Тема 2

   Исходя из количества жилых помещений деление на административные участки осуществляется в следующем порядке :

территория районов города Минска и городов областного подчинения, а также населенных пунктов (города районного подчинения, городские поселки, курортные поселки, рабочие поселки, акрогородки, поселки и деревни) с количеством жилых помещений более трех тысяч делится на административные участки с числом жилых помещений от тысячи пятисот до двух тысяч;

иная терирритория, обслуживаемая ОВД, вне зависимости от категории расположенных населенных пунктов и их количества делится на административные участки с числом жилых помещений от тысячи до тысячи пятисот.

   Об изменении общей нагрузки на участковых инспекторов по количеству жилых помещений, превышающей либо являющейся ниже вышеуказанного количества (отсутствии такого изменения), начальник (заместитель начальника) ОВД ежегодно до 5 декабря информирует управление охраны правопорядка и профилактики МОБ ГУВД, УВД.

   Начальники управлений охраны правопорядка и профилактики МОБ ГУВД, УВД при наличии таких изменений, ежегодно до 20 декабря докладывают начальникам ГУВД, УВД предложения о перераспределении штатной численности участковых инспекторов.

Перераспределение штатной численности участковых инспекторов в сторону уменьшения, если все должности участковых инспекторов в ОВД укомплектованы, осуществляется при высвобождении (увольнении в запас (отставку), перемещении, переводе по службе и по иным причинам) данных должностей.

    Перевод участкового инспектора с одного обслуживаемого им административного участка на другой осуществляется приказом начальника органа внутренних дел.

   Возложение на участкового инспектора обязанностей, не связанных с обслуживанием административного участка, допускается в случаях, предусмотренных нормативными правовыми и иными правовыми актами МВД, на основании распорядительного документа начальника органа внутренних дел.

    Не допускается привлечение участковых инспекторов к :

рассмотрению заявлений и сообщений о преступлениях, совершенных в условиях неочевидности, тяжких и особо тяжких преступлениях, преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, аналогов и торговлей людьми, борьбой с коррупцией и экономическими преступлениями, в сфере высоких технологий;

дежурствам в составе суточных следственно-оперативных групп.

    На период отсутствия участкового инспектора свыше одного месяца (вакансия, отпуск, учеба, болезнь, командировка и тому подобное) обслуживаемый им административный участок приказом начальника органа внутренних дел закрепляется за другим участковым инспектором.

   Прием участка – важный юридический факт, поскольку с этого момента участковый инспектор милиции несет ответственность за состояние правопорядка на этом участке.

   Территория административного участка определяется, а при необходимости уточняется начальником органа внутренних дел по представлению начальника подразделения охраны правопорядка и профилактики, согласованному с заместителем начальника с учетом:

-численности проживающего населения;

-состояния криминогенной обстановки;

-особенностей территории и административного деления города (района).

   Участковый инспектор знакомится с границами, особенностями административного участка и оперативной обстановкой на нем. При необходимости представляется должностным лицам местных исполнительных и распорядительных органов и руководителям организаций, расположенных на административном участке.

   Профилактическая отработка административного участка является одной из основных форм работы участкового инспектора милиции, в ходе которой используется широкий арсенал мер общей и индивидуальной профилактики.

   Цели профилактической отработки:

укрепление общественного порядка и усиление борьбы с преступностью;

улучшение взаимодействия с населением, общественными формированиями и трудовыми коллективами;

обеспечение сохранности всех форм собственности;

повышение уровня правовой пропаганды.

   Участковый инспектор милиции на постоянной основе должен осуществлять подворный (поквартирный) обход административного участка, результаты которого отражаются в электронном журнале отработки жилого сектора административного участка. Ежеквартально участковый инспектор обязан осуществлять обход не менее 10 % жилых помещений.

   Изучение и анализ оперативной обстановки на участке – обязательное условие для правильной организации выполнения участковым инспектором милиции своих обязанностей.

   Порядок изучения оперативной обстановки регламентирован Инструкцией об организации информационно-аналитической работы и планирования оперативно-служебной деятельности в органах внутренних дел Республики Беларусь, утвержденной приказом МВД от 7 декабря 2018 г. № 342.

   Под оперативной обстановкой понимается совокупность взаимосвязанных условий, складывающихся из географического положения территории, обслуживаемой участковым инспектором милиции, ее социально-экономических особенностей, состояния общественно-политической активности населения, демографических особенностей, состояния преступности и общественного порядка, сил и средств, задействованных в борьбе с преступностью и охране общественного порядка, результативности оперативно-служебной деятельности участкового инспектора милиции и иных сотрудников органов внутренних дел.

   В целях выполнения служебных обязанностей участковый инспектор должен знать оперативную обстановку на обслуживаемом административном участке и располагать сведениями о социально-экономических, демографических и других особенностях обслуживаемого административного участка, гражданах Республики Беларусь, иностранных гражданах и лицах без гражданства, в отношении которых органами внутренних дел осуществляется профилактический учет, за которыми установлен превентивный надзор, осуществляется профилактическое наблюдение, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества.

   Планирование работы участкового инспектора – это определение последовательности решения возложенных задач путем обеспечения равномерности и ритмичности работы в целях совершенствования оперативно-служебной деятельности.

   Участковый инспектор милиции самостоятельно планирует работу в соответствии с ежемесячным графиком, утверждаемым начальником органов внутренних дел, поручениями начальника (заместителя начальника) органа внутренних дел, начальника подразделения ОПП. График устанавливается с учетом оперативной обстановки на административном участке.

   Исходный документ для планирования – план основных  мероприятий РУ-ГО-РОВД, а также анализ сложившейся или предполагаемой оперативной обстановки на участке. План работы каждого участкового инспектора должен быть конкретным и отражать в себе мероприятия:

направленные на выявление и устранение условий, способствующих совершению правонарушений;

направленные на выявление лиц, от которых можно ожидать совершение правонарушений, а также проведение индивидуально-профилактической работы с лицами, состоящими на профилактических учетах в органах внутренних дел;

по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан и повседневной работе с населением.

   Планирование мероприятий необходимо осуществлять с учетом основных направлений оперативно-служебной деятельности участковых инспекторов милиции, направленных на предупреждение:

насилия в семье;

преступлений, совершаемых гражданами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения;

преступлений против собственности и др.

   План должен содержать конкретные реально осуществимые мероприятия и сроки их выполнения.

   Взаимодействие с другими службами и подразделениями органов внутренних дел осуществляется путем обмена информацией, участия в планировании и реализации совместных мероприятий.

   Участковый инспектор милиции с целью обеспечения взаимодействия с гражданами, их объединениями содействующими правоохранительным органам в охране правопорядка и профилактике правонарушений должен ежегодно проводить отчет о проделанной работе по охране общественного порядка и профилактике правонарушений перед гражданами, проживающими на административном участке, который проводится в три этапа.

   С целью организации отчета на подготовительном этапе (в течение месяца, предшествующего началу основного этапа) начальник (заместитель начальника) органа внутренних дел обеспечивает :

   актуализацию приказа о закреплении за участковыми инспекторами милиции административных участков;

   изучение состояния общественных пунктов охраны правопорядка, находящихся в них материально-технических средств, условий для работы сотрудников органов внутренних дел и качества взаимодействия с советами общественных пунктов охраны правопорядка, а в случае выявления недостатков – информирование местных исполнительных и распорядительных органов;

   составление графика отчетов. При наличии вакантных должностей участковых инспекторов проведение отчета по решению начальника (заместителя начальника) органа внутренних дел возлагается на участкового инспектора милиции, за которым в соответствии с приказом закреплен вакантный административный участок, либо на начальника (заместителя начальника), старшего инспектора подразделения охраны правопорядка и профилактики. Если на территории, закрепленной за советом общественного пункта охраны правопорядка, расположено два и более административных участка, допускается проведение одного отчета старшим либо иным наиболее подготовленным участковым инспектором;

   направление информации об участковых инспекторах и проведении отчетов для размещения в региональных и республиканских СМИ, организациях и      

   учреждениях, на официальных интернет-сайтоах местных исполнительных и распорядительных органов;

   приглашение для участия в отчетах должностных лиц ГУВД Мингорисполкома, УВД облисполкомов, руководителей местных исполнительных и распорядительных органов, иных субъектов профилактики правонарушений, представителей СМИ;

   подготовку участковыми инспекторами милиции информационно-аналитических записок о складывающейся оперативной обстановке в целом в районе (городе), а также на административном участке и принимаемых мерах по ее стабилизации, проводимой органами внутренних дел работе по профилактике, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений.

   Основной этап включает проведение отчетов в течение февраля месяца либо в рамках ежегодных отчетов председателей местных Советов депутатов первичного уровня, в случае их проведения в первом квартале, с участием руководителей органов внутренних дел, которыми по завершению отчетов осуществляется личный прием граждан. Кроме того осуществляется поощрение граждан, активно участвующих в деятельности по профилактике и пресечению правонарушений, освещение мероприятий в СМИ, информационной системе «Сайт органов внутренних дел Республики Беларусь», на официальных сайтах местных исполнительных и распорядительных органов.

   На заключительном этапе представляются в ГУВД Мингорисполкома, УВД облисполкомов докладные записки о результатах проведения отчетов с отражением сведений о результатах отчетов участковых инспекторов милиции о проделанной работе по охране общественного порядка и профилактике правонарушений перед гражданами, проживающими на административном участке. ГУВД Мингорисполкома, УВД облисполкомов обобщенные докладные записки и отчеты до 10 апреля представляются в ГУОПП милиции общественной безопасности МВД.

   Кроме этого, участковые инспектора милиции принимают активное участие в работе советов общественных пунктов охраны правопорядка, оказывая содействие в их функционировании. Так, участковые инспектора милиции :

   ежемесячно предоставляют в советы общественных пунктов охраны правопорядка информацию о состоянии общественного порядка на закрепленном административном участке в объеме, определяемом заместителем начальника органа внутренних дел;

   вносят начальнику подразделения охраны правопорядка и профилактики органа внутренних дел предложения по оптимизации деятельности советов общественных пунктов охраны правопорядка для информирования местных исполнительных и распорядительных органов.

      Рассмотрение обращений граждан участковыми инспекторами милиции осуществляется в соответствии со следующими основными нормативными правовыми актами:

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь (ст.ст. 158, 173);

Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) (ст.ст. 10.1, 10.30 и 11.2);

закон Республики Беларусь от 18 июля 2011 года № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»;

Инструкция о порядке приема, регистрации и учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях, утвержденная постановлением МВД от 08.01.2019 г. № 5;

Инструкция об организации работы с обращениями граждан, юридических лиц и ведения делопроизводства по ним в органах внутренних дел и внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь, утвержденная приказом МВД от 26 декабря 2018 г. № 363.

   Персональную ответственность за состояние регистрационно-учетной дисциплины и законности при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, информации о происшествиях и иных обращений граждан в подразделениях милиции общественной безопасности несет ее руководитель. В его компетенцию входит контроль за своевременностью разрешения материалов, находящихся на исполнении у подчиненных ему участковых инспекторов милиции.

   Ведение служебной документации. На каждый административный участок заводится паспорт административного участка, который передается участковому инспектору милиции при приеме административного участка и хранится у него.

   В случае закрепления административного участка приказом начальника органа внутренних дел за другим участковым инспектором милиции ему передается паспорт административного участка, дополнительно закрепленного за ним.

   Материалы (сведения), находящиеся в паспорте административного участка (далее – паспорт), как правило, систематизируются в папке-накопителе, могут быть оформлены от руки или с использованием технических средств. Участковый инспектор своевременно актуализирует информацию, содержащуюся в паспорте, заменяя устаревшие материалы (сведения).

   Ведение паспорта допускается в электронном виде.

   При изменении границ административного участка оформляется новый паспорт, в который переносится информация, имеющая отношение к вновь созданному административному участку.

   Паспорт заводится для накопления информации об особенностях административного участка. С этой целью в паспорт помещаются следующие сведения:

   схема административного участка;

   список организаций и их руководителей;

   сведения о добровольных дружинах, советах общественных пунктов охраны правопорядка, объединениях граждан, содействующих правоохранительным органам в охране правопорядка;

   списки граждан, в отношении которых осуществляется профилактический учет;

   список несовершеннолетних, с которыми инспекциями по делам несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работа;

   список граждан, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание их детей, находящихся на государственном обеспечении;

   список одиноких и одиноко проживающих престарелых граждан;

   список владельцев гражданского, наградного оружия и боеприпасов к нему;

   список иностранных граждан и лиц без гражданства.

   Указанную информацию участковый инспектор получает в процессе работы и изучения закрепленного за ним участка, личного общения с населением, а также в подразделениях органов внутренних дел, государственных органах и общественных организациях.

   Организацию работы участковых инспекторов милиции осуществляют руководство и инспекторский состав подразделений охраны правопорядка и профилактики, которые представляют собой систему ее подразделений, находящихся между собой в определенной связи, основанной на подчинении нижестоящих аппаратов вышестоящим, координации и взаимодействии с другими службами органов внутренних дел.

3 Контроль за деятельностью участковых инспекторов милиции и ее оценка

   Учитывая специфику работы участковых инспекторов милиции, связанную с осуществлением своих обязанностей иногда на значительном расстоянии от РУ-ГО-РОВД (обслуживание сельской местности), сложность оценки эффективности их деятельности особое значение приобретает реализация контрольных функций руководством службы и отдела внутренних дел. В этой связи порядок осуществления контроля подробно регламентирован.

   Допуск участкового инспектора к службе, инструктаж, контроль за несением службы, подведение результатов работы осуществляются начальником (заместителем начальника) органа внутренних дел либо начальником подразделения охраны правопорядка и профилактики, а в вечернее и ночное время (после 18.00), праздничные и выходные дни – ответственным дежурным, а в отделах (городских), отделениях милиции – иным должностным лицом, назначенным начальником (заместителем начальника) органа внутренних дел. Соответствующие записи ежедневно должны производиться указанными должностными лицами в журнале постовых ведомостей.

   В течение дежурных суток журнал постовых ведомостей находится в оперативно-дежурной службе органа внутренних дел.

   Контроль за порядком ведения журнала постовых ведомостей возлагается на заместителя начальника органа внутренних дел.

   В течение рабочего времени участковый инспектор обязан не реже одного раза в два часа докладывать в оперативно-дежурную службу органа внутренних дел о месте своего нахождения, о чем сотрудником оперативно-дежурной службы производится запись с указанием времени выхода на связь и места нахождения участкового инспектора в журнале постовых ведомостей.

   Требование о докладе в оперативно-дежурную службу не распространяется на случаи участия участкового инспектора милиции в охране общественного порядка во время проведения массовых мероприятий (в соответствии с решением на охрану общественного порядка, утвержденным начальником органа внутренних дел), нахождения в служебной командировке, выполнения иных задач, предусмотренных правовыми актами, указаний начальника (заместителя) начальника органа внутренних дел.

   Контроль за периодичностью доклада в течение дежурных суток возлагается на ответственного дежурного.

   В целях обеспечения системного контроля за состоянием оперативно-служебной деятельности участковых инспекторов устанавливается следующая периодичность контроля (гласного, негласного) за организацией работы участковых инспекторов с выбытием на обслуживаемые ими административные участки в течение месяца:

   заместитель начальника органа внутренних дел – не менее 1 раза;

   начальник (заместитель), старшие инспекторы подразделения охраны правопорядка и профилактики органа внутренних дел – не менее 5 раз.

   Информация о проведенном контроле отражается в журнале постовых ведомостей участковых инспекторов, а в случае контроля в месте размещения совета общественного пункта охраны правопорядка – в книге предложений и замечаний по результатам контроля деятельности участковых инспекторов милиции.

   Кроме вышеуказанных форм контроля за деятельностью участковых инспекторов милиции (гласный и негласный) в Республике Беларусь активно внедряется фиксация деятельности с помощью персональных видеорегистраторов, порядок применения которых регламентирован соответствующей инструкцией, утвержденной приказом МВД от 13 апреля 2016 г. № 93.

   Непрерывное ведение аудио- и видеозаписи с использованием персонального видеорегистратора осуществляется сотрудниками органов внутренних дел с момента начала исполнения служебных обязанностей в течение смены только по указанию руководителя. При этом, приостановление аудио- и видеозаписи в связи с кратковременными перерывами (прием пищи, санитарно-гигиенические цели и тому подобное) допускается только с разрешения руководителя либо непосредственного начальника.

   Во время подзарядки аккумуляторных батарей в автоматическом режиме производится выгрузка видеоинформации с персонального видеорегистратора на мультимедийный терминал, где она хранится.

   Таким образом, в территориальных органах внутренних дел, где внедрены персональные видеорегистраторы, руководители подразделений охраны правопорядка и профилактики имеют возможность контролировать деятельность участкового инспектора милиции на протяжении всей службы.

    Участковые инспектора милиции являются одними из основных субъектов, реализующих функцию органов внутренних дел по профилактике правонарушений. В этой связи существенное практическое и теоретическое значение имеет научная разработка критериев, позволяющих определить уровень эффективности данной деятельности на определенном этапе с целью своевременного выявления и устранения негативных факторов. Кроме этого рассматриваемые критерии должны выступать в качестве ориентиров для участковых инспекторов милиции, оказывая влияние на результативность их деятельности по профилактике правонарушений. Данный подход позволит разработать стратегию и тактику деятельности, соответствующие управленческие решения, направленные на ее совершенствование, осуществлять контроль за их исполнением.

   Начальником подразделения охраны правопорядка и профилактики в соответствии с указанными критериями, анализируется деятельность участкового инспектора на административном участке. При необходимости заместителю начальника органа внутренних дел вносятся предложения по оптимизации деятельности участкового инспектора.

      В соответствии с главой 7 Инструкции деятельность служебная деятельность участкового инспектора оценивается с учетом оперативной обстановки на административном участке по следующим критериям:

эффективность реализации в пределах компетенции мер общей и индивидуальной профилактики правонарушений, по предупреждению:

домашнего насилия;

преступлений, совершаемых гражданами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;

преступлений против собственности;

качество рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях;

полнота и качество отработки жилого сектора.

    Начальником подразделения ОПП ОВД ежемесячно (с накоплением), до 5 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляется оценка служебной деятельности каждого участкового инспектора.

    При оценке служебной деятельности участкового инспектора анализируются следующие основные показатели:

выявлено преступлений по статьям 153, 154, 186 Уголовного кодекса Республики Беларусь категории «домашнее насилие»;

направлено граждан в лечебно-трудовые профилактории;

вручено копий решений об осуществлении профилактического учета, применено защитных предписаний;

количество отработанных жилых помещений на обслуживаемом административном участке.

     Деятельность участкового инспектора, за которым закреплено два административных участка, оценивается по каждому обслуживаемому административному участку.

    При оценке деятельности участкового инспектора также учитывается наличие:

нарушений при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц, реагировании либо рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях;

нарушений дисциплины и законности;

привлечений к административной ответственности.

4. Понятие службы охраны правопорядка и профилактики, ее задачи и основные функции.

    Силы и средства службы охраны правопорядка и профилактики.

    Среди отраслевых служб милиции важное место занимает служба охраны правопорядка и профилактики. Она обеспечивает охрану правопорядка на улицах, площадях, в парках и других общественных местах, осуществление паспортной и лицензионно-разрешительной систем, соблюдение правил пребывания в Республике Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства. Главная ее особенность состоит в том, что в отличие от других служб милиции общественной безопасности (да и криминальной милиции), которые выполняют ограниченный круг специальных функций, служба правопорядка и профилактики принимает участие в решении практически всех задач милиции.

    Под службой охраны правопорядка и профилактики понимается –совокупность аппаратов и подразделений милиции, а также их личный состав, которые в административно-правовых формах осуществляют охрану общественного порядка и борьбу с преступностью.В становлении службы правопорядка и профилактики за последние 25 лет произошли серьезные изменения. До 1974 года она называлась службой охраны общественного порядка (или «наружная» служба милиции). В 1974 году она была введена во вновь созданную службу профилактики, которая в свою очередь была составной частью уголовного розыска. В 1983 году служба профилактики была упразднена. В 1983 году вновь создана служба охраны общественного порядка.

   Основными задачами данной службы являются:

- обеспечение личной безопасности граждан;

- обеспечение общественного порядка на улицах, парках, скверах и иных общественных местах;

- организация общей профилактики, а также индивидуальной в отношении лиц с антиобщественным поведением, ресоциализации ранее судимых лиц;

- предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних;

- организация работы лицензионно-разрешительной системы;

- организация охраны и конвоирования задержанных и заключенных под стражу лиц;

- организация работы специальных учреждений милиции;

- обеспечение в рамках своей компетенции охранно-режимных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения и при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение взаимодействия с другими подразделениями МВД и правоохранительными органами, общественностью;

- обобщение и распространение положительного опыта работы милиции и др.

    Система подразделений охраны правопорядка и профилактики, осуществляющих организационное обеспечение деятельности участковых инспекторов милиции представлена следующим образом :

   1) на уровне МВД – отдел организации работы участковых инспекторов милиции управления профилактики главного управления охраны правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности (УП ГУОПП). Оно осуществляет в пределах предоставленной компетенции общее руководство подчиненными подразделениями, проводит мероприятия республиканского значения по своей линии. Правовой основой деятельности ГУОПП является приказ МВД Республики Беларусь от 02.08.2021 г. № 218 «О главном управлении охраны правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности и его структурных подразделениях».

   УП ГУОПП в пределах компетенции и в соответствии с законодательством:

   изучает, обобщает и оценивает поступающие из территориальных органов внутренних дел, других государственных органов, средств массовой информации, научных учреждений сведения о внешних и внутренних факторах, влияющих на криминогенную обстановку, проводит организационные мероприятия, направленные на выработку решений по профилактике правонарушений;

   обрабатывает статистические и аналитические данные о состоянии преступности, справочную и иную информацию по этим вопросам, предоставляет ее в установленном порядке подразделениям центрального аппарата и центрального подчинения МВД, территориальным органам внутренних дел, государственным органам;

   на основе результатов анализа преступности и прогнозирования динамики ее развития разрабатывает и представляет в установленном порядке начальнику ГУОПП проекты управленческих решений об организации мероприятий по профилактике правонарушений;

   обеспечивает:

   взаимодействие с подразделениями центрального аппарата и центрального подчинения МВД, другими государственными органами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам по профилактики правонарушений;

   исполнение государственных, межведомственных и межгосударственных программ, поручений Президента Республики Беларусь, Совета Безопасности Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, решений республиканского координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией, коллегий, оперативных и селекторных совещаний МВД;

   организует:

   в установленном порядке проведение профилактических мероприятий в регионах республики с учетом анализа оперативной обстановки;

совместно с подразделениями центрального аппарата и центрального подчинения МВД проверки состояния служебной деятельности, оказание практической и методической помощи курируемым подразделениям, внесение предложений начальнику ГУОПП по повышению эффективности их служебной деятельности;

   разрабатывает:

   информационно-справочные и аналитические материалы к заседаниям коллегий, оперативным, служебным и селекторным совещаниям МВД, координационным мероприятиям, проводимым другими государственными органами;

   проекты нормативных правовых актов и организационно-методических документов;

   совместно с подразделениями центрального аппарата и центрального подчинения МВД планы основных организационных мероприятий МВД;

   контролирует:

   своевременность и качество выполнения курируемыми службами и подразделениями требований законов Республики Беларусь, нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, МВД, распоряжений, указаний Министра, заместителя Министра, начальника ГУОПП, решений коллегий, оперативных и селекторных совещаний МВД;

   организацию работы территориальных органов внутренних дел с гражданами и юридическими лицами по вопросам оборота оружия в соответствии с заявительным принципом «одно окно»;

   изучает, обобщает и распространяет передовой опыт, прогрессивные формы и методы работы курируемых служб и подразделений;

   рассматривает обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан и юридических лиц;

   участвует в разработке и реализации:

   государственных, межведомственных и межгосударственных программ;

   мероприятий, направленных на развитие нравственного воспитания и правовой культуры граждан;

проводит совместно с главным управлением кадров, учреждениями образования МВД, территориальными органами внутренних дел мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников курируемых служб и подразделений, учебно-методические сборы, семинары-совещания, научно-практические конференции, конкурсы профессионального мастерства и иные мероприятия, направленные на повышение их уровня профессиональной подготовки.

    Аппараты управления службой охраны правопорядка и профилактики на уровне ГУВД г. Минска, УВД областных исполнительных комитетов находятся в двойном положении. С одной стороны, они выступают в качестве исполнителей решений центрального аппарата управления службой, с другой – в качестве руководителей местных аппаратов управления службой охраны правопорядка и профилактики, оказывают им методическую и практическую помощь, осуществляют контроль за их деятельностью.

   Местные аппараты управления службой правопорядка и профилактики – непосредственные практические исполнители задач, возложенных на эту службу. Их деятельность протекает в тесной связи с государственными органами, общественными объединениями и гражданами. Строевые подразделения и другие силы службы находятся, как правило, в подчинении этих аппаратов.

   На уровне РУ-ГО-РОВД в зависимости от численности личного состава функционируют отделы (отделения) охраны правопорядка и профилактики.  

   Возглавляет подразделение начальник у которого (в отделах) имеется заместитель. В РУВД г. Минска в связи с большой нагрузкой и значительным количеством проводимых массовых мероприятий имеются две должности заместителя начальника отдела, курирующих работу по профилактике правонарушений и по охране общественного порядка. В зависимости от категории РУ-ГО-РОВД имеются существенные различия и в количестве инспекторского состава рассматриваемых подразделений, каждому из которых вменяется в обязанность организация деятельности участковых инспекторов милиции по определенному направлению (разрешительная работа, профилактика насилия в семье, правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, правонарушений против собственности и т.д.).