| ||||||
|
|
| |||||
Теоретические материалы по теме № 17 Правовые отношения
Теоретические материалы по теме № 17 по учебной дисциплине «Общая теория права»
Тема 17. Правовые отношения
Вопросы: 1. Понятие и признаки правовых отношений. Виды правоотношений 2. Структура правоотношения. 3. Субъекты правоотношения. 4. Объекты правоотношения. 5. Содержание и форма правоотношения. 6. Юридические факты: понятие и классификация. Правовые презумпции и правовые фикции. 7. Правоотношения, складывающиеся в деятельности правоохранительных органов.
1. Понятие и признаки правовых отношений. Виды правоотношений. В качестве правовых выступают волевые отношения их конкретных участников, обладающих в соответствии с действующим законодательством взаимными субъективными правами и обязанностями. Через эти индивидуализированные правовые связи и осуществляется воздействие права на объективные общественные отношения. Правоотношения, следовательно, сами по себе не регулируют и не могут регулировать общественные отношения. Они представляют собой, с одной стороны, уже урегулированные правом отношения конкретных субъектов, а с другой — одно из средств (способов), с помощью которых право регулирует общественные отношения. С учетом рассмотренных выше форм реализации субъективных прав и обязанностей представляется возможным и обоснованным определить правовые отношения как юридическую форму общественных отношений, представляющую собой возникающие на основе правовых норм и определенных жизненных обстоятельств связи конкретных субъектов права, обладающих взаимными субъективными правами и обязанностями, гарантированными государством.
Таким образом, теоретический анализ правоотношения как юридического феномена исключает возможность придания ему каких-либо признаков, черт, функций объективного права. В отличие от права как системы общеобязательных норм, социальным назначением которых является регулирование общественных отношений, социальная ценность правоотношения заключается в том, что оно служит одним из средств реализации правовых предписаний. Можно сказать, что правоотношение — это «право в жизни». Основные признаки, черты правоотношений: - правоотношения возникают на основе правовых норм или принципов при наличии предусмотренных правом определенных жизненных обстоятельств (юридических фактов). В них общие правовые положения (предписания) конкретизируются применительно к фактическим обстоятельствам. Таким образом, в правоотношении наблюдается превращение элементов объективного права в их субъективное состояние; - правоотношение представляет собой общественно значимую связь конкретных лиц (субъектов, сторон правоотношения). Если не удается определить конкретных участников соответствующего отношения, его нельзя признать правоотношением. Скажем, когда речь идет о том, что все должны соблюдать правило перехода улицы на зеленый свет светофора, то имеется в виду не правоотношение, а общее правило поведения (правовая норма), которая и характеризуется тем, что распространяется на персонально не определенный круг лиц; - если в правовых нормах заключена государственная воля, то в правоотношении происходит в той или иной мере сочетание, взаимодействие воли государства (определенного его органа) и воли участников (сторон) правоотношения. В частно-правовых отношениях, разумеется, воля их участников проявляется более активно и многообразно, чем в публично-правовых, но и в последних индивидуальная воля частных лиц имеет существенное значение и обеспечивается правовой защитой. Например, воля обвиняемого проявляется в реализации им своих субъективных прав в уголовно-процессуальных правоотношениях (право на защиту); - правоотношение характеризуется наличием у сторон взаимных субъективных, т. е. персонально принадлежащих и четко определенных юридических прав и обязанностей. Это значит, что субъективному праву одной стороны соответствует субъективная обязанность другой, и наоборот; - осуществление взаимных субъективных прав и обязанностей сторон правоотношения происходит, как правило, инициативно и добровольно, но при необходимости гарантируется государственным воздействием вплоть до применения принудительных мер правовой защиты и юридической ответственности; - правоотношения имеют свою особую структуру, под которой понимается совокупность составляющих ее обязательных элементов. К этим элементам относятся: - субъекты правоотношения; - субъективные права и обязанности сторон правоотношения; - объекты правоотношения; - фактическое (реальное) поведение субъектов правоотношения по осуществлению их взаимных субъективных прав и обязанностей. Юридической наукой используется довольно широкий спектр оснований для классификации правоотношений. Исходя из предметной обусловленности системы права, правоотношения следует прежде всего разделять по отраслевому признаку (с учетом предмета правового регулирования). По этому основанию они делятся на государственно-правовые (конституционные), административно-правовые, гражданско-правовые и т. д. К этому основанию близко примыкает деление правоотношений по видам лежащих в их основе общественных отношений, юридической формой которых они являются, на экономические, политические, социально-культурные и др. По функциональному критерию правоотношения, как и правовые нормы, делятся на регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношения связаны с приобретением и реализацией субъективных прав и обязанностей путем правомерного поведения их участников. Охранительные правоотношения связаны с применением государственного принуждения в целях защиты и восстановления нарушенных прав, обеспечением исполнения нереализованных обязанностей, назначением и исполнением назначенного наказания. С учетом того, что отрасли права по своей юридической природе делятся на материальные и процессуальные, возникающие в соответствующих сферах правоотношения подразделяются на материально-правовые и процессуально-правовые. Первые — это гражданско-правовые сделки, трудовые соглашения, отношения, связанные с финансированием, кредитованием, инвестированием. Вторые — отношения в области судопроизводства, административного воздействия и т. п. Нередко с учетом существующих методов правового регулирования правоотношения подразделяются на виды, предполагающие правовое равенство сторон и отражающие их соподчинение (иерархию). К первым относятся гражданско-правовые, семейные, трудовые правоотношения, ко вторым — административно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные. По количеству участвующих в них сторон правоотношения делятся на простые (двусторонние) и сложные (в которых присутствует более двух сторон). Примером первых может служить трудовой контракт, вторых — уголовный процесс, в котором наряду с обвиняемым и судом участвуют государственный обвинитель, защитник, свидетели, эксперты, потерпевшие и другие субъекты. По продолжительности правоотношения подразделяются на длящиеся и одномоментные. Первые продолжаются определенное или неопределенное время (срочная воинская служба, брачные отношения), вторые — то краткое время, которое необходимо для их осуществления (купля-продажа, оказание
2. Структура правоотношения. правоотношения имеют свою особую структуру, под которой понимается совокупность составляющих ее обязательных элементов. К этим элементам относятся: - субъекты правоотношения; - субъективные права и обязанности сторон правоотношения; - объекты правоотношения; - фактическое (реальное) поведение субъектов правоотношения по осуществлению их взаимных субъективных прав и обязанностей.
3. Субъекты правоотношения. Субъектами правоотношений (их сторонами, участниками) являются субъекты права, вступившие в соответствующие правоотношения. К субъектам права относятся индивиды (физические лица) и организации, которые обладают признаваемыми правовыми нормами юридическими качествами, позволяющими им быть носителями субъективных прав и обязанностей. Эти качества (свойства) охватываются таким сложным юридическим понятием, как правосубъектность. Содержание правосубъектности различается применительно к разным отраслям права как по условиям возникновения ее элементов (например, в зависимости от возраста человека), так и по возможностям правообладания (правами имущественными, семейными, трудовыми и др.). Исследуя правосубъектность, необходимо прежде всего исходить из того, что это юридическое качество субъекта права включает в себя два элемента: правоспособность и дееспособность. Иногда к нему относят и правовой статус субъекта права1, но согласиться с этим едва ли можно, поскольку правовой статус — явление, относящееся к объективному праву (закрепленные в правовых нормах права и обязанности), а правосубъектность — субъективное свойство каждого отдельного лица. Правоспособность — это признаваемая правовыми нормами способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности. Дееспособность — это признаемая правовыми нормами способность лица лично, своими действиями приобретать субъективные юридические права и обязанности, осуществлять их, отказываться от них. Разновидностями дееспособности являются сделкоспособность (способность лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки) и деликтоспособность (способность понимать противоправность совершаемых деяний и осознанно претерпевать меры юридической ответственности за совершенное правонарушение).
4. Объекты правоотношения. Объектами правоотношений могут быть блага различного характера — от материальных до духовных. Материальные блага — это прежде всего конкретные предметы, представляющие ценность для субъектов правоотношения, заработная плата, денежные сбережения, наследуемое имущество и многое другое. К ним относятся также материализованные результаты духовного творчества — литературные произведения, произведения живописи, киноленты и др. В качестве объектов правоотношения могут выступать и личные неимущественные блага — охраняемые законом честь, достоинство гражданина, тайна переписки, телефонных переговоров и др. К ним примыкают духовные блага в собственном смысле слова — удовлетворение эстетических потребностей посредством посещения театров и кинотеатров, художественных выставок, праздничных, культурных и других мероприятий. По широко распространенному мнению значительное место среди объектов правоотношений занимают действия, т. е. определенные виды поведения субъектов, которым придано юридическое значение. Это перевозка грузов, ремонт строений и техники, охрана помещений и имущества и многое другое. Однако правильнее было бы полагать, что в соответствующих правоотношениях объектами являются не сами действия, а результаты этих действий (перевезенный груз, отремонтированная надлежащим образом вещь, сохраненное имущество). Как будет показано в следующем разделе настоящей главы, действия сторон правоотношения при всех обстоятельствах являются не объектом, а его реальным содержанием, т. е. осуществлением своих взаимных субъективных прав и обязанностей (не только перевозка грузов, но и передача вещи по договору купли-продажи)1. Объекты правоотношений непосредственно связаны с интересами их участников (сторон). Но интересы эти далеко не однозначны, неодинаковы. Для различных сторон одного и того же правоотношения его объекты, как правило, не совпадают. Для одной стороны это может быть продукт труда, а для другой — его оплата. Следовательно, в зависимости от интересов участников правоотношения в каждом из них может быть два и более объектов. Неверно, даже ошибочно понимать под объектом правоотношения определенный вид (разновидность) общественных отношений. Общественные отношения являются объектом правового регулирования, т. е. предметом воздействия правовых норм. Правоотношение — это форма реализации права, следствие его регулятивного воздействия. Признание же в качестве объекта правоотношения некоторой разновидности общественных отношений привело бы к утрате правоотношением его специфической роли в механизме правового регулирования.
5. Содержание и форма правоотношения. Как отмечалось выше, одним из основных признаков правоотношения является наличие у его сторон взаимных субъективных юридических прав и обязанностей. Субъективные права и обязанности не относятся к объективному праву и не должны отождествляться с закрепленными в правовых нормах статутными правами и обязанностями. Они представляют собой конкретизацию, индивидуализацию статутных прав и обязанностей, т. е. превращение предусмотренных объективным правом социальных возможностей в конкретную реальность в результате наступления определенных условий (юридических фактов). Иными словами, субъективные права и обязанности служат юридическим средством удовлетворения разнообразнейших личных потребностей и запросов, правовым выражением индивидуального многообразия социальной свободы. В этом и состоит их правовое назначение и социальная ценность. Основная разработка концепции субъективных прав и обязанностей осуществлялась представителями цивилистической науки. Исследования С. Н. Братуся и Н. Г. Александрова, проведенные еще в 60-е годы прошлого столетия, позволили определить субъективное право как определенный вид и точную меру дозволенного поведения. Субъективная обязанность определялась соответственно как определенный вид и точная мера должного поведения1. В последующие годы различные авторы, стремясь развить приведенное определение субъективного права, стали вкладывать в его содержание все большее количество возможностей. Попыткой охватить предлагаемые дополнения и в то же время фактическим отходом от первоначально вкладываемого в понятие субъективного права смысла явилась занимаемая в этом вопросе позиция Н. И. Матузова. Он включает в содержание субъективного права четыре возможности субъекта правоотношения: вести себя определенным образом; требовать соответствующего поведения от других лиц; пользоваться определенным социальным благом; обращаться в случае необходимости к компетентным органам государства за защитой в целях удовлетворения личных интересов и потребностей, не противоречащих общественным. Нетрудно заметить, что при таком подходе к проблеме происходит фактическое отождествление субъективного и статутного права. Это обусловлено, видимо, тем, что на всех этапах своего существования права и обязанности рассматриваются как субъективные и не отмечается превращение при определенных условиях статутных (общих для всех) прав и обязанностей в субъективные (индивидуализированные, личные). А проявляется это в критике «узкоотраслевого» подхода к понятию субъективного права как явления всегда конкретного. Субъективными предлагается считать также права, закрепленные в нормативных правовых актах и распространяющиеся на персонально не определенный круг лиц.
6. Юридические факты: понятие и классификация. Правовые презумпции и правовые фикции. Правоотношения как форма реализации правовых предписаний возникают, изменяются и прекращаются не сами по себе, а вследствие конкретных жизненных обстоятельств, предусмотренных нормами действующего права и называемых юридическими фактами. Такие жизненные обстоятельства, факты называются юридическими потому, что они, во-первых, определяются (признаются таковыми) правовыми нормами и, во-вторых, влекут за собой именно юридические последствия, в том числе конкретизируют статутные права и обязанности, т. е. обусловливают их превращение в субъективные. Таким образом, юридические факты — это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми правовые нормы связывают наступление определенных юридических последствий. Некоторые авторы связывают юридические факты только с правоотношениями, с их возникновением, изменением и прекращением. Такая позиция обусловлена далеко не общепризнанными представлениями о том, что правовые предписания реализуются только в форме правоотношений. На самом деле, юридические факты влекут и такие юридические последствия, как возникновение и утрата гражданства, правосубъектности и других правовых состояний, возникновение, изменение и прекращение субъективных прав и обязанностей, реализуемых вне правоотношений. Тем не менее именно правоотношения, их динамика являются наиболее распространенным следствием юридических фактов. Поэтому они и рассматриваются нами в главе о правоотношениях. Применительно же к правоотношениям юридические факты действительно могут определяться как конкретные жизненные обстоятельства, с наступлением которых нормы права связывают их возникновение, изменение или прекращение. Презумпция в праве — это предусмотренное правовой нормой предположение о наличии или отсутствии юридически значимых явлений, обусловленное практикой правового регулирования и обоснованное научными исследованиями. В качестве примеров могут служить презумпция знания закона, презумпция невиновности. Правовая фикция — не существующее явно положение (явление, событие), признанное компетентным правоприменительным органом в соответствии с законодательством существующим и ставшее в силу этого общеобязательным. Правовой фикцией является, в частности, признание в судебном порядке физического лица умершим, если в месте его постоянного жительства в течение предусмотренного законом срока нет сведений о месте его пребывания (ст. 41 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
7. Правоотношения, складывающиеся в деятельности правоохранительных органов.
Под правоотношением в деятельности органов внутренних дел следует понимать возникающую на основе норм права индивидуализированную общественную связь между лицами, которая характеризуется взаимными юридическими обязанностями и субъективными правами, реализуемыми для удовлетворения потребностей и интересов личности, общества и государства, под охраной и защитой государства. При этом под лицами понимаются физические и юридические лица, которые, иными словами, называются субъектами правоотношений. Таким образом, теоретический анализ правоотношения как юридического феномена исключает возможность придания ему каких-либо признаков, черт, функций объективного права. В отличие от права как системы общеобязательных норм, социальным назначением которых является регулирование общественных отношений, социальная ценность правоотношения заключается в том, что оно служит одним из средств реализации правовых предписаний. Можно сказать, что правоотношение — это «право в жизни». Основные признаки, черты правоотношений: - правоотношения возникают на основе правовых норм или принципов при наличии предусмотренных правом определенных жизненных обстоятельств (юридических фактов). В них общие правовые положения (предписания) конкретизируются применительно к фактическим обстоятельствам. Таким образом, в правоотношении наблюдается превращение элементов объективного права в их субъективное состояние; - правоотношение представляет собой общественно значимую связь конкретных лиц (субъектов, сторон правоотношения). Если не удается определить конкретных участников соответствующего отношения, его нельзя признать правоотношением. Скажем, когда речь идет о том, что все должны соблюдать правило перехода улицы на зеленый свет светофора, то имеется в виду не правоотношение, а общее правило поведения (правовая норма), которая и характеризуется тем, что распространяется на персонально не определенный круг лиц; - если в правовых нормах заключена государственная воля, то в правоотношении происходит в той или иной мере сочетание, взаимодействие воли государства (определенного его органа) и воли участников (сторон) правоотношения. В частно-правовых отношениях, разумеется, воля их участников проявляется более активно и многообразно, чем в публично-правовых, но и в последних индивидуальная воля частных лиц имеет существенное значение и обеспечивается правовой защитой. Например, воля обвиняемого проявляется в реализации им своих субъективных прав в уголовно-процессуальных правоотношениях (право на защиту); - правоотношение характеризуется наличием у сторон взаимных субъективных, т. е. персонально принадлежащих и четко определенных юридических прав и обязанностей. Это значит, что субъективному праву одной стороны соответствует субъективная обязанность другой, и наоборот; - осуществление взаимных субъективных прав и обязанностей сторон правоотношения происходит, как правило, инициативно и добровольно, но при необходимости гарантируется государственным воздействием вплоть до применения принудительных мер правовой защиты и юридической ответственности; - правоотношения имеют свою особую структуру, под которой понимается совокупность составляющих ее обязательных элементов. К этим элементам относятся: - субъекты правоотношения; - субъективные права и обязанности сторон правоотношения; - объекты правоотношения; - фактическое (реальное) поведение субъектов правоотношения по осуществлению их взаимных субъективных прав и обязанностей.
| ||||||
|
| ||||||
| © Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь Электронный учебно-методический комплекс | ||||||