1. Идеология и ее общественное предназначение
В научный оборот термин «идеология» был введен в начале XIX века французским философом и экономистом Антуаном Дестют де Траси (1754–1835). Под идеологией им понималось учение об идеях, определяющих фундаментальные основы политики и этики, которые должны лежать в основании всего комплекса наук о природе и человеческом обществе.
Важную роль в становлении понятия «идеология» сыграли К.Маркс, Ф.Энгельс, а впоследствии В.Ленин. Маркс и Энгельс определили идеологию как «ложное сознание» в противоположность научному сознанию и «действительной истории». В.Ленин ввел термин «научная идеология», показав, что таковой является марксизм. В дальнейшем в Советском Союзе «научная идеология» приобрела статус действенного средства защиты и оправдания любых политических решений, вплоть до силовых средств, что присуще идеологиям тоталитарного типа.
Западные ученые придерживались иных взглядов на идеологию. В частности, Э. Дюркгейм, В. Парето, М. Шелер, К. Манхейм и др. полагали, что роль идеологии в политике слишком велика и представляет собой тесное переплетение достоверного знания об обществе с социальными интересами. К. Манхейму принадлежит приоритет научного исследования идеологии как особого социального феномена и обоснования его роли в социально-политической жизни общества.
В 50-х гг. XX ст. ряд западных ученых (Р. Арон, Д. Белл, 3. Бжезинский и др.) провозгласили «конец века идеологии» и выдвинули теорию деидеологизации (отказа от идеологии), согласно которой в современных обществах уменьшается роль идеологий, а увеличивается роль позитивного, точного, инструментального знания.
Теория деидеологизации вскоре была опровергнута последующим социальным развитием и вытеснена теорией реидеологизации (восстановления идеологии). Ориентация на приоритеты материального богатства и выгоды не решала проблем западного общества, а, следовательно, вновь появляется стремление освятить социальные институты и системы верований, возникает потребность в идеологических доктринах.
В конце 80-х начале 90-х гг. начался новый этап критического отношения к идеологии, который был связан с распадом мировой системы социализма, кризисом догматизированной идеологии марксизма-ленинизма и переходом бывших социалистических стран к рыночной экономике и демократическим реформам. Противники идеологии видели в этом доказательство «конца идеологии», избавления от всяких идеологических концепций.
Однако и отечественный опыт последнего десятилетия, и исследования западных аналитиков показали, что идеология является неотъемлемой частью социальной действительности, политической и духовной сферы жизнедеятельности современного общества, специфическим ориентационно-ценностным сознанием, выражающим интересы различных социальных групп и общества в целом.
Как видим, эволюция содержания термина «идеология» отражает неоднозначное и разнополярное отношение к ней как в прошлом, так и на современном этапе: от объявления ее искусственным и вредным духовным образованием до признания ее необходимым консолидирующим элементом общественного развития.
В современных обществоведческих науках идеология (от греч. idea - идея, образ и logos - слово, понятие) понимается как система исторически сложившихся концептуально-теоретических взглядов и идей, а также эмоционально-психологических средств, выражающих основные социальные программы и приоритеты, интересы и цели, идеалы и ценности определенных социальных общностей и организаций, наций и государств, политических партий и общественных движений, направляющих их деятельность на сохранение или преобразование существующего общественного устройства.
Идеология способствует формированию и развитию политического сознания людей (индивидуального и общественного), мировоззренческих позиций и ценностных ориентиров. Она обосновывает механизмы и умение анализировать социально-политические процессы и явления с точки зрения определенных целей, ценностей и интересов. Идеология является необходимым компонентом политических и общественных организаций, сплачивая и объединяя людей по политическим устремлениям, общности целей и социального статуса. Идеология обеспечивает механизмы политической социализации личности, воспитания и развития политической культуры и может выступать как объединяющий, консолидирующий или разъединяющий фактор общественного сознания и развития.
Отличительные черты идеологии:
• идеология является одной из форм общественного сознания наряду с философией, нравственностью, искусством, наукой, религией, правом. Она выполняет свойственную только ей консолидирующую роль по отношению к той общности, в недрах которой она зародилась.
• идеология, ориентируется на интересы определенных социальных групп, классов, общностей и выражает потребности их развития.
• идеология не придумывается, не заимствуется, она вызревает из опыта народа, его нравов, обычаев, традиций, исторической судьбы, она связана с общественной психологией и призвана обслуживать включение народа и государства в общемировое развития.
• будучи политически ориентированной, идеология санкционирует существующую в обществе систему господства и подчинения, определенный режим власти или, наоборот, радикально их преобразовывает. Она определяет цели политики и средства их достижения, мобилизует широкие социальные слои на участие в политических действиях.
Структура идеологии включает такие компоненты, как
1. знания,
2. взгляды,
3. ценности,
4. нормативы,
5. убеждения,
6. действия,
7. волевой компонент.
Кроме того, идеология включает в себя также:
* идеологическую деятельность,
* идеологические учреждения и организации,
* идеологические процессы.
В обществе идеология выполняет разнообразные функции: определяет цели политики, формулирует ориентиры политической деятельности, обосновывает выбор средств ее реализации, организует усилия заинтересованных людей в осуществлении политики. Таким образом, можно выделить следующие функции:
* мировоззренческо-ориентирующую,
* нормативно-регулятивную,
* мобилизирующую,
* познавательную,
* коммуникативную,
* воспитательную,
* аксиологическую,
* мотивационную,
* социально-преобразовательную,
* прогностическую,
* интеграционную.
Мобилизующая и интеграционная функции выполняют задачу объединения людей в социальное целое. Когнитивная (познавательная) функция идеологии связана с тем, что идеология неизбежно содержит в себе знания об обществе, реальные противоречия жизни, проблемы, связанные с характером социальной структуры, уровнем экономического развития, социокультурной традицией. Конструктивная функция политической идеологии проявляется наиболее четко при принятии политической программы действий, которая реализуется на практике.
Идеология не только наделяет действие смыслом, придает ему социальную значимость, но выполняет и компенсаторную функцию, вселяя надежду на благополучное изменение социального бытия, как бы компенсируя социальную неудовлетворенность, дискомфорт в наличном бытии.
2. Классификации идеологий. Традиционные идеологии
Можно выделить несколько типов классификации идеологий:
1) В зависимости от социально-классовой опоры. В соответствии с ним все политические идеологии отражают исключительно интересы определенных классов и слоев общества. Например, идеологии в начале ХХ веке делились на буржуазную, мелкобуржуазную и пролетарскую. Взаимоотношения между этими идеологиями носят характер идеологической борьбы, которая, в свою очередь, есть разновидность классовой борьбы. При всей несомненной убедительности классовая классификация склонна слишком упрощать реальные политико – идеологические процессы, не учитывать социальное и идеологическое разнообразие человеческого существования.
2) Часто политические идеологии классифицируют по отношению к существующей власти. В этом смысле можно выделить те идеологические направления, которые защищают существующий социально-экономический строй ("консерваторы"), признают необходимость эволюционных изменений в рамках существующей системы ("либералы"), и теоретические представления сторонников коренных преобразований общества ("радикалы"). Однако данная классификация порождает путаницу, поскольку легко смешать консерватизм как членство в Консервативной партии, как лояльность правительству, как нелюбовь к переменам, как консерватизм в области культуры, как сочувствие консервативной идеологии. (То же самое можно сказать и о многозначном понятии "либерализм").
3) Нередко идеологии подразделяют на социальные, националистические и религиозные (клерикальные), взяв за основополагающий принцип при выделении идеологии защиту соответственно общественных групп, этносов и конфессий. Однако и в данной классификации есть свои минусы: весьма сложно найти соответствующую графу для экологических или феминистских идеологических направлений. Идеологии можно классифицировать, но вряд ли можно свести воедино все идеологические направления, течения, теории и доктрины. Слишком отличаются исторические, культурные и т. п. особенности разных стран мира, в которых определенное развитие получали те или иные теории. В этом смысле можно попытаться создать лишь частные классификации родственных идеологий, получивших развитие в конкретные исторические промежутки времени.
Выделяют традиционно две глобальные группы социальных идеологий.
Существующие уже свыше 200 лет понятия "левые" и "правые" продолжают и поныне господствовать при характеристике идеологических полюсов. Хотя в последние десятилетия у исследователей и политический деятелей все чаще возникают возражения против подобного деления как устаревшего, не отражающего фрагментацию современного общества, но двухвековая традиция остается непобедимой.
В соответствии с устоявшимися представлениями, левые считаются сторонниками социальных изменений, проведения радикальных реформ и создания качественно нового общества, правые – за сохранение статус-кво, за традиционный порядок вещей.
Главным камнем преткновения между левыми и правыми является частная собственность. Для правых она священна и неприкосновенна. Именно собственность делает индивида свободным ("деньги – чеканная свобода"!). Для левых же частная собственность есть зло, которое или надо ограничить (для умеренно левых типа социал-демократов) или полностью ликвидировать (для наиболее последовательных левых типа русских большевиков). Не случайно не только для обыденного сознания, но и для многих исследователей, лево - правые различия сводятся к простому определению: левые – это те, кто за социализм, а правые – за капитализм.
Для левых присуще стремление к социальным реформам и даже революции, приводящим к ликвидации социальных противоречий, для правых идеалом является иерархичное общество, базирующееся на национальных традициях и частной собственности. Неравенство, являющееся основой правых концепций, распространяется и на все человеческое общество. Неравны не только индивиды, но и нации, расы и государства. В этом смысле к правым идеологиям можно отнести также все расистские и шовинистические теории и концепции, одобряющие дискриминацию по расовому или этническому признакам. Хотя уже давно в публицистике и даже в научных трудах стало общим местом уподобление фашизма и коммунизма, но все же, несмотря на некоторую похожесть во многих своих проявлениях, фашизм (особенно в форме германского национал – социализма) относится к радикальным правым идеологиям, а коммунистические идеологии – к крайне левым.
В зависимости от той роли, которую сыграли и играют идеологии в общественном развитии, они подразделяются на прогрессивные (либеральная идеология, социалистическая и коммунистическая идеология и др.), консервативные (консервативная идеология) и реакционные (фашистская идеология и др.). В целом же, роль той или иной идеологии в конкретных исторических условиях изменяется: на одном этапе общественного развития идеология может выступать в качестве прогрессивной идеологии, на другом – в качестве консервативной (это, например, с полным основанием можно отнести к либеральной идеологии).
По способу реализации своих целей идеологии подразделяются на реформистские (умеренные) (социал-демократическая идеология) и революционные (радикальные) (анархизм, коммунистическая идеология и др.).
Различают также традиционные (классические) идеологии (либерализм, консерватизм, коммунистическая идеология) и современные идеологии (идеология глобализма, антиглобализма и др.).
Рассмотрим их основные теоретические воззрения.
Либерализм (от лат. Liberalis – свободный) – разновидность политической идеологии, отстаивающий приоритет прав и интересов личности по сравнению с интересами государства и общества.
Либерализм стал исторически первой формой идеологии в Новое время. Его возникновение относится к периоду буржуазных революций XVII-XVIII веков в Западной Европе. Его главные теоретические постулаты заложены в работах Дж. Локка, Ш. Монтескье, И. Канта, А. Смита, Дж. Милля, связывающих свободу личности с частным владением, предпринимательством, конкуренцией.
Основными принципами либерализма являются:
• верховенство закона;
• соблюдение прав и свобод человека;
• разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную;
• невмешательство государства в экономические процессы и частную жизнь человека;
• приоритет гражданского общества над государством;
• индивидуализм как основополагающий моральный, политический, экономический принцип;
• гуманизм;
• всеобщее избирательное право;
• идеологический плюрализм;
• признание оптимальным регулятором экономических отношений свободного рынка, труда, услуг, капиталов;
• понимание равенства людей как равенства возможностей, прав, которые неизбежно разными людьми могут реализоваться по-разному. Государству отводится роль «ночного сторожа» - защитника прав и свобод граждан, регулятора отношений граждан на основе права.
Консерватизм (от лат. consezwo-сохраняю) – это идейно- политическое течение, выдвигающее в качестве основных требований сохранение и поддержание исторически сформировавшихся форм общественной жизни, в первую очередь, правовых и нравственных устоев, лежащих в основе семьи, собственности, религии.
Консерватизм возник в XVIII веке как антиреволюционная феодально- клерикальная идеология, отстаивающая идею незыблемости установленных богом порядков. Его родоначальником считается английский политический деятель, философ и публицист Эдмунд Берк (1729-1797), который в 1790г. опубликовал книгу “Размышления о революции во Франции”, где были сформулированы основные принципы этого идейно- политического течения. Термин “Консерватизм” появился несколько позже. Впервые он был употреблён французким писателем Франсуа Рене де Шатобрианом (1768-1848), который в 1818г. начал издавать журнал «Консерватор».
Важнейшие принципы консерватизма:
- нравственный абсолютизм, признание существования незыблемых нравственных идеалов и ценностей. Эти нравственные идеалы и ценности личности должны формироваться всеми способами общественного и государственного воздействия и обуздывать «греховную» природу человека. Политика в этом смысле не может быть свободной от морали;
- отрицание неизбежности социального прогресса. Любые проекты лучшего общества, сколь бы заманчивыми они не были, таят в себе неизвестность и должны быть отвергнуты. Реформы признаются только как возможность избежать социальных потрясений, как меньшее зло по сравнению с революциями;
- традиционализм, который предполагает сохранение прошлого как основы единства поколений, гармонической совокупности обычаев, предрассудков и учреждений. Традиционные начала -это, по мнению теоретиков консерватизма, фундамент любого здорового общества. В традициях народа аккумулируется мудрость, унаследованная от предков, отражается коллективный разум, в том числе и политический;
- политический реализм. Политическая практика, как считают консерваторы, не должна опираться на голые теоретические схемы. Истина заключается не столько в универсальных постулатах, сколько в конкретном опыте. Опыт и привычки оказываются лучшими ориентирами, нежели разум, логика и абстрактные понятия.
- естественное неравенство людей в отношении физического и умственного развития. Консерваторы- сторонники равенства перед богом, законом, в области морали, равенства политического. Но все формы консервативной идеологии не приемлют социального равенства, являются антиэгалитарными.
- негативные отношения к политизации людей. Отвергая примат политики в жизни человека, они считают более важным для человека его частные интересы. Быть политиком, работать в политике должны профессионалы. Участие масс в политической жизни должно быть ограничено и находиться под контролем;
- ориентация на местные, региональные, национальные ценности. На местном, локальном уровне, т.е. в семье, общине, приходе, местных институтах власти сохраняются традиции, формируется чувство патриотизма, создаётся естественный источник стабильности;
- признание приоритета интересов государства и нации перед интересами личности, индивида.
Социализм (от лат. socialis – общественный) – учение, выдвигающее в качестве цели и идеала установление общества, в котором отсутствует эксплуатация человека человеком и социальное угнетение, утверждается социальное равенство и справедливость.
Идея социализма возникла в глубокой древности. Но свое теоретическое и идеологическое оформление получила в новое время в работах классиков утопического социализма. Его основателем считают английского мыслителя и политического деятеля Томаса Мора. Важным этапом социалистической мысли, попыткой дать ответы на новые вопросы, поставленные ходом истории в первой половине XIX века, является марксизм. В противовес господствовавшему тогда классическому либерализму марксизм сформулировал учение о построении справедливого общества, в котором будет, наконец, раз и навсегда покончено с эксплуатацией человека человеком. В нем будут преодолены все виды социального отчуждения человека от власти, собственности и результатов труда. Такое общество было названо коммунистическим. Основы идеологии коммунизма были изложены в работах К.Маркса и Ф.Энгельса «Манифест коммунистической партии» (1848), «Развитие социализма от утопии к науке» (1880), «Критика Готской программы» (1875) и др.
Основополагающими принципами идеологии коммунизма являются:
• переход к коммунистической общественной формации революционным путем, не исключающим насильственные меры, отрицание реформистского пути;
• слом буржуазной государственной машины, уничтожение буржуазной демократии, замена этих институтов системой диктатуры пролетариата;
• ставка на идеологический монизм, отрицание идеологического плюрализма;
• создание жестко организованной политической партии, как единственной руководящей силы в борьбе за коммунизм;
• главную движущую силу социального прогресса составляет пролетариат как класс, лишенный средств производства;
• классовая борьба, доведенная до социалистической революции, признается в качестве локомотива истории.
Переход от капитализма к коммунизму, согласно учению марксизма, включает две фазы: первая фаза – социализм как переходное общество, вырастающее из недр капитализма и несущее на себе «родимые пятна» буржуазного строя. В нем сохранятся еще различия между классами (но уже не антагонистические), товарно-денежные отношения и государство, и различия между городом и деревней, между умственным и физическим трудом. Будет реализован принцип – «От каждого по способностями, каждому по количеству и качеству затраченного труда».
Вторая фаза – коммунизм – трактовалась как начало подлинной истории человечества, как скачок из царства необходимости и ограниченных возможностей в царство свободы, изобилия и безграничного развития личности, где установится общественное самоуправление, а государство отомрет, где не будет классов, и социальное равенство достигнет воплощения в принципе «От каждого по способностям – каждому по потребностям».
В начале XX века марксизм раскололся на две противоборствующие друг с другом ветви: ленинизм (большевизм) и социал-демократию.
Ленинизм – учение В.И. Ленина и его сторонников сформировалось в России. Отказавшись от основополагающего принципа марксизма об одновременном переходе к социализму наиболее развитых стран, В.И. Ленин выдвинул идею о «слабом звене» в цепи капиталистических стран - России. Он считал, что революция возможна первоначально в нескольких странах или даже в одной отдельно взятой стране.
После раскола марксизм-ленинизм становится идейно-политической доктриной коммунистических и части рабочих /стоящих на марксистско-ленинских позициях / партий. С этого момента можно говорить о коммунистической идейно-политической доктрине.
Цель коммунистов – построение бесклассового общества, где отсутствует классовая эксплуатация, а общественные богатства поставлены на службу всего народа. Социальной устой строительства такого общества выступают трудящиеся и их наиболее передовые отряды. В XIX – начале XX века передовыми отрядами считались рабочие. Сегодня многие коммунисты включают в них широкие слои наемных работников, связанных с интеллектуальной деятельностью: инженеров, операторов, "информационщиков", технологов.
Основными идеями коммунистической доктрины являются:
• социальная солидарность всех людей труда;
• интернационализм на основе этой солидарности;
• социальная справедливость и равенство в соответствии с трудовым вкладом.
Идеология марксизма - ленинизма (коммунизма) стала идейной основой Великой Октябрьской социалистической революции и построения социализма в СССР, и других странах социалистического содружества.
Несмотря на серьёзные поражения, вызванные распадом Советского Союза и ликвидацией Восточного блока социалистических государств ортодоксальный марксизм сохраняет значительное влияние на отдельные социальные группы в постсоветском обществе. Это обусловлено притягательностью идей социального равенства, справедливости и социальных гарантий со стороны государства на труд, бесплатное образование, медицинское обслуживание, жильё.
Как и в рассмотренных выше идейно-политических доктринах, в концепции коммунизма в современных условиях происходят качественные изменения. Модернизируются её главные принципы, они приспосабливаются к реалиям нашего времени. Во взглядах коммунистов на переход к будущему обществу происходит эволюция в сторону постепенного реформизма, идейного и политического плюрализма, ограничения насильственных средств в борьбе со своими противниками. Тем самым сближаются идейно-политические позиции коммунистов и социал-демократов.
Одновременно с революционным направлением в социалистической мысли формировалось и другое направление, которое также опиралось на марксизм, но пыталось приспособиться к новым историческим реалиям не путём форсированной революционности, а путём социальных реформ. В XX веке это направление стало называться социал-демократическим.
Социал-демократическая идеология формируется на почве переосмысления учения марксизма в русле отказа от революционно-насильственных установок и утверждения ценностей гуманизма и демократии.
Теоретические основы социал-демократизма были заложены в произведениях Э.Бернштейна, К.Каутского, О.Бауэра. Э.Бернштейн в работе "Предпосылки социализма и задачи социал-демократии" (1899 г.) обосновал тезис о способности капитализма к саморазвитию. Новым в подходе Бернштейна к социалистической теории явилась постановка вопроса о возможности мирной трансформации капитализма в социализм. Бернштейн исходил из того, что развитие демократии, распространение всеобщего избирательного права, рост социал-демократических партий и их влияния, напротив, создают условия для мирного преобразования общества в социалистическом направлении. Он также считал, что реформы, предполагающие определённые выгоды рабочему классу постепенно приведут к тому же социализму.
Впоследствии многие идеи Э.Бернштейна вошли в политическую доктрину современной социал-демократии, сформулированную на Учредительном конгрессе во Франкфурте - на-Майне в 1951 году. Целью социал-демократов является демократический социализм, который понимается как длительный процесс постепенных социальных преобразований. Идея классовой борьбы была заменена концепцией "социального партнёрства", приверженность принципу консенсуса. На практике ? это "создание социального государства" на путях развития демократии.
Концепция демократического социализма на первое место среди общественных ценностей ставит свободу, социальную справедливость, солидарность.
В начале ХХ века традиционный либерализм подвергается серьёзной модификации в соответствии с духом времени: обосновывается необходимость вмешательства государства в экономическую жизнь для создания благоприятных условий свободному предпринимательству и конкуренции. Иначе говоря, государству вменяются социальные функции. Либерализм становится неолиберализмом.
Суть идеологии неолиберализма состоит в следующем. На смену идее о государстве – ночном стороже пришла идея – «государство благосостояния» (Дж. Кейнс) Его главная задача – прекращение социальных конфликтов путем поддержки наиболее обездоленных социально незащищённых слоёв общества на основе активного вмешательства в экономическую жизнь через налоги, государственную собственность, бюджет, планирование и т.д.
Неолибералы отстаивают принципы «плюралистической демократии», призванные обеспечить учёт интересов всех социальных групп общества в области политической власти. Плюралистическая демократия включает в себя принцип разделения властей, открытость принятия решений на уровне представительных органов. Истинная демократия – это не правление народа, а свободная конкуренция между потенциальными политическими и государственными лидерами за голоса избирателей.
Новые либералы считают, что общественная система не основывающаяся на справедливости, не имеет будущего. Справедливость – это в первую очередь – «политическая справедливость», т.е. равные политические права.
Идеи неолиберализма были реализованы в практике «Нового курса» президента США Ф.Рузвельта (1933-1939гг.). Благодаря этому курсу экономический кризис был преодолён и была осуществлена экономическая трансформация общества. Однако к середине 70-х гг. ХХ в. неолиберальная концепция «государства всеобщего благосостояния» начинает подвергаться резкой критике. Практика перераспределения привела:
• к усилению перераспределительных настроений в обществе и подрыву стимулов к эффективному труду;
• к бюрократизации государственных структур, вынужденных заниматься не свойственными им функциями;
• к росту коррупции в государственном аппарате.
В итоге данная модель превратилась в тормоз общественного развития, а партии неолиберального толка сдали главенствующие позиции и перешли в разряд оппозиции. Многие теоретики всерьез заговорили о кризисе либерализма. Однако подобный вывод кажется преждевременным. Идеология либерализма имеет немало сторонников. Либеральные партии действуют в таких странах, как Австралия, Бельгия, Великобритания, Дания, Канада, Швейцария, Япония и др. Сегодня их число постепенно растёт, а их перспективы в ряде стран представляются достаточно серьёзными.
Консерватизм претерпел трансформацию в 70-80-е годы XX века. Эволюция консервативных идей наиболее ярко проявилась в неоконсерватизме - идеологическом течении, сформировавшимся в качестве ответа на экономический кризис 1973-1974 годов, массовые молодёжные движения в Западной Европе и расширение влияния кейнсианских идей.
Его наиболее видными представителями в теории являются Д. Белл, М. Новак, Р. Арон; в политике - Р. Рейган, М. Тэтчер, Ж. Ширак.
В качестве мер, способных преодолеть кризисные явления неоконсерваторы предложили:
-ограничение государственного вмешательства в рыночную экономику, развитие свободного предпринимательства;
-сокращение социальных программ и сферы государственного социального обеспечения;
-повышение авторитета законности и силы государства;
-утверждение в политике принципов элитарной демократии;
-повышение прямой ответственности граждан за собственное благополучие;
-укрепление морали, семьи, религии.
Неоконсерватизм отразил глубинные общественные процессы, как потребность экономики в ослаблении государственного регулирования и поощрении предпринимательской инициативы, в расширении действия рыночных начал, культ - сильного государства, церкви, семьи, школы, армии; приоритет целого (государства, народа, нации) над частью (слоем, партией, индивидом).
Впитав в себя принципы классического либерализма, неоконсерватизм сумел органически соединить их с традиционными ценностями (религия, семья, закон, порядок, самоуправление, децентрализм, этнокультурное многообразие и т. д.) и тем самым обеспечить себе устойчивые позиции в современном обществе.
Помимо вышеперечисленных идеологий в современном мире существуют: анархизм, национализм, неофеминизм, неофашизм, технократизм, правоэкстремистские идеологии, экологополитические идеологии и т. д.
3. Специфика идеологии белорусского государства
Провозгласив, в конце XX столетия государственный суверенитет Беларусь оказалась перед лицом острых проблем, связанных с выбором пути общественного развития, с определением основ внутренней и внешней политики. Эти и другие проблемы обусловили необходимость постоянной работы по формированию, систематизации и совершенствованию идей, теорий и концепций, лежащих в основе деятельности белорусского государства. Прежние мировоззренческие, политические, экономические и культурные основания оказались не востребованными новым временем. После распада СССР Беларусь, как и другие страны СНГ, оказалась в тисках системного кризиса. Преодолевая его последствия, нужно было в начавшемся новом тысячелетии осуществить свой цивилизационный (духовно-культурный) выбор. Нужно было найти ответы на судьбоносные вопросы: Что за общество мы строим? Какую цель преследуем? Куда мы идем?
Основным законом нашего государства является Конституция. Идеологические установки пронизывают все ее содержание, все ее части. Однако при этом Конституция Республики Беларусь, свободна от явных идеологических “нагрузок”. Демократия в Республике Беларусь, как это закреплено в ст. 4 Конституции, осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. При этом следует иметь в виду, что согласно части второй указанной статьи идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не могут устанавливаться в качестве обязательной для граждан. Пятая Конституция Беларуси лишена таких радикальных идеологических определений и установок, как “социалистическое государство”, классового характера правового регулирования. Более того, каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение (см. ст. 33 Конституции).
Конституция определяет Республику Беларусь как демократическое государство. Исходным принципом демократии является юридическое признание народа в качестве источника власти и носителя верховной власти. Данный принцип закреплен в статье 3 Конституции белорусского государства, который гласит так: «Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией». Демократия предполагает равную возможность участия в политической жизни для всех совершеннолетних граждан. Согласно статье 22 Конституции, все граждане Республики Беларусь равны перед законом, а согласно статье 23, никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону. Выше была показана полнота политических прав и свобод граждан нашей страны. Среди них такие тождественные с принципами демократии права, как право на свободу выражения мнений и убеждений, право на свободу союзов и ассоциаций, право на свободу собраний, право избирать и быть избранным, и другие. В своей совокупности эти и другие права и свободы граждан создают необходимые условия для реализации народовластия в полной мере.
В числе принципов демократии — разделение властей и выборность основных органов власти и должностных лиц государства. Согласно статье 6 Конституции, государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны, они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга. Непосредственно народом на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании избирается Президент Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей Национального собрания. Населением соответствующих административно-территориальных единиц избираются депутаты местных Советов. Члены Совета Республики Национального собрания, а также ряд должностных лиц органов государственной власти избираются путем косвенных выборов.
Важным принципом демократии считается политический и идеологический плюрализм. В соответствии со статьей 4 Конституции демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. Политические партии и другие общественные объединения, действуя в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействуют выявлению и выражению политической воли граждан, участвуют в выборах. В нашей стране действуют 15 политических партий, около 2,5 тысяч общественных объединений. В соответствии с общепринятыми нормами запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.
Согласно статье 4 Конституции, идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений в Республике Беларусь не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан. Это положение Основного Закона полностью отвечает задачам обеспечения прав и свобод человека, в том числе права на свободу мнений, убеждений и их выражения. Одновременно оно служит задачам реализации принципов демократии, в т.ч. права народа выражать и обеспечивать свои интересы как единого целого. Еще раз подчеркнем: идеология есть атрибутивный признак государства; сорганизовавшаяся в государство общность людей объективно является носителем собственных идей, ценностей и представлений, выражающих ее интересы и устремления. Поэтому указанная норма Конституции Республики Беларусь не означает запрета государственной идеологии как таковой. Как было показано ранее, в демократическом обществе между государственной идеологией и частными идеологиями, т.е. идеологиями различных групп людей, существует определенное соотношение, но при этом не отрицаются ни первая, ни вторые.
РБ создала свою собственную модель социально-экономического развития, которая получила название социально ориентированной многоукладной рыночной наукоемкой экономики. Ее основными чертами являются:
? Равноправие всех форм собственности, всех форм хозяйствования, что означает возможность для частного сектора развиваться в таких же благоприятных социально-экономических и правовых условиях. Что и государственный, но не в ущерб национальным интересам
? Осуществление хорошо продуманной, нацеленной на повышение эффективности производства, приватизации. Приватизация рассматривается как средство найти инвестора, заинтересованного в техническом переоснащении производства, в повышении эффективности и конкурентноспособности приватизированных объектов, в насыщении рынка высококачественными товарами и услугами, в создании новых рабочих мест, в увеличении бюджетных доходов страны;
? Проведение эффективной социальной политики, которая предполагает нарастающее и приоритетное инвестирование в здоровье человека, в его образование, профессиональное и культурное развитие, а также адресную социальную помощь экономически уязвимым слоям населения;
? Многовекторность внешнеэкономической политики как важнейший принцип благоприятного существования и функционирования страны в условиях глобализации мирохозяйственных связей.
? Мощная эффективная государственная власть, способная обеспечить экономический правопорядок, политическую стабильность, экономическую безопасность государства, социальную справедливость и общественный порядок;
? Развитие интеграционных процессов с Россией, другими странами СНГ
В Конституции Республики Беларусь определен статус страны как социального государства. Основная цель социальной политики – последовательное, прогрессивное улучшение уровня и качества жизни, повышение благосостояния народа. Достижение этой цели осуществляется на основе экономического роста, что позволяет ежегодно на социальные нужды выделять свыше 60% расходов бюджета. По индексу развития человеческого потенциала Беларусь занимает первое место среди стран СНГ и относится к государствам с высоким уровнем развития. Наша страна намерена войти в число первых 50 стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала.
Выделим основные принципы социальной политики белорусского государства:
> Принцип социальной справедливости находит свое выражение в адресной социальной политике проводимой руководством Республики Беларусь, социальных гарантиях, особенно по отношению к молодежи, старикам, жителям территорий, пострадавших от последствий Чернобыльской катастрофы.
> Принцип преемственности в проведении социальной политики в целом и образовательной, в частности, позволил не только сохранить высокоразвитую образовательную систему, унаследованную после развала СССР, но и выстроить на ее основе новую, отвечающую высоким мировым стандартам.
> Планомерность государственного курса заключается и во всемерной поддержке талантливой учащейся молодежи, студентов. Создан не имеющий аналогов на территории СНГ Специальный Фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов.
> Беларусь всегда славилась своими спортсменами. Занятия физкультурой, спортом, следование принципам здорового образа жизни являются приоритетами государственной политики.
Главной целью социальной политики в республике является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности своим трудом и предприимчивостью создать свое семейное благосостояние, а для нетрудоспособных и нуждающихся граждан ? обеспечить надежную социальную защиту.
С целью оказания социальной поддержки малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации семьям (гражданам), низкий уровень доходов которых сложился по объективным причинам, в республике, начиная с 2001 года, функционирует система государственной адресной социальной помощи (далее - ГАСП). Критерием отнесения семей (граждан) к категории малообеспеченных является бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения. Предоставление ГАСП нуждающимся семьям (гражданам) осуществлялся в рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2009 г. № 458 «О государственной адресной социальной помощи».
В 1996 году указами Главы государства в Республике Беларусь созданы специальный фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов и специальный фонд Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи. Этими фондами осуществляется выплата стипендий и установленных видов премий, оказание единовременной материальной помощи. Средства фондов используются при проведении национальных и международных студенческих научных конференций, конкурсов, семинаров, олимпиад, а также для финансирования участия творческой молодежи в международных конкурсах, выставках, симпозиумах и других акциях в области культуры и искусства. И это только малая часть деятельности фондов. За последние десять лет премии, стипендии, материальную помощь из фонда Президента Беларуси по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов получили более 10 тыс. человек, из фонда по поддержке талантливой молодежи - свыше полутора тысяч юных дарований.
Звание стипендиата и лауреата Президентского фонда – это не просто награда. А знак того, что государство берет на себя ответственность за дальнейшее профессиональное становление этого лауреата - школьника или студента. Судьба каждого лауреата внимательно отслеживается и после того, как он вступает во взрослую жизнь. Это делается для того, чтобы создать максимально благоприятные условия для самореализации творческой личности с наибольшей пользой для страны. Молодым людям оказывается поддержка в выборе рабочего места, в решении их жилищных и иных материальных проблем, а также в иных вопросах, связанных с их становлением в жизни.
Стратегической целью социальной политики в Республике Беларусь является создание условий, позволяющих каждому трудоспособному человеку собственным трудом и инициативой обеспечивать свое личное и семейное благосостояние, а нетрудоспособным и нуждающимся гражданам — оказывать необходимую социальную поддержку.
В стране проводится идеологическая работа. Это система целенаправленной деятельности органов власти, их структур по формированию морально-психологической готовности граждан и мобилизации человеческого ресурса на реализацию текущих и стратегических задач общественно-политического и социально-экономического развития государства. Основные направления совершенствования идеологической работы в государстве были сформулированы президентом страны в марте 2003 г. на постоянно действующем семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов власти. В целях практической реализации изложенных установок был принят Указ Президента Республики Беларусь от 20.02.2004 г. №111 «О совершенствовании кадрового обеспечения идеологической работы в Республике Беларусь», систематизирующий идеологическую работу на государственном уровне. Были определены структуры, организующие идеологическую работу в республике (идеологическая вертикаль). Координацию идеологической работы осуществляет Главное идеологическое управление Администрации Президента Республики Беларусь. Структура и деятельность идеологической вертикали определена Согласно Указу.
Схема:
ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ВЕРТИКАЛЬ:
Управление идеологии Администрации президента
Идеологические управления и отделы в местных исполкомах и Советах
Профсоюзы, общественные организации
Идеологические отделы на предприятиях и организациях
Учреждения образования и культуры
СМИ
Современные цели и задачи идеологической работы можно сформулировать следующим образом:
1. Формирование гражданско-патриотической позиции
1.1. Уважение к Конституции, законодательным актам, государственным символам и институтам;
1.2. Формирование патриотизма, чувства гордости за достижения Беларуси;
1.3. Сознательное и добросовестное отношение к труду
1.4. Поддержка внутренней и внешней политики, проводимой руководством государства.
1.5. Своевременное информирование граждан
1.6. Противодействие негативным идеологическим воздействиям
1.7. Участие в формировании имиджа организации и престижа страны.
2. Формирование ценностных установок и ориентаций
2.1. Внедрение инноваций в социальное пространство, выявление скрытых ресурсов для воспроизводства жизненных сил, роста производительности труда;
2.2. Поддержание в обществе атмосферы нравственности и духовности;
2.3. Мотивация к сотрудничеству групп в организации и обществе;
2.4. Поддержание социального порядка, основанного на балансе прав, обязанностей и ответственности личности;
2.5. Открытость и прозрачность деятельности отдельных граждан, групп и организаций.
3. Формирование целостного мировоззрения
3.1. Пропаганда идеологии и ценностей белорусского государства;
3.2. Сохранение и развитие национальной культуры;
3.3. Поддержание социально-экологического баланса;
3.4. Развитие творческих способностей, навыков и умений;
3.5. Усвоение и обновление знаний, развитие новых компетентностей;
3.6. Формирование всесторонне развитой личности.1
Нормативно определены четыре направления идеологической работы:
1. Воспитательная работа
1.1. Воспитание в процессе профессионального обучения
1.2. Гражданско-патриотическое воспитание
1.3. Духовно-нравственное воспитание
1.4. Семейно-бытовое воспитание
2. Информационно-пропагандистская работа
2.1. Идеологическая подготовка (в рамках программ служебной подготовки)
2.2. Текущее информирование (ЕДИ, политинформация)
2.3. Контрпропаганда, защита населения и коллективов от негативного идеологического воздействия.
3. Социально-правовая деятельность
3.1. Социально-правовое просвещение
3.2. Проведение социологических исследований
3.3. Изучение условий деятельности и быта
3.4. Изучение состояния социальной и правовой защиты
3.5. Работа с обращениями работников и обучаемых, членов семей.
4. Социокультурная деятельность
4.1. Культурное просвещение
4.2. Проведение культурно-массовых мероприятий гражданско-патриотической направленности
4.3. Развитие художественной самодеятельности и досуговой работы
4.4. Формирование здорового образа жизни.
Эффективная идеологическая работа должна помочь гражданам нашей страны избавиться от целого ряда устаревших стереотипов, которые мешают движению республики вперед, к сильной и процветающей государственности. Среди таких стереотипов наиболее опасны: равнодушное отношение к происходящим процессам и явлениям в обществе, государстве и мире в целом, пессимистические суждения о возможностях Беларуси и белорусов достигнуть определенных высот, занять достойное место в мире, неуважение к личности, его творческой индивидуальности, талантливости, иной точке зрения. Именно идеологическая работа способствует сознательному переходу личности от привычной приверженности стереотипам к самостоятельному осознанному выбору моделей поведения, к самостоятельному принятию решений, к утверждению определенной жизненной позиции.
Неотъемлемым элементом механизма государственной идеологии являются органы внутренних дел. Идеологическая сторона их деятельности наиболее зримо проявляется в обеспечении общественной безопасности.
Основные цели ИР в ОВД:
> достижение и поддержание высокого морального духа сотрудников, воспитание у граждан Республики Беларусь чувства патриотизма и формирование у граждан других государств понимания и поддержки миролюбивой политики Республики Беларусь;
> формирование адекватного понимания населением республики и международной общественностью мер, принимаемых государством по укреплению общественного порядка и безопасности в стране.
Идеологическая работа невозможна без личного участия, личной ответственности каждого гражданина за стабильность и безопасность государства, за сохранение национальных ценностей. Высшим универсальным принципом является взаимоувязанная ответственность личности и государства, человека и общества.
4.Стратегия общественного развития Беларуси в XXI веке
Koнцепция устойчивого развития впервые была определена как стратегическая цель мирового сообщества на международной конференции ООН по проблемам экологии в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Было принято предложение всем странам построить свои национальные программы социально-экономического развития таким образом, чтобы обеспечение материальных запросов нынешнего поколения не причиняло ущерба и не ставило под угрозу существование будущих поколений людей. В настоящее время перечень угроз безопасности человеку достаточно велик, их основные виды были перечислены в Отчете по человеческому развитию ООН в 1994 году в Нью-Йорке и включают в себя проблемы обеспечения:
- экономической безопасности как гарантии достойного уровня жизни;
- продовольственной безопасности;
- безопасности здоровью, связанной с существованием развитой системы здравоохранения, наличием качественного питания и благоприятной окружающей среды;
- экологической безопасности;
- личной безопасности;
- общественной безопасности, заключающейся в сохранении ценностей и традиций социума, различных групп;
- политической безопасности, предполагающей гарантию прав и свобод человека.
В августе-сентябре 2002 года в Йоханнесбурге состоялся Всемирный саммит Земли, который привлек внимание к проблеме устойчивого развития. Ключевым понятием устойчивого развития признавалось возможность экономического роста с учетом решения трех проблем: 1) экологической, связанной с предотвращением губительного воздействия на окружающую среду, а также высокой вероятностью гибели человечества вследствие возможных глобальных экологических и техногенных катастроф; 2) экономической, предполагающей переход на качественно новые ресурсосберегающие технологии, преимущественное использование возобновляемых ресурсов; 3) социалъно-демографической, основанной на преодолении поляризации между бедными и богатыми.
В Беларуси разработана Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 года. Основными принципами перехода к устойчивому развитию в Беларуси являются:
1) человек как цель прогресса;
2) повышение уровня благосостояния, преодоление бедности;
3) приоритетное развитие социальной сферы, здравоохранения, образования, науки, культуры;
4) улучшение демографической ситуации в стране;
5) переход на природоохранный, ресурсосберегающий, инновационный тип развития;
6) усиление взаимосвязи экономики и экологии;
7) рациональное природопользование;
8) развитие международного сотрудничества и социального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления экосистем;
9) экологизация мировоззрения человека, систем образования, воспитания, морали;
10) ведущая роль государства в осуществлении задач и целей устойчивого развития;
11) повышение скоординированности и эффективности деятельности государства, частного бизнеса и гражданского общества.
Для перехода к устойчивому развитию необходимо обеспечить преодоление потенциальных внутренних и внешних рисков, которые могут возникнуть в условиях нашей страны. К потенциальным внутренним рискам относятся: несовершенство правовой базы; неразвитость институтов гражданского общества; экономическая преступность; структурная деформированность экономики; недостаточно высокая инвестиционная деятельность; проблема «утечки мозгов»; неустойчивость финансовой системы и др. Основными потенциальными внешними рисками являются: острая зависимость от поставок минерально-сырьевых ресурсов, обеспечение энергетической безопасности; потеря традиционных рынков; дискриминационные меры со стороны зарубежных стран; вытеснение отечественных производителей с внутреннего рынка; недобросовестная экономическая деятельность ряда зарубежных компаний как на внутреннем, так и на внешних рынках.
Заключение
1. Идеология способствует формированию и развитию политического сознания людей, мировоззренческих позиций и ценностных ориентиров. Она обеспечивает механизмы политической социализации личности, воспитания и развития политической культуры и может выступать как объединяющий, консолидирующий или разъединяющий фактор общественного сознания и развития. Основные идейно-политические доктрины своими корнями уходят в XVIII?XIX века. Они возникли как ответы на вопросы общественной жизни того времени.
2. Белорусская идеология строится, прежде всего, на таких краеугольных камнях, как единство нации, справедливость, солидарность, нравственность. Суверенное белорусское государство еще совсем молодо и может быть подвергнуто многим испытаниям. Поэтому единство нации, сильная власть, народная политика по-прежнему являются безусловным приоритетом, залогом выживания, надежным заслоном хаосу и деградации.