выдвинута известными правоведами С. А. Голунским и М. С. Строговичем. Впоследствии она была ши­роко поддержана в правовой литературе.

Нынешнее состояние юридической науки позволяет с различ­ных позиций подходить к определению структуры правовой нормы, критически рассмотреть те аргументы, которые выдвигаются сто­ронниками трехчленного ее строения. Ученые, сомневающиеся в безупречности трехзвенной (логической) структуры нормы права, полагают, что при исследовании этой проблемы необходимо учиты­вать специализацию правовых норм, связанную с особенностями их роли в регулировании общественных отношений.

Право направлено на выполнение двух основных задач: во-пер­вых, на положительное регулирование складывающихся в обществе отношений, регламентацию правомерных поступков и, во-вторых, на охрану правовых предписаний от нарушений.

Эти задачи предопределяют разделение правовых норм на нормы позитивного регулирования и правоохранительные нормы. Первые со­держат положительные веления и соответствующие статутные права и обязанности субъектов права, а вторые выражают отрицательное отношение государства к противоправному поведению и предус­матривают меры ответственности за правонарушения. Именно пра­воохранительные нормы, предусматривающие правовые санкции, обеспечивают реализацию предписаний положительного характе­ра. Вследствие этого, по мнению ряда ученых, стоящих на указан­ных позициях, нет и не может быть единой, универсальной модели структуры, свойственной всем видам правовых норм.

Упомянутые разновидности норм, выполняя разные функции в правовом регулировании, имеют и различные структурные элемен­ты. Так, нормы позитивного регулирования состоят из таких двух частей, как гипотеза и диспозиция. Гипотеза определяет те условия, при которых норма права начинает действовать, может или должна реализовываться, а диспозиция формулирует те статутные права и обязанности, в пределах которых возникают субъективные права и обязанности при наличии обстоятельств, предусмотренных гипоте­зой. В качестве примера рассмотрим часть вторую ст. 581 Граждан­ского кодекса Республики Беларусь: «Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопреде­ленный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отка­заться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества — за три месяца. Зако­нодательством или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок».

Нужны ли в приведенных нормах санкции? Как полагают сто­ронники двухэлементной структуры, не нужны и нет необходимости их искать в других статьях.

Структура правоохранительной нормы, по их мнению, также со­стоит из двух элементов, но уже из гипотезы и санкции. Гипотеза в данном случае определяет состав правонарушения, т. е. его призна­ки. Санкция предусматривает меры юридической ответственности (взыскание, наказание за правонарушение). Возьмем, к примеру, часть первую ст. 364 Гражданского кодекса Республики Беларусь. В ней сказано: «Должник обязан возместить кредитору убытки, при­чиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обя­зательства». Здесь гипотеза текстуально изложена после санкции. Если должник причинил неисполнением или ненадлежащим испол­нением обязательства убытки кредитору (гипотеза), то он обязан возместить эти убытки (санкция).

Следует учитывать, что в теории некоторых отраслей права (адми­нистративного, уголовного) рассматриваемый в общей теории права такой структурный элемент нормы, как гипотеза, называется диспо­зицией. Так, в уголовном праве под диспозицией понимается описа­ние состава преступления. Это обстоятельство позволяет некоторым правоведам говорить о таких разновидностях структуры правовых норм, как «гипотеза и диспозиция» и «диспозиция и санкция»1. Но едва ли можно такое решение признать удачным. Во-первых, вряд ли целесообразно термину, имеющему специальное отраслевое значе­ние (диспозиция в уголовном праве), придавать общетеоретическое значение. Во-вторых, необходимо, видимо, признать, что гипотеза как часть правовой нормы, определяющая условие ее реализации, должна присутствовать в ее структуре при всех обстоятельствах, ибо в противном случае исчезнут основания, при которых норма может или должна осуществляться. И наконец, следует избегать отождест­вления различных по сути структурных элементов правовой нормы (в данном случае — гипотезы и диспозиции).

Таким образом, двухэлементная концепция построения право­вой нормы не отрицает того, что в качестве структурных ее элемен­тов могут рассматриваться и гипотеза, и диспозиция, и санкция. Все дело в их сочетании. Если трехэлементная концепция утверждает, что в каждой правовой норме обязательно должны присутствовать все названные структурные элементы по формуле «если — то — ина­че», то двухэлементная концепция говорит о том, что в каждой пра­вовой норме реально присутствуют только два элемента по формуле «если — то». Первая часть формулы всегда означает гипотезу, а вто­рая в зависимости от характера самой нормы — либо диспозицию, либо санкцию.

Двухэлементная правовая норма обнаруживается реально, как правило, в виде текста статьи нормативного правового акта. Поэто­му такая структура правовой нормы называется реальной.

Согласно двухэлементной концепции правовой нормы, есть два способа ее изложения в статьях нормативного акта. В первом случае в одной статье нормативного акта содержится одна правовая норма, а во втором — в одной статье нормативного акта содержатся две или более правовые нормы.

Однако как бы ни была выражена правовая норма, она должна сохранять качества общеобязательного правила, которое регулирует общественные отношения определенного вида (гражданские, тру­довые, административные и т. д.). И для правильного решения ка­кого-либо конкретного дела необходимо уметь отыскать все части каждой юридической нормы независимо от того, каким образом она изложена.

Таким образом, значение использования разных приемов изло­жения норм в статьях актов состоит в том, что это помогает законо­дателю делать нормативные акты компактными, избегать ненужных длиннот, повторений, обеспечивать недвусмысленное, единообраз­ное понимание текстов.

Заключение

В данной лекции мы ознакомились с понятием о признаках нормы права, типичными и нетипичными нормами права, структурными элементами типичной нормы права (гипотеза, диспозиция, санкция), различными подходами к структуре нормы права. Указанные приемы широко применяются при кодификации, когда в сравнительно небольшом количестве ста­тей общей части акта сосредоточиваются положения, определения, структурные элементы, общие для норм, изложенных в особенной части. В результате объем кодексов значительно меньше тех актов, которые ими объединяются. Они более доступны для восприятия и удобны для пользования.