1. Внутренняя и внешняя политика Республики Беларусь
Стратегическими целями внутренней политики страны являются:
* обеспечение прав и свобод человека и гарантии их реализации;
* повышение уровня благосостояния народа;
* развитие демократического социального правового государства;
* формирование эффективной социально ориентированной рыночной экономики.
Основными задачами являются:
* обеспечение государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь;
* обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь;
* проведение единой бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной и валютной политики, способствующей финансовой стабильности национальной экономики;
* развитие конкурентоспособных секторов и отраслей национальной экономики;
* формирование промышленного потенциала, основанного на высокоэффективных, ресурсосберегающих, экологически безопасных технологиях, обеспечивающих производство конкурентоспособных товаров и услуг;
* освоение в производстве передовых национальных и зарубежных технологий;
* увеличение продолжительности жизни граждан и снижение смертности;
* обеспечение государственной поддержки малообеспеченных групп населения;
* создание необходимых условий для формирования духовно богатого и физически здорового человека, улучшения его жилищных условий;
* обеспечение доступности медицинской помощи;
* обеспечение прав граждан на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду, рациональное использование природных ресурсов;
Внутренняя политика Республики Беларусь основывается на принципах:
* стабильность конституционного строя;
* гарантия конституционных прав и свобод граждан;
* равенство всех форм собственности в интересах личности и общества;
* устойчивое социально-экономическое развитие;
* социальная справедливость;
* взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной властей в интересах личности, общества и государства.
Внутренняя политика Республики Беларусь включает в себя:
* экономическую
* социальную
* демографическую
* конфессиональную
* культурную и иные виды.
Так, белорусское государство последовательно и целенаправленно проводит демографическую политику в стране. Одна из главных целей политики - переломить негативные тенденции депопуляции. В 2002 году был принят Закон Республики Беларусь «О демографической безопасности». Усилия государства направлены на увеличение рождаемости, средней продолжительности жизни, снижение смертности, проведение взвешенной миграционной политики в интересах страны. Очередная Национальная программа демографической безопасности на 2011–2015 годы ставит своей целью стабилизацию численности населения в 2015 году на уровне 9,44–9,45 млн. человек и обеспечение перехода к демографическому росту. Намеченные цели выполняются, поскольку численность населения Беларуси на 1 января 2015 года составила 9 млн. 480,9 тыс. человек.
В Республике Беларусь созданы благоприятные правовые условия для деятельности религиозных организаций, обеспечения прав граждан на свободу совести и вероисповедания, сохранения межконфессионального мира и согласия в обществе, развития межрелигиозного диалога. Свобода вероисповедания в Беларуси гарантирована Конституцией страны. Права и свободы верующих закреплены также в Законе Республики Беларусь «О свободе вероисповеданий и религиозных организациях». Государство поддерживает конструктивные инициативы представителей различных религий. В то же время ведется работа по предотвращению деятельности деструктивных религиозных сект. Сегодня в Беларуси действуют более 3300 религиозных организаций 25 конфессий и направлений. В их числе православные общины, римско-католические, пятидесятнические (христиане веры евангельской), баптистские, адвентистов седьмого дня, лютеранские, иудейские, мусульманские. Ведущее место в религиозной жизни страны занимает Белорусская православная церковь. Сегодня БПЦ реализует ряд программ взаимодействия с республиканскими органами государственного управления.
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко лично уделяет пристальное внимание вопросам деятельности религиозных организаций. Традиционными стали встречи Главы государства с членами Синода Белорусской православной церкви и руководством Римско-католической церкви в Республике Беларусь. Уполномоченный по делам религий и национальностей, местные исполнительные и распорядительные органы государственного управления осуществляют взаимодействие с религиозными организациями в решении социально значимых вопросов, принимают меры по предотвращению нарушений действующего законодательства Республики Беларусь.
В внешней политике Республики Беларусь, как записано в статье 18 Конституции, «исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права. Республика Беларусь ставит своей целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство - нейтральным».
К настоящему времени Беларусью установлены дипломатические отношения со 166 государствами. Республика имеет 67 дипломатических представительств в 47 странах мира, в том числе 45 посольств, 2 постоянных представительства при международных организациях, 7 генеральных консульств, 1 консульство. Функционируют 12 отделений посольств.
В Беларуси функционируют 42 посольства, 1 отделение посольства (Швейцарии), 1 торговое представительство (КНДР), 18 консульских учреждений (включая почетных консулов) иностранных государств, 13 представительств международных организаций. По совместительству в Республике Беларусь аккредитовано 80 иностранных диппредставительств.
Основными задачами внешней политики Республики Беларусь являются:
• содействие построению стабильного, справедливого, демократического миропорядка, базирующегося на общепризнанных принципах между народного права;
• равноправная интеграция Республики Беларусь в мировое политическое, экономическое, научное, культурное и информационное пространство;
• создание благоприятных внешнеполитических и внешнеэкономических условий для повышения уровня благосостояния народа, развития политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала государства;
• формирование добрососедских отношений с сопредельными государствами;
• обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь за границей;
• содействие реализации национальных, культурных и иных прав и законных интересов этнических белорусов, выходцев из Республики Беларусь и лиц, идентифицирующих себя как белорусы, проживающих за пределами ее территории;
• содействие укреплению международной безопасности, нераспространению оружия массового поражения и контролю над вооружением;
• расширение международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды, в информационной и гуманитарной сферах;
• привлечение внешних интеллектуальных и научных ресурсов в интересах образовательного, научного и культурного развития Республики Беларусь;
• участие в международном сотрудничестве в области поощрения и защиты прав человека.
Внешняя политика Республики Беларусь основывается на принципах:
• соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права;
• соразмерность внешнеполитических целей политико-дипломатическому, экономическому, оборонному, научно-техническому, интеллектуальному потенциалу государства, обеспечение их реализации для укрепления международных позиций Республики Беларусь и ее международного авторитета;
• повышение эффективности политических, правовых, внешнеэкономических и иных инструментов защиты государственного суверенитета Республики Беларусь и ее национальной экономики в условиях глобализации;
• развитие на основе общепризнанных принципов и норм международного права всестороннего сотрудничества с иностранными государствами, международными организациями, взаимный учет и соблюдение интересов всех членов международного сообщества;
• добровольность вхождения и участия в межгосударственных образованиях;
• приверженность политике последовательной демилитаризации международных отношений;
• отсутствие территориальных претензий к сопредельным государствам, непризнание территориальных притязаний к Республике Беларусь.
Исходя из принципов четко определяются внешнеполитические приоритеты Республики Беларусь.
Внешнеполитические приоритеты Беларуси – это
* развитие союзных отношений с Российской Федерацией;
* приверженность интеграции в рамках СНГ;
* активное участие в общеевропейских политических и экономических процессах;
* содействие укреплению региональной и глобальной безопасности;
* разностороннее взаимодействие с государствами Азии, Африки и Латинской Америки;
* энергичное сотрудничество в международных организациях.
* Внешняя политика Республики Беларусь реализуется через следующие направления:
* внешнеэкономическая деятельность;
* международное экономическое сотрудничество;
* международное военное сотрудничество;
* международное сотрудничество по реализации государственной пограничной политики;
* международная безопасность;
* гуманитарное сотрудничество в области здравоохранения, образования, науки, информации и информатизации, культуры, спорта, туризма, охраны окружающей среды;
* международное сотрудничество в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
* сотрудничество в области кодификации и прогрессивного развития;
* международное право;
* трансграничное сотрудничество.
В двусторонних отношениях Беларуси приоритетным направлением является поддержание и развитие дружественных и взаимовыгодных отношений с соседями, прежде всего с Российской Федераций и Европейским союзом, которые являются крупнейшими торговыми партнерами нашей страны. Со всеми пятью государствами-соседями – Россией, Украиной, Польшей, Литвой и Латвией – Беларусь имеет подписанные договоры о дружбе и границе. Отношения между Беларусью и Россией носят стратегический союзнический характер. Сформирована нормативно-правовая база белорусско-российских отношений, включающая в себя более 150 международных договоров. Укрепляется российско-белорусское сотрудничество в сфере обороны и безопасности, антитеррористической деятельности, борьбы с преступностью. Россия является основным торговым партнером Беларуси. Беларусь занимает 6-е место в списке основных торговых партнеров России.
Беларусь значительно продвинулась в укреплении отношений с партнерами, формирующими опорную дугу белорусской внешней политики в странах Азии, Африки и Ближнего Востока. Среди государств Ближнего Востока и Африки наиболее высокий уровень в развитии двусторонних связей достигнут с Сирией, Египтом, ОАЭ, Оманом и ЮАР, динамично развиваются отношения с Катаром.
2. Международная политика. Международные политические отношения в современном мире
Международная политика – это политическая деятельность субъектов международного права, направленная на решение вопросов выживания и прогресса человеческого сообщества, выработки механизмов согласования интересов субъектов мировой политики, предотвращения и разрешения глобальных и региональных конфликтов, создания справедливого порядка в мире. Она представляет собой ядро международных отношений, является важным фактором мира и стабильности, развития равноправия в системе международных отношений.
Международные отношения – это совокупность политических, экономических, дипломатических, военных, культурных, научно-технических связей и взаимоотношений между народами, государствами и объединениями государств.
Целью международных отношений является осуществление и регулирование связей и контактов между членами мирового сообщества, их интеграция на глобальном и региональном уровне.
Специфичность международных отношений проявляется в том, что в этой области политики не существует единого легитимного центра принуждения, единого источника власти, который обладал бы авторитетом для всех участников. Если в области внутренней политики государства опираются на законы и нормы, то во внешней политики – на собственные интересы. Политический регулятор всей системы, международных отношений – баланс сил между государствами (блоками государств). Потому государства во имя реализации собственных целей могут односторонне трактовать нормы международного права, нарушать их. Они имеют различные интересы и обладают неодинаковыми, несоизмеримыми ресурсами для обеспечения своих интересов и целей. Практический опыт подсказывает, что эффективность действия норм международного права, зависит, прежде всего, от позиции государств обладающих мощными экономическими и военными ресурсами.
Вместе с тем международные отношения регулируются не только правовыми, военными, политическими, но и моральными методами. В 1970-е годы в г.Хельсинки (Финляндия) в Заключительном акте СБСЕ были сформулированы принципы современных международных отношений. Они включают:
• суверенное равенство государств;
• нерушимость установленных границ;
• неприменение силы или угрозы силы в международных отношениях;
• признание территориальной целостности государств;
• мирное урегулирование споров;
• невмешательство во внутренние дела других государств;
• уважение прав и свобод человека;
• равноправие и право народов распоряжаться собственной судьбой;
• сотрудничество между государствами и добросовестное выполнение обязательств по международному праву.
Ряд ученых выделяют следующие системы международных политических отношений:
1. Вестфальская (1648-1650) - закрепившая итоги тридцатилетней войны в Европе, потерю Испанией Голландии, укрепление протестантской Швеции и католической Франции, раздробленность Германии.
2. Венская (1815), закрепившая итоги поражения Франции и передел Европы. В Вене собрались представители европейских государств, русский и австрийский императоры, короли прусский, датский, вюртемберсгский и боварский, министры, канцлеры, крупные политические деятели, которые определили послевоенное устройство Европы.
3. Версальская (1919), закрепившая итоги Первой мировой войны, распада Российской, Австро-Венгерской, Османской империи, отделение от России Прибалтики и Польши. Усилились позиции Франции и Англии.
4. Ялтинско-Потсдамская (1945), закрепившая итоги Второй мировой войны, послевоенное устройство. Зафиксировавшая новый баланс сил, возникший в Европе после победы над Германией и ее союзниками. Эта система определила новые границы, расстановку новых геополитических сил, т.е. мир из многополярного стал биполярным (СССР?США и их союзники).
5. Беловежская (1991) – характеризуется появлением новых государств.
Субъекты мировой политики в своей совокупности образуют систему международных отношений, представляющую собой целостное единство подсистем и элементов.
Подсистемы бывают
• локальными,
• региональными,
• межрегиональными,
• глобальными.
Локальные подсистемы – это взаимоотношение каждого государства с определенным количеством других государств. Такие отношения многоплановы:
• дипломатические,
• культурные,
• торговые, связь, транспорт,
• охрана окружающей среды,
• борьба с преступностью, терроризмом.
Региональные подсистемы – межгосударственные объединения:
• ЕС (Европейский союз),
• ОАЕ (Организация Африканского единства),
• ОАГ (Организация Американских государств).
Они сегодня определяют экономическую, военно-техническую и внешнюю политику государств, входящих в такого рода международные отношения. Это позволяет странам-участницам в рамках всемирной системы международных отношений отстаивать свои интересы и влиять на характер принятия решений в международных организациях глобального уровня и себе подобных.
До начала 90-х гг. в мире существовали три межрегиональные группировки государств. Это НАТО, ОВД и большая группа государств, объединенных в Движение неприсоединения. В отличие от НАТО, где объединились наиболее развитые капиталистические государства, под знамением Движения неприсоединения собрались развивающиеся страны, которые не могли соперничать с НАТО и ОВД в международных делах.
Сегодня, когда СССР и ОВД стали историей, ведущей силой в мировой политике являются блок НАТО и США, что, несомненно отразилось на содержании и характере деятельности всемирной системы деятельности международных отношений. В них вновь стали просматриваться силовые акценты в политике. Примером гегемонистских устремлений в современной мировой политике является неприкрытая агрессия США, Североатлантического альянса против Югославии, Ирака, Афганистана, в ходе которой погибли десятки тысяч мирных жителей и был нанесен значительный материальный ущерб экономике этих стран.
Глобальные подсистемы международных отношений связаны с деятельностью Организации объединенных наций, международных финансовых структур (например, всемирный банк реконструкции и развития транснациональные корпорации).
Подсистемы международных отношений находятся в развитии.
• Одни исчезают, как это произошло с подсистемой социалистических международных отношений,
• другие возникают, как, например, международные отношения Союза Независимых Государств (СНГ),
• третьи трансформируются, например, Европейское сообщество превратилось в Европейский Союз.
Процесс формирования глобальной системы международных отношений прокладывает себе дорогу не прямолинейно, а преодолевая препятствия, вызываемые национализмом, шовинизмом, патриархальностью, стремлением к автаркии.
Среди участников международных отношений есть страны, которые называют великими державами. Обычно это определение относилось, прежде всего, к США, Советскому Союзу, Англии, Франции и Китаю: владевшим ядерным оружием и являвшимся членом Совета Безопасности ООН.
В настоящее время в числе великих держав все чаще называют Федеративную Республику Германию, Японию и Индию.
Современный этап международных отношений характеризуется стремительностью перемен, новыми формами распределения власти. В пестрой картине все же можно выделить несколько четко просматривающихся тенденций развития
Первая тенденция развития международных отношений – рассредоточение власти. Идет процесс становления многополюсного мира. Сегодня все большую роль в международной жизни приобретают новые центры.
• На мировую арену все активнее выходит Япония, которая уже сегодня является «экономической сверхдержавой»
• Идут интеграционные процессы в Европе
• В Юго-Восточной Азии возникли новые постиндустриальные государства – так называемые «Азиатские Тигры».
• Есть основания думать, что в обозримом будущем в мировой политике сильнее всего заявит о себе Китай.
Среди политиков нет пока единого мнения о будущем системы международных отношений. Одни склонны к мнению о том, что в настоящее время происходит формирование системы коллективного лидерства США, Западной Европы и Японии. Другие исследователи полагают, что надо признать США единственным мировым лидером. Третьи не исключают возрождения биполярной системы, в которой место СССР в идеологическом и военно-политическом противостоянии с США займет Китай.
Второй тенденцией развития современных международных отношений стала их глобализация.
Глобализация – это процесс планетарного объединения всех сфер человеческой деятельности, охватывающий производство, технологию, торговлю, культуру, политические и государственные институты. Но в настоящее время глобализация направляется мировым финансовым капиталом, мировыми банками. Такая стихийно-традиционная капитал-глобализация участвует в саморазрушении мира. Именно против такой глобализации выступают антиглобалисты.
На долю транснациональных корпораций приходится свыше трети всех производственных фондов частного сектора в мире. Транснациональные корпорации (ТНК) осуществляют примерно половину внешнеторгового оборота развитых капиталистических стран и 60% стоимости их товарного экспорта. На долю ТНК приходится 80% торговли высокими технологиями и 90% вывоза капитала из развитых стран.
Противостояния «центра» и «периферии» не только сохраняются, но и углубляются. Глобализация идет в первую очередь на пользу центру. Страны «Золотого миллиарда», имея в своем распоряжении высокие технологии производства, услуг и информации, еще больше закрепляют подчиненное положение «периферии».
Транснациональная экономическая и финансовая активность сосредоточена, прежде всего, в руках элиты «Золотого миллиарда». Она обеспечивает странам «периферии» (избирательно) определенные инвестиции, но в то же время делает их еще более зависимыми. В целом задолженность стран «Третьего мира» составляет 2,5 трлн. $, возвратить этот долг они совершенно не в состоянии, при этом ежегодно тратится триллион долларов на все более смертоносное вооружение.
Глобализация приоткрывает шлюзы для эмиграции наиболее энергичных, активных подготовленных людей из развивающихся стран в развитые. Этот процесс, ослабляя страны «периферии» одновременно в развитых странах вызывает раздражение по отношению к эмиграции. Созданные после Второй мировой войны международные институты (ООН, ЮНЕСКО и др.), хотя и являются важнейшими факторами культурного сотрудничества, а также предотвращения международных конфликтов, все-таки в конечном счете используются в интересах Запада. К тому же такие страны, как США и Великобритания, западные страны, зачастую не считаются с ООН (последний пример – агрессия этих стран против Ирака).
Кроме того, учитывая, что глобализация имеет под собой объективный фундамент, вместе с тем следует иметь в виду также и то, что эта и определенная идеология, призвана оправдать стремление Запада (прежде всего США) сформировать однополюсный мир в качестве единственно возможного «справедливого» мира. Концепция глобализации служит, в сущности, прикрытием экспансионистских устремлений Запада, которые после распада СССР стали более агрессивными.
Многие российские и западные политологи считают, что политика глобализма противоречит устойчивому развитию мира. Фундамент устойчивости – баланс интересов народов, наций, государств. Глобализм – стремление использовать ресурсы подавляющего большинства стран в узко экономических интересах меньшинства. Глобализм, по существу, отрицает суверенитет национальных государств. Глобализация в той мере, в которой она приходит сегодня, является несовместимой в долгосрочной и среднесрочной перспективах с сохранением и укреплением суверенитета, ведет к десуверенизации и передачи основных полномочий транснациональным инстанциям.
Третей тенденцией развития международных отношений стало нарастание глобальных проблем, разрешение которых не по силам отдельным государствам и их региональным объединениям, а требуют совместных усилий всего человечества в целом.
Таким образом, международные отношения характеризуются сегодня переходным состоянием. Они включают в себя одновременно процессы как расширения сотрудничества на основе взаимных интересов, так и соперничества различных государств.
Базовым принципом стратегии Республики Беларусь на международной арене является принцип многовекторности, сбалансированности внешнеполитических направлений. Неотъемлемые черты этой стратегии – последовательность, прагматизм и, вместе с тем, гибкость, способность адекватно реагировать на вызовы современности, находить разумные компромиссы в отношениях с партнерами. В настоящее время Республикой Беларусь осуществляется исполнение свыше 3 тысяч международных договоров. Из них более 1700 – двусторонние, около 1500 – многосторонние договоры. Стратегическим союзником Беларуси остается Россия, которая является основным торгово-экономическим партнером Беларуси, оказывает нашей стране практическую поддержку на международной арене. Приоритетом для Беларуси является сотрудничество в рамках СНГ. Беларусь также уделяет серьезное внимание участию в Евразийском экономическом сообществе (ЕврАзЭС) и в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – перспективных, динамично развивающихся интеграционных объединениях.
Являясь одним из государств-основателей Организации Объединенных Наций, Республика Беларусь поддерживает политику ООН в области сохранения международного мира и безопасности, в сфере укрепления и развития существующих международных режимов по предотвращению распространения оружия массового уничтожения, сокращения и ликвидации имеющихся его арсеналов. Принципиальна позиция Беларуси в том, что именно ООН должна стать консолидирующим и координирующим центром по выработке стратегии и тактики действий международного сообщества в деле борьбы с международным терроризмом.
Беларусь вошла в число стран-лидеров борьбы с одной из самых острых проблем современности – торговлей людьми. Предложение Беларуси о формировании под эгидой ООН глобального движения «Партнерство против рабства и торговли людьми в XXI веке» вызвало заинтересованную реакцию со стороны стран-членов Организации, ряда учреждений системы ООН, и находит свою практическую реализацию.
Республика Беларусь – лидер в таких вопросах, как борьба с любыми проявлениями неонацизма, чернобыльская проблематика. Беларусь присоединилась ко всем без исключения конвенциям ООН по борьбе с терроризмом, остается их ответственным участником, твердым противником распространения оружия массового уничтожения, инициатором резолюции ООН о запрете создания новых систем такого оружия.
Активно используя трибуны ООН, ОБСЕ, ДН для утверждения мирных и справедливых подходов к решению любых, даже самых острых конфликтов, Беларусь тем самым подтверждает на международной арене имидж миролюбивого государства. Последовательная политика в сфере ядерного разоружения, участие в большинстве режимов нераспространения, наряду с мирными инициативами, обеспечивают Беларуси высокое международное признание.
Республика Беларусь исходит из убеждения, что мировой порядок XXI века должен основываться на механизмах коллективного решения ключевых проблем, на приоритете положений Устава ООН и общепризнанных норм международного права. Стабильность системы международных отношений может быть достигнута только на основе реального равноправия всех ее субъектов, взаимного уважения и сотрудничества, призванного обеспечить надежную безопасность каждого члена мирового сообщества в политической, военной, экономической, гуманитарной и иных сферах.
3. Идеология и ее общественное предназначение. Основные идеологии современности
В современных обществоведческих науках идеология (от греч. idea - идея, образ и logos - слово, понятие) понимается как система исторически сложившихся концептуально-теоретических взглядов и идей, а также эмоционально-психологических средств, выражающих основные социальные программы и приоритеты, интересы и цели, идеалы и ценности определенных социальных общностей и организаций, наций и государств, политических партий и общественных движений, направляющих их деятельность на сохранение или преобразование существующего общественного устройства.
Идеология способствует формированию и развитию политического сознания людей (индивидуального и общественного), мировоззренческих позиций и ценностных ориентиров. Она обосновывает механизмы и умение анализировать социально-политические процессы и явления с точки зрения определенных целей, ценностей и интересов. Идеология является необходимым компонентом политических и общественных организаций, сплачивая и объединяя людей по политическим устремлениям, общности целей и социального статуса. Идеология обеспечивает механизмы политической социализации личности, воспитания и развития политической культуры и может выступать как объединяющий, консолидирующий или разъединяющий фактор общественного сознания и развития.
Отличительные черты идеологии:
• идеология является одной из форм общественного сознания наряду с философией, нравственностью, искусством, наукой, религией, правом. Она выполняет свойственную только ей консолидирующую роль по отношению к той общности, в недрах которой она зародилась.
• идеология, ориентируется на интересы определенных социальных групп, классов, общностей и выражает потребности их развития.
• идеология не придумывается, не заимствуется, она вызревает из опыта народа, его нравов, обычаев, традиций, исторической судьбы, она связана с общественной психологией и призвана обслуживать включение народа и государства в общемировое развития.
• будучи политически ориентированной, идеология санкционирует существующую в обществе систему господства и подчинения, определенный режим власти или, наоборот, радикально их преобразовывает. Она определяет цели политики и средства их достижения, мобилизует широкие социальные слои на участие в политических действиях.
Структура идеологии включает такие компоненты, как
1. знания,
2. взгляды,
3. ценности,
4. нормативы,
5. убеждения,
6. действия,
7. волевой компонент.
Кроме того, идеология включает в себя также:
* идеологическую деятельность,
* идеологические учреждения и организации,
* идеологические процессы.
В обществе идеология выполняет разнообразные функции: определяет цели политики, формулирует ориентиры политической деятельности, обосновывает выбор средств ее реализации, организует усилия заинтересованных людей в осуществлении политики. Таким образом, можно выделить следующие функции:
* мировоззренческо-ориентирующую,
* нормативно-регулятивную,
* мобилизирующую,
* познавательную,
* коммуникативную,
* воспитательную,
* аксиологическую,
* мотивационную,
* социально-преобразовательную,
* прогностическую,
* интеграционную.
Например, когнитивная (познавательная) функция идеологии связана с тем, что идеология неизбежно содержит в себе знания об обществе, реальные противоречия жизни, проблемы, связанные с характером социальной структуры, уровнем экономического развития, социокультурной традицией. Конструктивная функция политической идеологии проявляется наиболее четко при принятии политической программы действий, которая реализуется на практике.
Можно выделить несколько типов классификации идеологий:
1) В зависимости от социально-классовой опоры. В соответствии с ним все политические идеологии отражают исключительно интересы определенных классов и слоев общества. Например, идеологии в начале ХХ веке делились на буржуазную, мелкобуржуазную и пролетарскую. Взаимоотношения между этими идеологиями носят характер идеологической борьбы, которая, в свою очередь, есть разновидность классовой борьбы. При всей несомненной убедительности классовая классификация склонна слишком упрощать реальные политико – идеологические процессы, не учитывать социальное и идеологическое разнообразие человеческого существования.
2) Часто политические идеологии классифицируют по отношению к существующей власти. В этом смысле можно выделить те идеологические направления, которые защищают существующий социально-экономический строй ("консерваторы"), признают необходимость эволюционных изменений в рамках существующей системы ("либералы"), и теоретические представления сторонников коренных преобразований общества ("радикалы"). Однако данная классификация порождает путаницу, поскольку легко смешать консерватизм как членство в Консервативной партии, как лояльность правительству, как нелюбовь к переменам, как консерватизм в области культуры, как сочувствие консервативной идеологии. (То же самое можно сказать и о многозначном понятии "либерализм").
3) Нередко идеологии подразделяют на социальные, националистические и религиозные (клерикальные), взяв за основополагающий принцип при выделении идеологии защиту соответственно общественных групп, этносов и конфессий. Однако и в данной классификации есть свои минусы: весьма сложно найти соответствующую графу для экологических или феминистских идеологических направлений. Идеологии можно классифицировать, но вряд ли можно свести воедино все идеологические направления, течения, теории и доктрины. Слишком отличаются исторические, культурные и т. п. особенности разных стран мира, в которых определенное развитие получали те или иные теории. В этом смысле можно попытаться создать лишь частные классификации родственных идеологий, получивших развитие в конкретные исторические промежутки времени.
По способу реализации своих целей идеологии подразделяются на реформистские (умеренные) (социал-демократическая идеология) и революционные (радикальные) (анархизм, коммунистическая идеология и др.).
Различают также традиционные (классические) идеологии (либерализм, консерватизм, коммунистическая идеология) и современные идеологии (идеология глобализма, антиглобализма и др.).
Рассмотрим их основные теоретические воззрения.
Либерализм (от лат. Liberalis – свободный) – разновидность политической идеологии, отстаивающий приоритет прав и интересов личности по сравнению с интересами государства и общества.
Либерализм стал исторически первой формой идеологии в Новое время. Его возникновение относится к периоду буржуазных революций XVII-XVIII веков в Западной Европе. Его главные теоретические постулаты заложены в работах Дж. Локка, Ш. Монтескье, И. Канта, А. Смита, Дж. Милля, связывающих свободу личности с частным владением, предпринимательством, конкуренцией.
Основными принципами либерализма являются:
• верховенство закона;
• соблюдение прав и свобод человека;
• разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную;
• невмешательство государства в экономические процессы и частную жизнь человека;
• приоритет гражданского общества над государством;
• индивидуализм как основополагающий моральный, политический, экономический принцип;
• всеобщее избирательное право;
• идеологический плюрализм;
• признание оптимальным регулятором экономических отношений свободного рынка, труда, услуг, капиталов;
• понимание равенства людей как равенства возможностей, прав, которые неизбежно разными людьми могут реализоваться по-разному.
Консерватизм (от лат. consezwo-сохраняю) – это идейно- политическое течение, выдвигающее в качестве основных требований сохранение и поддержание исторически сформировавшихся форм общественной жизни, в первую очередь, правовых и нравственных устоев, лежащих в основе семьи, собственности, религии.
Консерватизм возник в XVIII веке как антиреволюционная феодально- клерикальная идеология, отстаивающая идею незыблемости установленных богом порядков. Его родоначальником считается английский политический деятель, философ и публицист Эдмунд Берк (1729-1797), который в 1790г. опубликовал книгу “Размышления о революции во Франции”, где были сформулированы основные принципы этого идейно- политического течения. Термин “Консерватизм” появился несколько позже. Впервые он был употреблён французким писателем Франсуа Рене де Шатобрианом (1768-1848), который в 1818г. начал издавать журнал «Консерватор».
Важнейшие принципы консерватизма:
- нравственный абсолютизм, признание существования незыблемых нравственных идеалов и ценностей;
- отрицание неизбежности социального прогресса. Любые проекты лучшего общества, сколь бы заманчивыми они не были, таят в себе неизвестность и должны быть отвергнуты. Реформы признаются только как возможность избежать социальных потрясений, как меньшее зло по сравнению с революциями;
- традиционализм, который предполагает сохранение прошлого как основы единства поколений, гармонической совокупности обычаев, предрассудков и учреждений. Традиционные начала -это, по мнению теоретиков консерватизма, фундамент любого здорового общества. В традициях народа аккумулируется мудрость, унаследованная от предков, отражается коллективный разум, в том числе и политический;
- политический реализм. Политическая практика, как считают консерваторы, не должна опираться на голые теоретические схемы. Истина заключается не столько в универсальных постулатах, сколько в конкретном опыте. Опыт и привычки оказываются лучшими ориентирами, нежели разум, логика и абстрактные понятия.
- естественное неравенство людей в отношении физического и умственного развития. Консерваторы- сторонники равенства перед богом, законом, в области морали, равенства политического. Но все формы консервативной идеологии не приемлют социального равенства, являются антиэгалитарными.
- негативные отношения к политизации людей. Отвергая примат политики в жизни человека, они считают более важным для человека его частные интересы. Быть политиком, работать в политике должны профессионалы. Участие масс в политической жизни должно быть ограничено и находиться под контролем;
- ориентация на местные, региональные, национальные ценности. На местном, локальном уровне, т.е. в семье, общине, приходе, местных институтах власти сохраняются традиции, формируется чувство патриотизма, создаётся естественный источник стабильности;
- признание приоритета интересов государства и нации перед интересами личности, индивида.
Социализм (от лат. socialis – общественный) – учение, выдвигающее в качестве цели и идеала установление общества, в котором отсутствует эксплуатация человека человеком и социальное угнетение, утверждается социальное равенство и справедливость.
Идея социализма возникла в глубокой древности. Но свое теоретическое и идеологическое оформление получила в новое время в работах классиков утопического социализма. Его основателем считают английского мыслителя и политического деятеля Томаса Мора. Важным этапом социалистической мысли, попыткой дать ответы на новые вопросы, поставленные ходом истории в первой половине XIX века, является марксизм. В противовес господствовавшему тогда классическому либерализму марксизм сформулировал учение о построении справедливого общества, в котором будет, наконец, раз и навсегда покончено с эксплуатацией человека человеком. В нем будут преодолены все виды социального отчуждения человека от власти, собственности и результатов труда. Такое общество было названо коммунистическим. Основы идеологии коммунизма были изложены в работах К.Маркса и Ф.Энгельса «Манифест коммунистической партии» (1848), «Развитие социализма от утопии к науке» (1880), «Критика Готской программы» (1875) и др.
Основополагающими принципами идеологии коммунизма являются:
• переход к коммунистической общественной формации революционным путем, не исключающим насильственные меры, отрицание реформистского пути;
• слом буржуазной государственной машины, уничтожение буржуазной демократии, замена этих институтов системой диктатуры пролетариата;
• ставка на идеологический монизм, отрицание идеологического плюрализма;
• создание жестко организованной политической партии, как единственной руководящей силы в борьбе за коммунизм;
• главную движущую силу социального прогресса составляет пролетариат как класс, лишенный средств производства;
• классовая борьба, доведенная до социалистической революции, признается в качестве локомотива истории.
Переход от капитализма к коммунизму, согласно учению марксизма, включает две фазы: первая фаза – социализм как переходное общество, вырастающее из недр капитализма и несущее на себе «родимые пятна» буржуазного строя. В нем сохранятся еще различия между классами (но уже не антагонистические), товарно-денежные отношения и государство, и различия между городом и деревней, между умственным и физическим трудом. Будет реализован принцип – «От каждого по способностями, каждому по количеству и качеству затраченного труда».
Вторая фаза – коммунизм – трактовалась как начало подлинной истории человечества, как скачок из царства необходимости и ограниченных возможностей в царство свободы, изобилия и безграничного развития личности, где установится общественное самоуправление, а государство отомрет, где не будет классов, и социальное равенство достигнет воплощения в принципе «От каждого по способностям – каждому по потребностям».
В начале XX века марксизм раскололся на две противоборствующие друг с другом ветви: ленинизм (большевизм) и социал-демократию.
Ленинизм – учение В.И. Ленина и его сторонников сформировалось в России. Отказавшись от основополагающего принципа марксизма об одновременном переходе к социализму наиболее развитых стран, В.И. Ленин выдвинул идею о «слабом звене» в цепи капиталистических стран - России. Он считал, что революция возможна первоначально в нескольких странах или даже в одной отдельно взятой стране.
После раскола марксизм-ленинизм становится идейно-политической доктриной коммунистических и части рабочих /стоящих на марксистско-ленинских позициях / партий. С этого момента можно говорить о коммунистической идейно-политической доктрине.
Цель коммунистов – построение бесклассового общества, где отсутствует классовая эксплуатация, а общественные богатства поставлены на службу всего народа. Социальной устой строительства такого общества выступают трудящиеся и их наиболее передовые отряды. В XIX – начале XX века передовыми отрядами считались рабочие. Сегодня многие коммунисты включают в них широкие слои наемных работников, связанных с интеллектуальной деятельностью: инженеров, операторов, "информационщиков", технологов.
Основными идеями коммунистической доктрины являются:
• социальная солидарность всех людей труда;
• интернационализм на основе этой солидарности;
• социальная справедливость и равенство в соответствии с трудовым вкладом.
Идеология марксизма - ленинизма (коммунизма) стала идейной основой Великой Октябрьской социалистической революции и построения социализма в СССР, и других странах социалистического содружества.
Несмотря на серьёзные поражения, вызванные распадом Советского Союза и ликвидацией Восточного блока социалистических государств ортодоксальный марксизм сохраняет значительное влияние на отдельные социальные группы в постсоветском обществе. Это обусловлено притягательностью идей социального равенства, справедливости и социальных гарантий со стороны государства на труд, бесплатное образование, медицинское обслуживание, жильё.
Как и в рассмотренных выше идейно-политических доктринах, в концепции коммунизма в современных условиях происходят качественные изменения. Модернизируются её главные принципы, они приспосабливаются к реалиям нашего времени. Во взглядах коммунистов на переход к будущему обществу происходит эволюция в сторону постепенного реформизма, идейного и политического плюрализма, ограничения насильственных средств в борьбе со своими противниками. Тем самым сближаются идейно-политические позиции коммунистов и социал-демократов.
Одновременно с революционным направлением в социалистической мысли формировалось и другое направление, которое также опиралось на марксизм, но пыталось приспособиться к новым историческим реалиям не путём форсированной революционности, а путём социальных реформ. В XX веке это направление стало называться социал-демократическим.
Социал-демократическая идеология формируется на почве переосмысления учения марксизма в русле отказа от революционно-насильственных установок и утверждения ценностей гуманизма и демократии.
Теоретические основы социал-демократизма были заложены в произведениях Э.Бернштейна, К.Каутского, О.Бауэра. Э.Бернштейн в работе "Предпосылки социализма и задачи социал-демократии" (1899 г.) обосновал тезис о способности капитализма к саморазвитию. Новым в подходе Бернштейна к социалистической теории явилась постановка вопроса о возможности мирной трансформации капитализма в социализм. Бернштейн исходил из того, что развитие демократии, распространение всеобщего избирательного права, рост социал-демократических партий и их влияния, напротив, создают условия для мирного преобразования общества в социалистическом направлении. Он также считал, что реформы, предполагающие определённые выгоды рабочему классу постепенно приведут к тому же социализму.
Впоследствии многие идеи Э.Бернштейна вошли в политическую доктрину современной социал-демократии, сформулированную на Учредительном конгрессе во Франкфурте - на-Майне в 1951 году. Целью социал-демократов является демократический социализм, который понимается как длительный процесс постепенных социальных преобразований. Идея классовой борьбы была заменена концепцией "социального партнёрства", приверженность принципу консенсуса. На практике ? это "создание социального государства" на путях развития демократии.
Концепция демократического социализма на первое место среди общественных ценностей ставит свободу, социальную справедливость, солидарность.
В начале ХХ века традиционный либерализм подвергается серьёзной модификации в соответствии с духом времени: обосновывается необходимость вмешательства государства в экономическую жизнь для создания благоприятных условий свободному предпринимательству и конкуренции. Иначе говоря, государству вменяются социальные функции. Либерализм становится неолиберализмом.
Суть идеологии неолиберализма состоит в следующем. На смену идее о государстве – ночном стороже пришла идея – «государство благосостояния» (Дж. Кейнс) Его главная задача – прекращение социальных конфликтов путем поддержки наиболее обездоленных социально незащищённых слоёв общества на основе активного вмешательства в экономическую жизнь через налоги, государственную собственность, бюджет, планирование и т.д.
Неолибералы отстаивают принципы «плюралистической демократии», призванные обеспечить учёт интересов всех социальных групп общества в области политической власти. Плюралистическая демократия включает в себя принцип разделения властей, открытость принятия решений на уровне представительных органов. Истинная демократия – это не правление народа, а свободная конкуренция между потенциальными политическими и государственными лидерами за голоса избирателей.
Новые либералы считают, что общественная система не основывающаяся на справедливости, не имеет будущего. Справедливость – это в первую очередь – «политическая справедливость», т.е. равные политические права.
Идеи неолиберализма были реализованы в практике «Нового курса» президента США Ф.Рузвельта (1933-1939гг.). Благодаря этому курсу экономический кризис был преодолён и была осуществлена экономическая трансформация общества. Однако к середине 70-х гг. ХХ в. неолиберальная концепция «государства всеобщего благосостояния» начинает подвергаться резкой критике. Практика перераспределения привела:
• к усилению перераспределительных настроений в обществе и подрыву стимулов к эффективному труду;
• к бюрократизации государственных структур, вынужденных заниматься не свойственными им функциями;
• к росту коррупции в государственном аппарате.
В итоге данная модель превратилась в тормоз общественного развития, а партии неолиберального толка сдали главенствующие позиции и перешли в разряд оппозиции. Многие теоретики всерьез заговорили о кризисе либерализма. Однако подобный вывод кажется преждевременным. Идеология либерализма имеет немало сторонников. Либеральные партии действуют в таких странах, как Австралия, Бельгия, Великобритания, Дания, Канада, Швейцария, Япония и др. Сегодня их число постепенно растёт, а их перспективы в ряде стран представляются достаточно серьёзными.
Консерватизм претерпел трансформацию в 70-80-е годы XX века. Эволюция консервативных идей наиболее ярко проявилась в неоконсерватизме - идеологическом течении, сформировавшимся в качестве ответа на экономический кризис 1973-1974 годов, массовые молодёжные движения в Западной Европе и расширение влияния кейнсианских идей.
Его наиболее видными представителями в теории являются Д. Белл, М. Новак, Р. Арон; в политике - Р. Рейган, М. Тэтчер, Ж. Ширак.
В качестве мер, способных преодолеть кризисные явления неоконсерваторы предложили:
-ограничение государственного вмешательства в рыночную экономику, развитие свободного предпринимательства;
-сокращение социальных программ и сферы государственного социального обеспечения;
-повышение авторитета законности и силы государства;
-утверждение в политике принципов элитарной демократии;
-повышение прямой ответственности граждан за собственное благополучие;
-укрепление морали, семьи, религии.
Неоконсерватизм отразил глубинные общественные процессы, как потребность экономики в ослаблении государственного регулирования и поощрении предпринимательской инициативы, в расширении действия рыночных начал, культ - сильного государства, церкви, семьи, школы, армии; приоритет целого (государства, народа, нации) над частью (слоем, партией, индивидом).
Впитав в себя принципы классического либерализма, неоконсерватизм сумел органически соединить их с традиционными ценностями (религия, семья, закон, порядок, самоуправление, децентрализм, этнокультурное многообразие и т. д.) и тем самым обеспечить себе устойчивые позиции в современном обществе.
Помимо вышеперечисленных идеологий в современном мире существуют: анархизм, национализм, неофеминизм, неофашизм, технократизм, правоэкстремистские идеологии, экологополитические идеологии и т. д.
4. Политическая, экономическая, социогуманитарная и культурная составляющие идеологии белорусского государства
Основным законом нашего государства является Конституция. Идеологические установки пронизывают все ее содержание, все ее части. Однако при этом Конституция Республики Беларусь, свободна от явных идеологических “нагрузок”. Демократия в Республике Беларусь, как это закреплено в ст. 4 Конституции, осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. При этом следует иметь в виду, что согласно части второй указанной статьи идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не могут устанавливаться в качестве обязательной для граждан. Пятая Конституция Беларуси лишена таких радикальных идеологических определений и установок, как “социалистическое государство”, классового характера правового регулирования. Более того, каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение (см. ст. 33 Конституции).
Конституция определяет Республику Беларусь как демократическое государство. Исходным принципом демократии является юридическое признание народа в качестве источника власти и носителя верховной власти. Данный принцип закреплен в статье 3 Конституции белорусского государства, который гласит так: «Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией». Демократия предполагает равную возможность участия в политической жизни для всех совершеннолетних граждан. Согласно статье 22 Конституции, все граждане Республики Беларусь равны перед законом, а согласно статье 23, никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону. Выше была показана полнота политических прав и свобод граждан нашей страны. Среди них такие тождественные с принципами демократии права, как право на свободу выражения мнений и убеждений, право на свободу союзов и ассоциаций, право на свободу собраний, право избирать и быть избранным, и другие. В своей совокупности эти и другие права и свободы граждан создают необходимые условия для реализации народовластия в полной мере.
В числе принципов демократии — разделение властей и выборность основных органов власти и должностных лиц государства. Согласно статье 6 Конституции, государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны, они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга. Непосредственно народом на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании избирается Президент Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей Национального собрания. Населением соответствующих административно-территориальных единиц избираются депутаты местных Советов. Члены Совета Республики Национального собрания, а также ряд должностных лиц органов государственной власти избираются путем косвенных выборов.
Важным принципом демократии считается политический и идеологический плюрализм. В соответствии со статьей 4 Конституции демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. Политические партии и другие общественные объединения, действуя в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействуют выявлению и выражению политической воли граждан, участвуют в выборах. В нашей стране действуют 15 политических партий, около 2,5 тысяч общественных объединений. В соответствии с общепринятыми нормами запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.
Согласно статье 4 Конституции, идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений в Республике Беларусь не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан. Это положение Основного Закона полностью отвечает задачам обеспечения прав и свобод человека, в том числе права на свободу мнений, убеждений и их выражения. Одновременно оно служит задачам реализации принципов демократии, в т.ч. права народа выражать и обеспечивать свои интересы как единого целого. Еще раз подчеркнем: идеология есть атрибутивный признак государства; сорганизовавшаяся в государство общность людей объективно является носителем собственных идей, ценностей и представлений, выражающих ее интересы и устремления. Поэтому указанная норма Конституции Республики Беларусь не означает запрета государственной идеологии как таковой. Как было показано ранее, в демократическом обществе между государственной идеологией и частными идеологиями, т.е. идеологиями различных групп людей, существует определенное соотношение, но при этом не отрицаются ни первая, ни вторые.
РБ создала свою собственную модель социально-экономического развития, которая получила название социально ориентированной многоукладной рыночной наукоемкой экономики. Ее основными чертами являются:
- Равноправие всех форм собственности, всех форм хозяйствования, что означает возможность для частного сектора развиваться в таких же благоприятных социально-экономических и правовых условиях. Что и государственный, но не в ущерб национальным интересам
- Осуществление хорошо продуманной, нацеленной на повышение эффективности производства, приватизации. Приватизация рассматривается как средство найти инвестора, заинтересованного в техническом переоснащении производства, в повышении эффективности и конкурентноспособности приватизированных объектов, в насыщении рынка высококачественными товарами и услугами, в создании новых рабочих мест, в увеличении бюджетных доходов страны;
- Проведение эффективной социальной политики, которая предполагает нарастающее и приоритетное инвестирование в здоровье человека, в его образование, профессиональное и культурное развитие, а также адресную социальную помощь экономически уязвимым слоям населения;
- Многовекторность внешнеэкономической политики как важнейший принцип благоприятного существования и функционирования страны в условиях глобализации мирохозяйственных связей.
- Мощная эффективная государственная власть, способная обеспечить экономический правопорядок, политическую стабильность, экономическую безопасность государства, социальную справедливость и общественный порядок;
- Развитие интеграционных процессов с Россией, другими странами СНГ
В Конституции Республики Беларусь определен статус страны как социального государства. Основная цель социальной политики – последовательное, прогрессивное улучшение уровня и качества жизни, повышение благосостояния народа. Достижение этой цели осуществляется на основе экономического роста, что позволяет ежегодно на социальные нужды выделять свыше 60% расходов бюджета. По индексу развития человеческого потенциала Беларусь занимает первое место среди стран СНГ и относится к государствам с высоким уровнем развития. Наша страна намерена войти в число первых 50 стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала.
Выделим основные принципы социальной политики белорусского государства:
> Принцип социальной справедливости находит свое выражение в адресной социальной политике проводимой руководством Республики Беларусь, социальных гарантиях, особенно по отношению к молодежи, старикам, жителям территорий, пострадавших от последствий Чернобыльской катастрофы.
> Принцип преемственности в проведении социальной политики в целом и образовательной, в частности, позволил не только сохранить высокоразвитую образовательную систему, унаследованную после развала СССР, но и выстроить на ее основе новую, отвечающую высоким мировым стандартам.
> Планомерность государственного курса заключается и во всемерной поддержке талантливой учащейся молодежи, студентов. Создан не имеющий аналогов на территории СНГ Специальный Фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов.
> Беларусь всегда славилась своими спортсменами. Занятия физкультурой, спортом, следование принципам здорового образа жизни являются приоритетами государственной политики.
Главной целью социальной политики в республике является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности своим трудом и предприимчивостью создать свое семейное благосостояние, а для нетрудоспособных и нуждающихся граждан ? обеспечить надежную социальную защиту.
В 1996 году указами Главы государства в Республике Беларусь созданы специальный фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов и специальный фонд Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи. Этими фондами осуществляется выплата стипендий и установленных видов премий, оказание единовременной материальной помощи. Средства фондов используются при проведении национальных и международных студенческих научных конференций, конкурсов, семинаров, олимпиад, а также для финансирования участия творческой молодежи в международных конкурсах, выставках, симпозиумах и других акциях в области культуры и искусства. И это только малая часть деятельности фондов. За последние десять лет премии, стипендии, материальную помощь из фонда Президента Беларуси по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов получили более 10 тыс. человек, из фонда по поддержке талантливой молодежи - свыше полутора тысяч юных дарований. Молодым людям оказывается поддержка в выборе рабочего места, в решении их жилищных и иных материальных проблем, а также в иных вопросах, связанных с их становлением в жизни.
С целью оказания социальной поддержки малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации семьям (гражданам) в республике, начиная с 2001 года, функционирует система государственной адресной социальной помощи.
Стратегической целью социальной политики в Республике Беларусь является создание условий, позволяющих каждому трудоспособному человеку собственным трудом и инициативой обеспечивать свое личное и семейное благосостояние, а нетрудоспособным и нуждающимся гражданам — оказывать необходимую социальную поддержку.
Заключение
1. Внешняя политика Республики Беларусь является многовекторной. Главным приоритетом, который определяется коренными интересами страны и народа, является развитие союзных отношений с Российской Федерацией, странами СНГ. Только в Союзе Беларусь и Россия могут противостоять диктату Запада отстоять величайшие ценности тысячелетней восточно-христианской цивилизации.
2. Международные отношения на современном этапе протекают в условиях интеграции и глобализации. Идет процесс становления многополюсного мира, при этом имеет место давление со стороны США. В мировой политике продолжает действовать силовой фактор.
3. Идеология способствует формированию и развитию политического сознания людей, мировоззренческих позиций и ценностных ориентиров. Она обеспечивает механизмы политической социализации личности, воспитания и развития политической культуры и может выступать как объединяющий, консолидирующий или разъединяющий фактор общественного сознания и развития. Основные идейно-политические доктрины своими корнями уходят в XVIII?XIX века. Они возникли как ответы на вопросы общественной жизни того времени.
4. Белорусская идеология строится, прежде всего, на таких краеугольных камнях, как единство нации, справедливость, солидарность, нравственность. Суверенное белорусское государство еще совсем молодо и может быть подвергнуто многим испытаниям. Поэтому единство нации, сильная власть, народная политика по-прежнему являются безусловным приоритетом, залогом выживания, надежным заслоном хаосу и деградации.