3. Основные принципы построения и функционирования АСДЭД "Дело"

Делопроизводство и режим секретности

электронный учебно-методический комплекс

 

3. Основные принципы построения и функционирования АСДЭД "Дело"

 

3. Основные принципы построения и функционирования автоматизированной системы делопроизводства и электронного документооборота «Дело»

                                                                           

Автоматизированная система электронного документооборота «Дело» разработана российской компанией «Электронные офисные системы» (ЭОС) (www.eos.ru) и предназначена для автоматизации делопроизводства и электронного документооборота в государственных и коммерческих делопроизводственных службах, управлениях делами, секретариатах, канцеляриях, общих отделах, экспедициях и т.д.

Система поддерживает полный жизненный цикл документа в организации: от его первичной регистрации до списания в архив. В ней реализован контроль исполнения документов, как на уровне автора резолюции, так и централизованный контроль с возможностью формирования сводок об исполнении контрольных документов, обеспечивается автоматический вывод на печать стандартных журналов, справок и сводок.

Система включает в себя два программных продукта:

§                     «ДЕЛО-Предприятие» - многопользовательская сетевая версия на базе СУБД Oracle или MS SQL 7.0, предназначенная для автоматизации делопроизводства в масштабе всего предприятия (учреждения). Позволяет распределять функции делопроизводства между несколькими пользователями системы с учетом направлений документопотока;

§                     «ДЕЛО-Секретарь» — полнофункциональная однопользовательская версия, которая поставляется с СУБД Microsoft Data Engine (MSDE). Предназначена для автоматизации делопроизводства небольших организаций или отдельных подразделений крупных организаций, в том числе в рамках распределенной сети, обеспечивающей обмен по электронной почте на уровне «исходящих — входящих документов».

Система «Дело» настраивается в соответствии со схемой документооборота любого предприятия (учитывая его организационную структуру, сферу деятельности, номенклатуру дел и схему доступа к различным документам).

Система обеспечивает решение следующих основных задач:

§                     поддержку бумажного документооборота, контроль состояния и отслеживание перемещения бумажных документов;

§                     сканирование и распознавание документов (Fine Reader);

§                     совместную работу над документами и контроль за их состоянием;

§                     подготовку проектов документов;

§                     маршрутизацию движения документов;

§                     введение версий документов;

§                     контроль исполнения документов;

§                     подготовку резолюций;

§                     полнотекстовый поиск;

§                     выгрузку отчетов в офисные приложения;

§                     поддержку средств ЭЦП и шифрования (СКЗИ), сертифицированных в Беларуси;

§                     протоколирование работы пользователей;

§                     разграничение доступа, защита от НСД к документам и функциям;

§                     работу с Web-клиентами;

§                     ведение номенклатуры дел и списание документов в архив с соблюдением всех архивных правил;

§                     организацию электронного архива;

§                     интеграцию с другими системами (MS Office, MS Outlook).

Система «Дело» имеет модульную структуру, в которой каждый из модулей реализует набор функций, поддерживающих определенный технологический этап работы с документами.

Такими модулями (подсистемами) в составе системы «Дело» являются:

§                     подсистема Документы;

§                     подсистема Отчетные формы;

§                     подсистема Справочники;

§                     подсистема Пользователи.

Подсистема Документы реализует основные функциональные возможности системы: регистрацию документов; исполнение документов; поиск документов в картотеках; рассылку исходящих документов. При входе в эту подсистему каждому пользователю предоставляется право работы только с теми картотеками, кабинетами, папками и функциями, которые при настройке системы были для него определены как доступные.

Подсистема Отчетные формы обеспечивает формирование стандартных отчетов (стандартных печатных форм документов в соответствии с заранее определенными критериями):

§                     сведения о документообороте;

§                     сводка об исполнении контрольных документов;

§                     сводка – напоминание об исполненных контрольных документах.

Подсистема Справочники обеспечивает ввод значений в справочники системы, т. е. настройку системы на организационную структуру предприятия и правила делопроизводства (например, правила заполнения реквизитов).

Подсистема Пользователи ведет список пользователей системы. При этом для каждого пользователя определяется:

§                     классификатор и пароль пользователя;

§                     права доступа к настройкам системы;

§                     права доступа к картотекам системы;

§                     права доступа к кабинетам каждой из доступных картотек;

§                     права доступа к папкам внутри каждого из доступных кабинетов;

§                     права доступа к документам разных грифов допуска;

§                     права доступа к подсистемам и функциям системы.

Рассмотрим некоторые основные принципы построения и функционирования САДЭД «Дело».

В системе реализована функция «справочника», которая позволяет учитывать информацию необходимую должностным лицам организации в повседневной работе об организациях-контрагентах. К такой информации относится: название организации (полное и сокращенное); регион, индекс, город, адрес, e-mail; ФИО, тел., факс, юридический адрес представителей организации; банковские реквизиты и дополнительные примечания.

В системе реализован принцип «кабинетов», что позволяет объединить несколько должностных лиц в один кабинет, как это чаще всего и бывает в реальности.

Все документы, подлежащие регистрации, делятся в системе на произвольное количество групп, сформированных на основе трех базовых:

§          входящие - из вышестоящих организаций, из разных организаций и предприятий;

§          исходящие (внутренние) - инициативные документы, ответы на запросы, ответы на письма граждан;

§          письма и обращения граждан.

Система поддерживает регистрацию сопроводительных, повторных, связанных документов, регистрацию проектов документов, связанных проектов документов и работу с ними, позволяет назначить соисполнителей по документу. Причем при регистрации сопроводительных документов имеется возможность не только указать информацию о файле документа, но и прикрепить сам файл документа.

На каждый документ в системе заводится регистрационная карточка (РК). Поскольку в системе реализован принцип свободной маршрутизации, то в РК отсутствуют всевозможные закладки, скрытые поля, либо поля обязательные для заполнения, не требуется прописывать схемы и маршруты рассылки РК, т.к. система автоматически рассылает их всем исполнителям и контролерам по данному документу (дополнительно возможно использовать произвольные списки рассылки документов). Кроме того, система сама генерирует регистрационный номер и дату документа, что упрощает процесс регистрации и предотвращает возникновении путаницы с номерами и индексами документов.

Система поддерживает режим печати РК документа, регистрационного штампа, штрих-кода используемого при поточном сканировании, реестра рассылки документов, наклеек на документ. При этом можно задавать собственные шаблоны печати.

«Дело» хранит учетные записи средствами промышленной СУБД – Oracle или Microsoft SQL Server; осуществляет полное протоколирование действий пользователей с документами.

Поддержка электронного документооборота обеспечивается за счет реализации следующих функций:

интеграции системы с внешними приложениями MS Word, MS Excel, MS Outlook;

регистрации бумажных документов и преобразования их в электронную форму с применением функции поточного сканирования;

придания юридической значимости электронным документам с помощью средств электронно-цифровой подписи (ЭЦП) и криптозащиты;

регистрации и отправки документов при помощи интеграции с электронной почтой.

Конфиденциальность и безопасность информации обеспечивается за счет регламентации прав доступа пользователей к картотекам документов в соответствии с их грифами. Предусмотрена совместимость системы с антивирусными пакетами.

Система «ДЕЛО» имеет следующие дополнительные модули: подсистема архивное хранение, ДЕЛО-WEB, поточное сканирование, ЭЦП и шифрование, DocLib, система ДЕЛО - Кадры и др.

Маршрут в системе ДЕЛО задается только при работе с проектами документов. В системе предусмотрено три вида задания маршрута:

·                     параллельный (проект документа рассылается сразу всем участникам процесса визирования, а затем подписания);

·                     последовательный (проект документа направляется на визирование и подписание должностным лицам в порядке очерёдности);

·                     параллельно-последовательный.

ДЕЛО содержит стандартные отчетные формы, генерируемые на основе шаблона в файл MS Word. Шаблоны формы могут редактироваться  пользователем в MS Word. А любые дополнительные отчеты разрабатываются при помощи специального API, поставляемого с системой.

В системе ведется полное протоколирование действий пользователя и действий администратора по изменению прав пользователей. Встроенные в систему средства электронной почты позволяют осуществлять рассылку прямо из регистрационной карточки. Предусмотрена передача, как копий, так и оригиналов документов.

Кроме того, система, поддерживает наличие нескольких картотек. Каждое подразделение с большим объемом документооборота может иметь собственную картотеку. Все картотеки могут взаимодействовать между собой.

В системе реализована поддержка всех наиболее важных делопроизводственных функций, таких как: реестр рассылки, опись дел, списание документов в дело с соблюдением всех архивных норм и правил. Что позволяет избежать ведения дополнительных журналов, специализированных программ, Excel - и Word - документов, облегчая тем самым труд персонала.

Академия МВД Республики Беларусь – www.academy.mia.by
Электронный учебно-методический комплекс