• Главная

• Программный элемент

  • Учебная программа

• Теоретические материалы

  • Лекционные материалы
  • Обзорные лекции

• Практический элемент

• Вспомогательный элемент

  • Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины
  • Вопросы к экзамену
  • Вопросы к зачету
  • Дополнительная литература

Теоретические материалы по теме № 15 

по учебной дисциплине «Общая теория права»

 

Тема 15.  Правосознание и правовая культура

 

Вопросы:

1. Правосознание как форма общественного сознания.

2. Структруа правосознания.

3. Виды правосознания.

4. Функции правосознания. 

5. Правовая культура: понятие, структура, виды, показатели.

6. Формы деформации правосознания.

7. Понятие и основные формы правового воспитания.

8. Профессиональное правосознание и правовая культура сотрудников правоохранительных оргнанов.  

 

1. Правосознание как форма общественного сознания.  

Правовые нормы, прежде чем выполнить регулирующую функ­цию, опосредуются сложным комплексом психической деятельнос­ти человека. Таким образом, волевые действия индивида выражают его отношение к праву, к правовой практике как справедливым или несправедливым, соответствующим или не соответствующим его интересам. «Поведение личности определяется не самими правовы­ми нормами и содержащимися в них предписаниями, а представле­ниями об этих нормах и предписаниях, то есть правосознанием лич­ности, равно как и нравственным сознанием» 1. Кудрявцев В. Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1986. С. 171. Чем выше уровень правового сознания, чем тверже правовые убеждения личности, тем в большей степени они определяют ее поведение. Правосознание входит в систему общественного сознания и яв­ляется одной из его форм. Как известно, существуют различные формы общественного сознания, такие как философское, полити­ческое, нравственное, религиозное и др., с которыми правосознание находится в тесном взаимодействии. Правосознание представляет собой структурное образование об­щественного сознания, которое подчиняется общим для всех его элементов закономерностям формирования и функционирования, но одновременно обладает специфичностью, позволяющей рассмат­ривать его как относительно самостоятельное явление, занимающее в структуре общественного сознания свое, особое место и выполня­ющее только ему присущие функции.

Будучи специфической формой сознания, правосознание имеет свой особый предмет отражения и объект воздействия. Предметом отражения правосознания являются реальные общественные отно­шения, требующие правового регулирования, само право, его фун­кционирование, поступки людей в сфере права, а также правовые явления, возникающие в связи с действием правовых норм. Причем это отражение обладает той спецификой, что оно происходит на фоне сложившихся и развивающихся в обществе правовых реалий, на основе существующих и формирующихся новых юридических понятий о правах и обязанностях членов общества, т. е. правосозна­ние характеризуется преемственностью.

Идеи, взгляды, представления о праве предшествующих поко­лений передаются новым. Нередко воспринимаются идеи, теории, выработанные иными народами. Все они в совокупности подверга­ются анализу и оценке. Под влиянием ценностного анализа право­вой действительности возникает предрасположенность личности к определенному образу действий. Следовательно, правосознание не только отражает юридическую действительность, поведение людей в сфере права, но и участвует в регулировании поведения, а также в определении тех отношений общественной жизни, которые объек­тивно нуждаются в правовой регламентации, т. е. является идейным источником права.

 

2. Структура правосознания.

Правосознание по своей структуре, по внутреннему строению представляет собой сложное образование, в котором можно выде­лить такие элементы, как правовая идеология, правовая психология и правовая мораль. Следует иметь в виду, что приведенное структу­рирование носит условный характер и используется в целях углуб­ленного познания правосознания, которое в реальной жизни высту­пает как целостное явление.

Под правовой идеологией понимается совокупность правовых те­орий, идей, взглядов на право, научных оценок, представлений о праве. Это их систематизированное научное выражение. В право­вой идеологии отражение правовой жизни происходит на уровне ее теоретического, научного анализа и обобщения правовых явле­ний на основе глубоких юридических знаний. Содержание право­вой идеологии обусловлено целым комплексом конкретно-истори­ческих факторов: достигнутым уровнем социально-экономического и культурного развития общества, сложившейся правовой системой и системой государственной власти, социальной структурой обще­ства, соотношением интересов различных социальных групп, наци­ональными традициями и т. п. Среди структурных элементов правовой идеологии доминирую­щее положение занимают правовые идеи. В правовых идеях находит выражение не только отношение к существующему, действующе­му праву, но и обоснование того, каким должно быть право, что нужно изменить, дополнить, чтобы право в наибольшей степени соответствовало сложившимся в обществе представлениям о спра­ведливости. В условиях формирования правовой государственности ведущими компонентами правовой идеологии должны быть идеи установления и обеспечения функционирования демократических законодательных процедур и на этой основе действия закона как акта высшей юридической силы, идеи обеспечения прав и свобод человека, связанности государства правом и т. п.

 

3. Виды правосознания.

В зависимости от уровня, глубины знания права, его особеннос­тей как регулятора общественных отношений правосознание можно классифицировать на обыденное (эмпирическое), научное (теорети­ческое) и профессиональное.

Обыденное правосознание складывается под влиянием конкрет­ных жизненных обстоятельств, стихийно, на основе реальных усло­вий жизни человека, его повседневного опыта. Нередко оно носит характер упрощенных, поверхностных суждений о праве и отража­ет житейски воспринимаемые конкретные правовые явления. На­ибольшую роль в обыденном правосознании играют психологичес­кие элементы, т. е. чувства, эмоции, переживания.

Научное (теоретическое) правосознание в отличие от обыденного формируется на основе научных исследований социальной действи­тельности, широких правовых обобщений. Оно представляет собой теоретическое осмысление права и правовых явлений. Именно на­учное правосознание является непосредственным источником пра­вотворчества, служит совершенствованию юридической практики. Содержание научного правосознания составляют в основном право­вая идеология, система теоретических правовых знаний.

Профессиональное правосознание представляет собой специализи­рованное правосознание юристов. Для юриста умение научно мыс­лить о праве — его профессиональное отличие. Особенности про­фессионального правосознания проявляются в восприятии данной профессиональной группой ценностей права в комплексе, умении анализировать правовую действительность на уровне теоретичес­ких обобщений, принимать юридически обоснованные решения и грамотно осуществлять реализацию права, активно влиять на по­зитивное восприятие другими гражданами права, правового регу­лирования и т. п.

Разновидностью профессионального правосознания является, в частности, правосознание сотрудников правоохранительных орга­нов. Эта профессиональная группа осуществляет все виды право­охранительной деятельности: предупреждение правонарушений, их пресечение, раскрытие. Наиболее важный аспект их работы — ох­рана прав и законных интересов граждан и организаций. Система правовых взглядов, юридических знаний сотрудников правоохра­нительных органов должны в полной мере соответствовать признакам профессионального правосознания, так как от этого зависит качество их деятельности.

В зависимости от субъектов (носителей) правосознания оно под­разделяется на общественное, индивидуальное и групповое.

Общественное правосознание выражает правовые воззрения боль­шинства членов общества. Оно обобщает правовые воззрения, при­надлежащие разным людям, как бы фильтруя их сквозь призму сло­жившихся традиций, культуры общества, уровня нравственности, правовых достижений.

Общественное правосознание в некоторой части проявляется в концептуально оформленных идеях, принципах, понятиях, отража­ющих оценку роли права в жизни общества как достижения право­вой культуры человечества. Это высокий уровень обобщения мно­гоаспектных характеристик права, показывающий его ценность и важность для обеспечения жизнедеятельности общества

Итак, правосознание — это одна из форм общественного сознания, представляющая собой систему правовых взглядов, теорий, идей, пред­ставлений, убеждений, оценок, настроений, чувств, в которых выра­жается отношение индивидов, социальных групп, всего общества к действующему и желаемому праву, к правовым явлениям, к поведению людей в сфере права.

Оно охватывает отношение людей к действующему праву, его оценку как справедливого или несправедливого, пожелания совер­шенствования права, принятия новых правовых норм, отвечающих потребностям общества, а также оценку действий людей и учрежде­ний в сфере права как правомерных, так и противоправных. То есть правосознание является условием, предпосылкой как формирова­ния права, так и его реализации.

 

4. Функции правосознания.  

Правосознание выполняет важные социальные функции. В юри­дической литературе изложены разные подходы к их определению и классификации. С учетом суждений многих авторов можно вы­делить следующие функции правосознания: познавательно-оценоч­ную, регулятивную, прогностическую (моделирования).

Познавательно-оценочная функция правосознания связана с от­ражением в сознании человека правовой действительности. В ре­зультате мыслительной деятельности индивиды познают и анали­зируют реальную правовую жизнь, приобретают правовые знания, вырабатывают правовые воззрения, представления и т. д. На основе полученных знаний и приобретенного опыта они в процессе слож­ной психической деятельности оценивают действующее право, по­ведение людей в сфере права, работу юридических учреждений, свое собственное поведение. Познавательно-оценочные процессы рож­дают волевые установки личности в отношении юридически значи­мого поведения, т. е. предрасположенность, готовность поступать определенным образом.

На основе правовых установок и ценностных ориентаций, со­поставления личного поведения с правовыми установлениями осу­ществляется регулятивная функция правосознания, возникает по­буждение к правомерному или противоправному поведению. Эта функция обусловливает важность и необходимость воздействия об­щества и государства на процессы формирования и повышения ка­чества правосознания на всех уровнях (индивидуальном, групповом, общественном).

Прогностическая функция (моделирования) состоит в формирова­нии определенных моделей (правил) поведения, которые оцениваются правосознанием как должные, социально необходимые. Она заключается в предвидении того, какие нормы нужно принимать и каким образом поступать, чтобы закрепленные в них права и обязанности эффективно регулировали общественные отношения. Нормы права, по существу, являются продуктом правосознания. Выступая идейным источником права, правосознание и выполняет прогностическую функцию. Именно через правосознание законода­тель выявляет необходимость правоустановлений, соответствующих духу времени.

В правовой литературе называются и другие функции право­сознания: ценностно-нормативная, правосоциализаторская, ком­муникативная и др.1 Однако при углубленном их рассмотрении можно установить, что они охватываются рассмотренными выше функциями.

 

5. Правовая культура: понятие, структура, виды, показатели.  

С правосознанием и правом неразрывно связано и такое соци­альное явление, как правовая культура.

В юридической литературе отмечается многоплановость понятия правовой культуры. Большинством авторов она рассматривается в двух аспектах: на общественном и индивидуальном уровнях.

В первом случае под правовой культурой понимают категорию, которая дает возможность выявить уровень правовых достижений общества, оценить качественное состояние его правовой системы на определенном этапе развития. В этом аспекте она рассматривается как составная часть общей культуры общества, ее разновидность.

Общая культура, как известно,— целостное явление, представ­ляющее собой совокупность достижений человечества в производс­твенном, социальном, научном и других отношениях. Эта категория охватывает ценности, созданные человечеством в процессе его ду­ховной и практической деятельности. Несомненно, право представ­ляет собой одну из таких общечеловеческих ценностей. Оно — само­стоятельный, высокозначимый феномен цивилизации и культуры2. В таком аспекте правовую культуру можно определить как качест­венное состояние правовой организации общества, реального функци­онирования его правовой системы, отражающее достигнутый уровень развития в сфере правового регулирования социальных отношений.

Правовая культура общества, таким образом, охватывает право­вые ценности, созданные в области права. По существу, это сово­купность всех позитивных компонентов правовой действительности в ее реальном функционировании, воплотившая достижения право­вой мысли, юридической техники и правовой практики1.

Правовая культура общества проявляется в многообразных показателях. К наиболее важным из них можно отнести:

- уровень правосознания, отношение общества, государства, ин­дивидов к праву;

- совершенство и демократизм правотворческого процесса (под­готовки, принятия, опубликования, систематизации нормативных правовых актов);

- качество законодательства, степень сбалансированного отра­жения в нем интересов индивидов, социальных групп, общества в целом;

- состояние в сфере реализации права, уровень работы правоох­ранительной системы;

- правовое закрепление и реальное обеспечение прав и свобод личности;

- состояние законности и правопорядка;

- профессионализм и высокий общественный статус юридичес­ких кадров и учреждений, позитивная правовая активность всех субъектов права, уважение надлежащих юридических процедур;

- состояние правовой науки и юридического образования.

 

6. Формы деформации правосознания.

В настоящее время в правовой литературе и в периодической печати отмечается недостаточно высокий уровень правосознания и правовой культуры белорусского общества. Об этом свидетельствует все еще высокий уровень преступности, совершения других право­нарушений.

Достаточно длительное функционирование командно-админис­тративной системы, которая была в большей степени приспособле­на к выполнению указаний различного ранга руководителей, а не к соблюдению законов, породило у значительной части населения извращенное, деформированное представление о праве. В связи с этим существует и проблема правового нигилизма. Суть ее — в не­дооценке значения и роли права и законности, а порой и в игнори­ровании требований законов.

Правовой нигилизм по-разному проявляется в обществе: от скептического, неуважительного отношения к ценности права как регулятора общественных отношений, неверия в его способность обеспечивать порядок на основе принципа справедливости до пол­ного отрицания его позитивного значения.

Причины правового нигилизма различны. К ним относятся:

- представления о несправедливости права, исторически кореня­щиеся еще в российском самодержавии;

- теория и практика понимания после 1917 г. диктатуры проле­тариата как власти, не связанной и не ограниченной законами;

- существование политико-правовой системы, в которой гос­подствовали командно-административные методы управления;

- сохраняющиеся нестабильность и противоречивость законода­тельства.

 Влияние оказывает и тот факт, что технология власти по-прежнему в значительной степени основана на принуждении, где, как правило, сильна роль субъективизма. Сохраняется преиму­щественно директивное управление, а не управление при помощи стимулирующего и стабильного законодательства.

 

7. Правовая культура. Понятие и основные формы правового воспитания. 

Формирование современного гражданского общества, утвержде­ние принципов правового государства немыслимы без преодоления негативных правовых стереотипов, сложившихся в сознании людей, нейтрализации антиправовых, антисоциальных проявлений и пос­тупков, без коренных перемен в политико-правовом мышлении.

Позитивные перемены обусловлены в первую очередь соци­ально-экономической обстановкой. Но не следует забывать, что социально-экономические процессы неразрывно связаны с право­выми решениями и в немалой степени зависят от них. Именно в таких решениях находит отражение позитивное правовое сознание общества.

Государственная политика в сфере правового регулирования, юридическая практика должны строиться так, чтобы в обществе, в сознании людей утверждалось отношение к праву как ценности, без которой невозможно добиться социального порядка, основанного на справедливости, утверждении прав и свобод личности. Необхо­димо формировать отношение к праву как к средству гармонизации отношений в обществе, защиты прав человека, смягчения возмож­ных конфликтов, как к механизму, исключающему возможность узурпации власти, устраняющему произвол и насилие.

Право содержит методы принудительного воздействия, однако в гражданском обществе они используются лишь для защиты закон­ных прав и интересов всех субъектов права. Поэтому очень важно изменить представления людей о праве только как о принудитель­ном средстве.

Под правовым воспитанием понимается систематическая и це­ленаправленная деятельность государства, негосударственных объ­единений, направленная на формирование у граждан правовых знаний, навыков правомерного поведения, уважительного отношения к праву, на развитие и поддержание у них позитивной активности в сфере правотворчества и реализации права.

Правовое воспитание может проводиться в различных формах. Это прежде всего юридическое образование, просвещение, правовая пропаганда, широкая гласность в правотворческой и правоприме­нительной практике. Оно осуществляется путем преподавания ос­нов права в общеобразовательных, средних специальных и высших учебных заведениях, проведения занятий в системе повышения ква­лификации, правовой пропаганды и просвещения через печать и телевидение, посредством организации лекций и бесед на правовые темы для населения и др.

Важное значение для правового воспитания имеет деятельность судебных и правоохранительных органов, всех юридических учреж­дений. Практика их работы путем квалифицированного разрешения конкретных юридических дел демонстрирует суть законов, особен­ности правового регулирования разносторонних общественных от­ношений и т. д.

Все это в комплексе оказывает влияние на формирование пра­восознания и правовой культуры на индивидуальном, групповом и общественном уровнях.

Следовательно, поддержание и повышение уровня правовой культуры белорусского общества вызывает необходимость принятия комплекса мер, прежде всего со стороны компетентных государс­твенных органов (Министерств юстиции, внутренних дел и др.), по организации и проведению на должном уровне правового воспита­ния. Это чрезвычайно важно, поскольку правосознание и правовая культура относятся к числу мощных факторов, позитивно воздейс­твующих на прогрессивное развитие общества.

 

8. Профессиональное правосознание и правовая культура сотрудников правоохранительных органов.  

В современных условиях чрезвычайно важное значение приоб­ретает повышение профессионального правосознания, разновид­ностью которого является правосознание сотрудников правоохра­нительных органов. Это обусловлено тем, что, с одной стороны, от его уровня в значительной степени зависит эффективность и качес­тво правоохранительной деятельности, а с другой — оно оказывает существенное воздействие на повышение уровня правосознания и правовой культуры всего населения, всего общества.

Обычно у населения суждение о нужности того или иного закона, о его пользе, эффективности и т. д. складывается под впечатлением того, как в своей деятельности реализуют законодательство различ­ные государственные органы и в особенности органы охраны пра­вопорядка. Не случайно в настоящее время делается упор на оцен­ку правоохранительной деятельности, в частности, работы органов внутренних дел со стороны населения. Между, тем, как подтверждает общественное мнение, уровень профессионального правосознания значительного числа лиц, действующие в правоохранительной сис­теме еще не соответствует требованиям времени, идеалам правового государства. Отмечается, что некоторые сотрудники при разрешении юридических дел не всегда строго придерживаются требований за­конов, а руководствуются собственным усмотрением.

Важное значение для правового воспитания имеет деятельность судебных и правоохранительных органов, всех юридических учреждений. Квалифицированное разрешение ими конкретных юридических дел демонстрирует суть законов, особенности правового регулирования разносторонних общественных отношений и т. д. Все это в комплексе оказывает влияние на формирование правосознания и правовой культуры на индивидуальном, групповом и общественном уровнях.
Следовательно, важным резервом улучшения качества, эффек­тивности правоохранительной деятельности является повышение уровня профессионального правосознания, профессиональной культуры лиц, действующих в сфере обеспечения правопорядка.