Теоретические материалы по теме № 9 ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ ОБЩЕСТВА  

Вопросы:

1.Понятие и признаки социальных норм общества

2.Классификация социальных норм общества

3.Взаимодействие права с иными социальными нормами

1. Понятие и признаки социальных норм общества.

Социальная норма — это, по существу, мера полезного с точ­ки зрения общества поведения, направленного на достижение определенных результатов по удовлетворению интересов и пот­ребностей людей.

Суть нормативного социального регулирования в том и состоит, чтобы упорядочить общественно значимую деятельность при помо­щи общих правил, норм, образцов, эталонов поведения, которые распространяются на все случаи данного рода и которым должны следовать все люди, попавшие в ситуацию, предусмотренную этими правилами. Таким образом, социальные нормы — это определенные образцы поведения людей, участников общественных отношений, которыми они руководствуются в процессе жизнедеятельности. Возникая лишь на определенном историческом этапе, нормативное регулирование становится своеобразным показателем культурного развития общества. Оно связано с необходимостью закрепления на­иболее целесообразных форм социальной жизни на основе достиг­нутого уровня общественного развития.

При родоплеменной организации общества такими социальны­ми регуляторами являлись преимущественно первобытные обычаи, религиозные запреты (табу). По мере усложнения общественных связей возникали новые социальные нормы. С распадом родового строя появилось право, заняв важное место в системе средств соци­ального регулирования.

Однако, несмотря на важность и ценность права как регулятора общественных отношений, оно не было и не стало единственным средством упорядочения общественной жизни. В обществе сущест­вует широко разветвленная система и других социальных норм. Со­вокупность взаимодействующих между собой правил поведения как единый и многообъектный комплекс представляет собой систему нормативного регулирования, состоящую из частей, отдельных под­систем. Они взаимосвязаны между собой, тесно взаимодействуют, но являются относительно самостоятельными и во многом отли­чающимися друг от друга, ибо каждая из них выполняет только ей присущие функции. При этом специфика права предопределяет его особое место среди других регуляторов общественных отношений. Право является наиболее мощным фактором системообразования, поскольку именно в нем в значительной степени проявляются сис­темные связи всего комплекса социальных норм.

Таким образом, в обществе действует разветвленная система социальных норм, которая служит средством упорядочения обще­ственных отношений, обеспечения наиболее целесообразных форм взаимодействия между людьми.

Под социальными нормами понимаются правила поведения, регули­рующие общественные отношения. Социальные нормы регулируют не любые, а наиболее типичные группы отношений. Как пишет В.Н. Кудрявцев, они воздействуют на поведение, выражающее типичные социальные связи и отношения.

Норма служит мерой поведения людей, критерием оценки их действий, средством социального контроля за их деятельностью. Причем, как подчеркивает С. С. Алексеев, это социально-волевые, исторически сложившиеся или установленные с определенной це­лью критерии, масштабы поведения людей. Это значит, что назван­ные правила связаны с волевой, сознательной деятельностью чело­века. Норма — это веление, которое что-то дозволяет, обязывает или запрещает. Однако не всякое веление является социальной нормой, а только такое, которое рассчитано на неопределенное количество типичных случаев и в силу этого имеет общий характер, обраще­но к каждому, кто может оказаться в ситуации, предусмотренной нормой. Модель социальных связей, процессов будет нормативной, если она в определенной форме отражает их типичность, всеобщ­ность, обязательность.

Следует иметь в виду, что в обществе существуют и ненорма­тивные регуляторы человеческого поведения, т. е. такие формы воздействия на поступки людей, которые не обладают признаками нормативности.

В частности, к ненормативному относится индивидуальное ре­гулирование, заключающееся в издании компетентными органами различных персонифицированных предписаний в рамках правопри­менения. Эти предписания не носят характера общих правил, хотя и обусловлены такими правилами. К ненормативным регуляторам можно отнести и различные директивные указания руководителей, которые имеют значение текущих организационных распоряжений.

Известно также, что значительная часть жизненных процессов природного и социального характера не поддается нормативному регулированию (например, конъюнктурные колебания, инфляцион­ные ожидания в экономике и др.).

Сильное воздействие на поведение людей оказывают информа­тивные регуляторы, действующие за пределами информации, ис­ходящей от социальных норм. Известно, что особенно концент­рированная, целенаправленная истинная или ложная информация способна существенно повлиять на поступки человека, порой зна­чительно изменить его позицию в том или ином вопросе. Наиболее эффективно используется это средство политиками в ходе предвы­борных кампаний.

Необходимо учитывать и воздействие ценностных факторов на поведение людей. Шкала жизненных ценностей, которые исповеду­ет тот или иной человек, в значительной степени обусловлена его нравственными представлениями, и здесь поступки направляются моральными правилами. Однако у людей есть немало пристрастий, различных увлечений, имеющих для них определенную ценность, но выходящих за рамки нравственных стереотипов и в немалой степени влияющих на поведение (расположенность к определенному стилю музыки, виду искусства, спортивные увлечения, мода и т. д.).

Все эти факторы обладают широким диапазоном воздействия на поведение. Однако они в отличие от социальных норм не типизирова­ны, не носят всеобщего характера, не обязательны для исполнения.

Итак, функционирование в обществе комплекса, системы со­циальных норм обусловлено общественными потребностями. Со­циальные нормы складываются исторически и являются одним из необходимых условий жизнедеятельности общества, средством об­щественного управления, согласования взаимных интересов и пот­ребностей людей. Система социальных норм отражает уровень эко­номического, социального, политического и культурного развития общества, поэтому не остается неизменной. С развитием общества совершенствуются и его социальные нормы, меняется их характер и содержание.

2. Классификация социальных норм общества.

Социальные нормы многообразны и обладают различными при­знаками. В целях выявления природы, содержания, специфики со­циальных норм наука использует различные основания, критерии их деления, классификации на определенные группы, виды. В юриди­ческой науке наиболее распространенными критериями классифи­кации социальных норм является особенности их возникновения, сфера действия и особенности регулирования ими общественных отношений, а также способы обеспечения.

Исходя из этих оснований, социальные нормы подразделяются на следующие основные виды:

-  нормы права;

-  нормы морали (нравственности);

-  нормы общественных объединений (корпоративные нормы);

-  неправовые обычаи, традиции;

-  религиозные нормы.

Такой подход к классификации социальных норм позволяет вы­явить их исторические истоки, регулятивные свойства, формы воз­действия, и т. п.

В литературе встречаются и иные подходы к классификации со­циальных норм. В частности, в зависимости от характера регули­руемых ими отношений нормы подразделяются на политические, экономические, социально-культурные и др.1 Но такой подход к классификации, на наш взгляд, небезупречен, поскольку вызывает затруднения в разграничении некоторых групп этих норм. Особенно это относится к так называемым политическим нормам. Ведь по­литические отношения подвергаются регулированию и правовых, и моральных, и корпоративных норм. Следовательно, когда идет речь о политических, социально-культурных нормах, имеются в виду, по сути дела, соответствующие сферы общественных отношений.

3. Взаимодействие права с иными социальными нормами.

Человеческая цивилизация выработала широкий комплекс норм, регулирующих не только отношения людей друг с другом. В обще­стве действуют и такие правила поведения, которые принято назы­вать техническими нормами. Это нормы, правила, содержание кото­рых составляют технические приемы обращения людей с орудиями труда, различными техническими средствами. Они определяют по­ведение, взаимодействие человека с природой в процессе различных видов жизнедеятельности, в том числе при управлении машинами и механизмами, осуществлении строительного дела, при проведении агротехнических работ и т. д. Технические нормы предназначены для наиболее рационального и безвредного использования челове­ком природных ресурсов, технических достижений. Они определяют наиболее рациональные методы, приемы, средства обращения с естественными и искусственными объектами, в том числе последо­вательность и содержание технологических операций.

В современных условиях технические нормы имеют особое зна­чение, так как их несоблюдение, ошибки в эксплуатации высокотех­нологичных объектов, природных ресурсов и т. п. могут привести к крупным экологическим катастрофам, другим негативным результа­там. Пример тому — экологические последствия для ряда регионов Беларуси, России и Украины катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Важны технические нормы не только на глобальном, но и на ин­дивидуальном уровне, ибо их игнорирование может повлечь самые тяжелые последствия для человека.

Вопрос соблюдения технических норм различного характера приобретает остроту и в связи с развитием в странах СНГ рыночных отношений, повышением активности в сфере предпринимательс­тва, торгового посредничества, оживления частной инициативы. Этот процесс, естественно, не может не иметь издержек, связанных с возможностью ущемления прав потребителей, с нарушением тре­бований к качеству товаров, услуг и т. д. Государство здесь долж­но установить эффективный контроль за соблюдением технических норм с целью охраны здоровья населения, обеспечения интересов всех участников производства, обмена и потребления.

Технические нормы, следовательно, затрагивают обществен­ные отношения людей и таким образом приобретают социальный характер. Многие технические требования закрепляются в соот­ветствующих социальных нормах. Например, требования, относя­щиеся к технике безопасности при применении наемного труда на предприятиях, содержатся в правовых нормах, регулирующих трудовые отношения.

Многие технические требования закреплены в специальных нормативных актах (правила пожарной безопасности, строительные нормы и правила, правила хранения взрывчатых, отравляющих ве­ществ, эксплуатации транспорта и т. д.) и получили, таким образом, юридическую силу. Их принято называть технико-юридическими.

Нормы права с техническим содержанием являются столь же обязательными, как и иные правовые нормы. За их нарушения пре­дусматриваются меры юридической ответственности. В некоторых правовых нормах могут непосредственно излагаться технические тре­бования, в других же случаях делаются отсылки к техническим нормам, содержащимся в отдельных инструкциях, положениях. Такие юридические нормы носят отсылочный или бланкетный характер.

Технические нормы могут приобретать и иные социальные фор­мы. Так, технические требования к спортивным снарядам, к органи­зации спортивных соревнований могут содержаться в корпоратив­ных нормах. Социальные нормы, содержанием которых являются различного рода технические требования, получили наименование социально-технических норм.

Некоторые правоведы высказывают суждения о том, что нет чисто технических норм, поскольку они вырабатываются в процес­се общественного труда, общими усилиями человеческого разума на основе огромного опыта изучения природы и общения с ней и поэ­тому являются социальными. Однако большинство авторов считает выделение технических норм оправданным и целесообразным.

Итак, в обществе исторически сложилась и действует система норм, регулирующих общественные отношения. Эти нормы имеют как общие, так и особенные характеристики, они теснейшим обра­зом взаимодействуют, но при этом сохраняют свою специфику.